成辦函〔2018〕195號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法（2018年修訂）的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法（2018年修訂）的通知》



成辦函〔2018〕195號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法（2018年修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2018年11月8日

成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法

（2018年修訂）

第一條依據(jù)國家和省、市大氣污染防治有關(guān)規(guī)定，為推動全市大氣污染防治工作落實，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本辦法。

第二條考核對象。各區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）。

第三條考核因子。PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。

第四條考核辦法。市政府對區(qū)（市）縣PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實施考核，根據(jù)各區(qū)（市）縣監(jiān)測因子平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)對比年度目標(biāo)值，實施財政獎懲措施?？己私Y(jié)果向社會公布。

第五條考核基數(shù)。PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核均以2015年數(shù)據(jù)為基數(shù)。

第六條考核計算。

PM2.5考核計算。按照《成都市“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)分解計劃》，依據(jù)各年度濃度下降比例，對照2015年年均濃度，算出2016-2020年各年度年均濃度基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)。

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核計算。按照《成都市“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)分解計劃》，依據(jù)各年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)上升比例，對照2015年優(yōu)良天數(shù)，算出2016-2020年各年度空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)。

第七條獎勵措施。

市級設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金，激勵資金額度＝成都市扣繳區(qū)（市）縣財政資金總額度－四川省扣繳成都市財政資金額度。

PM2.5考核獎勵占比環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金60%。其中，完成PM2.5年均濃度基本目標(biāo)的，獎勵資金占比PM2.5考核獎勵資金70%；超額完成PM2.5年均濃度基本目標(biāo)的，獎勵資金占比PM2.5考核獎勵資金15%；完成PM2.5年均濃度奮斗目標(biāo)的，獎勵資金占比PM2.5考核獎勵資金15%。

某區(qū)（市）縣PM2.5考核獎勵資金＝完成基本目標(biāo)獎勵資金＋超額完成基本目標(biāo)獎勵資金＋完成奮斗目標(biāo)獎勵資金

完成基本目標(biāo)獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×60%×70%）/完成基本目標(biāo)區(qū)（市）縣數(shù)量

超額完成基本目標(biāo)獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×60%×15%）×該區(qū)（市）縣超額完成基本目標(biāo)部分/相關(guān)區(qū)（市）縣超額完成基本目標(biāo)部分之和

完成奮斗目標(biāo)獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×60%×15%）/完成奮斗目標(biāo)區(qū)（市）縣數(shù)量

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核獎勵占比環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金40%。其中，完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)的，獎勵資金占比空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核獎勵資金70%；超額完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)的，獎勵資金占比空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核獎勵資金30%。

某區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核獎勵資金＝完成目標(biāo)獎勵資金＋超額完成目標(biāo)獎勵資金

完成目標(biāo)獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×40%×70%）/完成目標(biāo)區(qū)（市）縣數(shù)量

超額完成目標(biāo)獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×40%×30%）×該區(qū)（市）縣超額完成目標(biāo)部分/相關(guān)區(qū)（市）縣超額完成目標(biāo)部分之和

第八條扣繳措施。各區(qū)（市）縣PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核扣繳資金上限金額均為1000萬元。

PM2.5考核扣繳。未完成PM2.5年均濃度基本目標(biāo)的，扣繳財政資金200萬元。同時給予差額部分扣款，比基本目標(biāo)值每升高1微克/立方米給予30萬元財政扣款；未完成年度目標(biāo)且年均濃度同比不降反升的，同比上升濃度按每１微克/立方米給予60萬元財政扣款。

某區(qū)（市）縣PM2.5考核扣繳資金（萬元）＝未完成目標(biāo)扣繳資金＋比基本目標(biāo)升高值×30＋同比上升濃度值×60

空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)考核扣繳。未完成空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)的，扣繳財政資金100萬元。同時給予差額部分扣款，比年度目標(biāo)值每減少１天給予10萬元財政扣款；未完成年度目標(biāo)且優(yōu)良天數(shù)同比減少的，同比減少天數(shù)按每１天給予20萬元財政扣款。

某區(qū)（市）縣優(yōu)良天數(shù)考核扣繳資金（萬元）＝未完成目標(biāo)扣繳資金＋比目標(biāo)值減少天數(shù)×10＋同比減少天數(shù)×20

第九條考核結(jié)算。市大氣辦負(fù)責(zé)每年度對各區(qū)（市）縣考核因子進(jìn)行考評，于每年6月底前統(tǒng)計上一年獎懲資金并報市政府審定。市財政局負(fù)責(zé)將獎懲資金納入當(dāng)年決算進(jìn)行結(jié)算，兌現(xiàn)獎懲資金。

第十條通報督促。市大氣辦每月通報各區(qū)（市）縣PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)情況及空氣質(zhì)量排名情況，并向社會公開。每季度空氣質(zhì)量排名最后３名區(qū)（市）縣政府主要負(fù)責(zé)人在全市作情況說明。

第十一條資金管理。區(qū)（市）縣所獲獎勵資金，統(tǒng)籌用于大氣污染防治科研和治理項目、大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機(jī)構(gòu)工作。各區(qū)（市）縣應(yīng)加強(qiáng)對獎勵資金的管理，提高資金使用效率，不得挪用。

第十二條考核問責(zé)。

對PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)其中一項未完成年度目標(biāo)的區(qū)（市）縣，由市政府牽頭，市大氣辦組織承辦，市委組織部、市紀(jì)委（市監(jiān)委）參與，約談區(qū)（市）縣政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見和要求，予以督促，并暫停該地區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批。

對PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)均未完成年度目標(biāo)的區(qū)（市）縣，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批外，加大問責(zé)力度，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)（市）縣政府主要負(fù)責(zé)人。

從2017年開始，對連續(xù)三年未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的區(qū)（市）縣，按規(guī)定啟動問責(zé)程序。

第十三條環(huán)境空氣質(zhì)量考核公式等可視實際情況適時調(diào)整。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日，并將視執(zhí)行情況適時修訂。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)