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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）的通知》
成府發(fā)〔2019〕11號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動計劃（2019—2021年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府
2019年9月23日
成都市融入“一帶一路”
建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述精神和省委省政府、市委重大戰(zhàn)略部署，深度融入全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高水平建設(shè)國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地，制定本計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察關(guān)于對外開放的重大要求，著力增強(qiáng)國際門戶樞紐和國際創(chuàng)新中心、國際貿(mào)易中心、國際消費中心、國際交往中心等節(jié)點城市功能，加快建設(shè)泛歐泛亞國際門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放高地，更好地在全省形成“四向拓展、全域開放”立體全面開發(fā)新態(tài)勢中發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用，為共建和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路貢獻(xiàn)成都力量。
（二）主要目標(biāo)。
——立體多向戰(zhàn)略通道基本形成。國際通達(dá)、洲際中轉(zhuǎn)、國內(nèi)聯(lián)通能力大幅提升，國際航空干線、國際鐵路班列、國際鐵海聯(lián)運等通道網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)協(xié)同運行，服務(wù)“一帶一路”的國際供應(yīng)鏈體系基本形成，國際門戶樞紐功能全面增強(qiáng)。
——開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平全面提升。以成都為核心的跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈加快形成，跨國公司在蓉投資規(guī)模水平再上新臺階，服務(wù)貿(mào)易、新外貿(mào)和新經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，國際化消費水平大幅提升，國際創(chuàng)新中心、國際貿(mào)易中心、國際消費中心功能全面增強(qiáng)。
——城市國際交往能力顯著增強(qiáng)。與"一帶一路"沿線國家（地區(qū)）的國際友好往來更加頻繁，“三城三都”品牌建設(shè)成效更加凸顯，國際影響力和美譽度大幅提升，國際交往中心功能全面增強(qiáng)。
二、重點任務(wù)
（一）立體多向戰(zhàn)略通道建設(shè)專項行動。
1.構(gòu)建覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際航空門戶樞紐。以“一市兩場”為載體，全面構(gòu)建以成都為網(wǎng)絡(luò)中心的國際航空大通道。加快形成“一市兩場”航空樞紐格局。建成投運成都天府國際機(jī)場一期工程，推進(jìn)形成成都天府國際機(jī)場、雙流國際機(jī)場一體化銜接、協(xié)同化運行格局，提升成都國際航空樞紐的客貨運輸能級、服務(wù)保障能力和運營管理水平。優(yōu)化國際航空戰(zhàn)略通道布局。每年新開通5條以上國際（地區(qū)）客貨直飛航線，新開通成都至羅馬、伊斯坦布爾等城市的商務(wù)航線，至阿姆斯特丹、新加坡等城市的全貨機(jī)航線，至胡志明、仰光等城市的文旅航線，以通程值機(jī)方式開行至南美的聯(lián)程航線；重點加密成都至巴黎、阿姆斯特丹等城市的商務(wù)航線和至法蘭克福、莫斯科的全貨機(jī)航線。增強(qiáng)洲際中轉(zhuǎn)能力。重點培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的洲際航線，提升機(jī)場中轉(zhuǎn)設(shè)施能力和高峰小時流量，優(yōu)化機(jī)場內(nèi)部中轉(zhuǎn)流程，縮短中轉(zhuǎn)時間。［牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)（市）縣］
2.構(gòu)建以成都為戰(zhàn)略支點的四向鐵海大通道。加快形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運通道，加快建設(shè)西部陸海新通道的主通道，構(gòu)建以成都為樞紐、聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。打造國家高鐵樞紐城市。優(yōu)化提升高鐵通道結(jié)構(gòu)功能，加快高速鐵路建設(shè)和實施干線鐵路擴(kuò)能改造，全力打通東向、南向高鐵大通道，加快成自宜、成南達(dá)等高鐵建設(shè)，全面融入國家高鐵大動脈，打造“148”高鐵圈。優(yōu)化國際班列“四向拓展”網(wǎng)絡(luò)布局。穩(wěn)定開行成都中歐班列和中亞班列，持續(xù)加大國內(nèi)互聯(lián)互通班列開行密度，加快布局境內(nèi)外樞紐節(jié)點、分撥中心和貨物集疏服務(wù)點，完善覆蓋歐洲主要商貿(mào)物流中心、主要鐵路場站的線路和網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)國際鐵路樞紐。協(xié)調(diào)推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造，暢通成都經(jīng)攀西通往昆明經(jīng)河口、磨憨、瑞麗銜接孟中印緬和中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的鐵路貨運大通道；常態(tài)化開通成都經(jīng)廣西憑祥或云南河口至越南河內(nèi)的“成都—泛亞”東線國際跨境鐵路班列；適時開行成都至老撾等東南亞國家的國際鐵路直達(dá)班列。共建鐵海聯(lián)運大通道。鼓勵推行大宗貨物中長期協(xié)議運輸，加密開行成都至北部灣港口的高頻次班列直達(dá)線；協(xié)調(diào)推進(jìn)四川敘永至貴州畢節(jié)鐵路建設(shè)，形成成都—隆昌—敘永—畢節(jié)—黃桶—南寧—欽州港鐵海聯(lián)運通道；協(xié)調(diào)推進(jìn)成渝—隆百線鐵路擴(kuò)能改造，聯(lián)通經(jīng)緬甸皎漂港至印度洋的鐵海聯(lián)運西線。［牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市國資委，相關(guān)區(qū)（市）縣］
3.建設(shè)服務(wù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的供應(yīng)鏈樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心。著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢和跨國企業(yè)全球布局要求，打造與全球接軌的國際供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系。增強(qiáng)國際供應(yīng)鏈服務(wù)能力。整合國際鐵路港自貿(mào)通平臺和國際航空港跨境貿(mào)易電商公共服務(wù)平臺功能，推動全球生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心和全球跨境電商服務(wù)資源中心建設(shè)，集成供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，推動供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)辦理“上線上網(wǎng)”。建設(shè)供應(yīng)鏈總部基地。支持全球制造、貿(mào)易、物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈采購分銷企業(yè)在蓉設(shè)立總部基地和分撥中心，支持成都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)平臺化發(fā)展，提供從國內(nèi)端至國際端、生產(chǎn)端至銷售端的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。推動物流園區(qū)（中心）轉(zhuǎn)型升級。深入開展國家供應(yīng)鏈體系建設(shè)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點，推動成立供應(yīng)鏈協(xié)會、供應(yīng)鏈聯(lián)盟、供應(yīng)鏈研究院等行業(yè)組織，提供現(xiàn)代供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資源整合平臺。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市國資委、市科技局）
（二）國際創(chuàng)新合作專項行動。
4.建設(shè)“一帶一路”人才自由港。依托“一帶一路”沿線國際友城鏈，加強(qiáng)海外引智工作，改進(jìn)外籍人才服務(wù)方式，提升成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚能力。大力引進(jìn)國際創(chuàng)新人才。加快在“一帶一路”沿線主要城市設(shè)立海外人才工作站，開展“‘一帶一路’青年人才感知成都行”活動，實施國家外國專家局年度引進(jìn)外國技術(shù)、管理人才項目。完善外籍人才服務(wù)機(jī)制。全面推進(jìn)外國人來華工作許可制度，設(shè)立國際人才培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證中心，推動國際執(zhí)業(yè)資格雙邊或多邊互認(rèn)。推進(jìn)國際化社區(qū)示范創(chuàng)建。持續(xù)實施外籍人士“家在成都”工程，加快國際化社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與建設(shè)，建成一批海外人才聚集、機(jī)制靈活、創(chuàng)新活躍的人才社區(qū)。加強(qiáng)本土人才國際化培育。支持在蓉高校與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)一流高校、科研院所開展學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)項目、師資培訓(xùn)項目；引進(jìn)國際知名人力資源機(jī)構(gòu)海外培訓(xùn)師資和課程，實施本土人才國際化培訓(xùn)項目。［牽頭單位：市人才辦；責(zé)任單位：市人社局、市委社治委、市教育局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局、市政府外辦、市科技局、市財政局，相關(guān)區(qū)（市）縣］
5.構(gòu)建面向“一帶一路”協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際創(chuàng)新協(xié)作，建立健全協(xié)作平臺和機(jī)制，實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)新資源的深度鏈接。高水平打造協(xié)作創(chuàng)新平臺。大力引進(jìn)“一帶一路”沿線世界知名大學(xué)和企業(yè)在蓉建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺；支持本地重點科研機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)特色優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)共建高水平國際聯(lián)合研究中心和實驗室；加快“中國—歐洲中心”“一帶一路”對外交往中心和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)；支持有條件的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)研發(fā)中心，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。多渠道開展國際科技合作。鼓勵有實力的科技企業(yè)孵化器全球布局，鼓勵有條件的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展綠色經(jīng)濟(jì)方面技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作。完善政府間科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體建立長期戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市投促局、市教育局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
6.打造“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為契機(jī)，加快形成知識產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)、跨區(qū)域協(xié)作的大保護(hù)格局。提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能級。深化與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，參與或承辦“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，加強(qiáng)對外國知識產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)；建強(qiáng)國家級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、國家知識產(chǎn)權(quán)局“雙創(chuàng)”示范基地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。探索建立與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源對接機(jī)制；深化中國（成都）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警與海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助；支持重點行業(yè)、企業(yè)建立海外維權(quán)聯(lián)盟；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市投促局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市住建局）
（三）國際經(jīng)貿(mào)往來專項行動。
7.推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點建設(shè)，努力培育服務(wù)貿(mào)易新增長點。培育成都服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、國際結(jié)算、展覽等服務(wù)貿(mào)易，對服務(wù)出口實行免稅，符合條件的可實行零稅率；開拓文化、教育、中醫(yī)藥等新興服務(wù)貿(mào)易；推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)的新興服務(wù)出口；加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，開展服務(wù)貿(mào)易國際促進(jìn)活動。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。重點在電信、旅游、工程咨詢、金融、法律等領(lǐng)域細(xì)化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新舉措；探索完善跨境交付、境外消費等模式下服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入制度，逐步取消或放寬限制措施，為相關(guān)貨物進(jìn)出口、人才流動等提供通關(guān)和簽證便利。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市口岸物流辦、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市科技局、市文廣旅局、市博覽局）
8.促進(jìn)新興貿(mào)易快速發(fā)展。開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新興市場，拓寬國際營銷渠道，釋放貿(mào)易合作潛力。全力匯聚跨境電商服務(wù)資源。打造一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇，引進(jìn)培育一批骨干跨境電商企業(yè)和獨角獸企業(yè)；建設(shè)全球跨境電商服務(wù)資源中心；推進(jìn)供應(yīng)鏈金融、跨境電商支付結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，支持公用型保稅倉、海外倉建設(shè)和利用成都物流配送體系開展面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境貿(mào)易。全力做強(qiáng)本地市場主體。落實成都市跨境電商資金扶持政策，支持外貿(mào)企業(yè)開展技改和研發(fā)創(chuàng)新。開展“成都造·全球行”等經(jīng)貿(mào)拓展活動，鞏固歐美日等傳統(tǒng)貿(mào)易市場，拓展東南亞、南亞、非洲、拉美等新興市場。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市口岸物流辦、市金融監(jiān)管局、市投促局、市博覽局、市科技局）
9.加強(qiáng)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和國別園區(qū)等重大功能載體，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心的比較優(yōu)勢，全面提升跨國公司和國際中小企業(yè)來蓉發(fā)展水平，深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系。精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全球全景圖。圍繞“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開放發(fā)展，鼓勵我市優(yōu)秀企業(yè)“走出去”開展海外合作，參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。提升跨國公司在蓉投資規(guī)模和水平。實施跨國公司“總部提升”計劃，加強(qiáng)新興行業(yè)專業(yè)總部和地區(qū)性總部的引進(jìn)，全力支持制造業(yè)項目轉(zhuǎn)型升級為地區(qū)總部，對區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、財務(wù)中心等功能性總部給予更大的政策支持；實施跨國公司“增資激勵”計劃，對落戶企業(yè)增加資本金、利潤再投資等給予政策支持。促進(jìn)國際中小企業(yè)來蓉發(fā)展。支持成立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)團(tuán)隊，建立面向全球的公共信息服務(wù)平臺，制定服務(wù)國際中小企業(yè)的流程體系；實行產(chǎn)業(yè)功能配套清單管理制度，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)具有合作國家文化特點的標(biāo)志性工程和地標(biāo)式建筑。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市投促局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
10.提升成都新經(jīng)濟(jì)品牌的國際影響力。聚焦功能平臺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和場景供給三大重點環(huán)節(jié)，全面提升成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化水平。強(qiáng)化全球品牌效應(yīng)。以全球雙創(chuàng)成果交易會為平臺，推動創(chuàng)意、產(chǎn)品與資金、市場精準(zhǔn)對接，打造創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果實時便捷交易的國際化交易品牌。培育壯大新經(jīng)濟(jì)人才優(yōu)勢。支持在蓉高校開辦新興學(xué)科、培養(yǎng)專業(yè)人才，規(guī)劃建設(shè)“類海外”高層次外籍人才服務(wù)島和創(chuàng)業(yè)園。打造新經(jīng)濟(jì)國際化應(yīng)用場景。聚焦“六大形態(tài)”規(guī)劃新場景、創(chuàng)造新場景、培育新場景，形成成都在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。（牽頭單位：市新經(jīng)濟(jì)委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人才辦、市投促局、市教育局、市人社局）
（四）國際化消費專項行動。
11.創(chuàng)新消費供給體系。深度推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和平臺創(chuàng)新，全面提升成都消費的特色化、便利化和國際化水平。創(chuàng)新特色消費供給。推動文商旅體跨界融合，集中力量、集成功能、集合空間、集約資源、集聚業(yè)態(tài)，全面優(yōu)化商品和服務(wù)供給。探索消費業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快口岸進(jìn)境免稅店、跨境電商線下實體店、保稅商品展示中心等建設(shè)，大力促進(jìn)定制服務(wù)、綠色服務(wù)、智慧服務(wù)、體驗服務(wù)等新興服務(wù)形態(tài)發(fā)展，推動人工智能示范應(yīng)用以及共享經(jīng)濟(jì)、眾籌定制等服務(wù)模式創(chuàng)新，探索綠色技術(shù)的普及應(yīng)用，推動綠色消費。搭建一批消費領(lǐng)域開放平臺。借助“蓉歐+”和“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建一批貿(mào)易互通開放平臺，提升進(jìn)出口商品通關(guān)效率和通關(guān)便利度，深化與國際友城等在消費領(lǐng)域的資源互通和合作交流。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文廣旅局、市體育局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市口岸物流辦、市政府外辦）
12.打造標(biāo)識性消費場景。打造彰顯天府文化特色、引領(lǐng)國際時尚的消費場景，全面提升成都消費的承載力。建成一批標(biāo)識性商圈和商業(yè)街區(qū)。打造特色地標(biāo)匯集國內(nèi)外一線品牌，建設(shè)引領(lǐng)帶動消費時尚、體驗成都特色的消費核心區(qū)；融合熊貓、美食等成都元素，形成一批具有國際影響力、成都辨識度的潮流時尚街區(qū)、歷史文化街區(qū)、特色美食街區(qū)。建設(shè)一批成都休閑體驗消費場景。加快天府錦城、天府中心、天府奧體城、龍泉山城市森林公園等一批重點項目建設(shè)；推進(jìn)新興消費設(shè)施合理布局，為消費新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展提供或預(yù)留設(shè)施及土地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文廣旅局、市體育局、市經(jīng)信局、市住建局）
13.營造開放便利的消費環(huán)境。增強(qiáng)跨境消費、體驗消費、便利消費的服務(wù)能力，全面提升成都消費的軟實力。加快國際消費配套設(shè)施建設(shè)。完善全市主要消費區(qū)域交通站點，加強(qiáng)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)餐飲、購物、醫(yī)療、教育等功能載體建設(shè)；增加大數(shù)據(jù)、AR、VR等現(xiàn)代技術(shù)在各類消費區(qū)域的覆蓋和應(yīng)用，加快5G應(yīng)用場景建設(shè)。全面提升國際消費配套服務(wù)。健全金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，提高支付與結(jié)算的便利性；建立多語種服務(wù)呼叫中心，在主要交通樞紐、大型商圈、旅游景區(qū)、酒店、文體場館等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)雙語圖文標(biāo)識和多語種語音服務(wù)基本覆蓋；培育高素質(zhì)志愿服務(wù)隊伍或公益服務(wù)群體。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市新經(jīng)濟(jì)委、市文廣旅局、市經(jīng)信局、市民政局、市政府外辦、市住建局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局）
（五）國際人文交流專項行動。
14.深化國際友好往來。拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人文交流渠道，提升交流合作緊密度，不斷增強(qiáng)國際交往資源的全球配置能力。實施“國際資源引入”計劃。主動承接國家主場外交和重大涉外會議，吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際機(jī)構(gòu)、跨國公司、旅游代表處等落戶成都，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū)，加入具有國際影響力的世界城市和地方政府國際組織，完善駐蓉領(lǐng)館和國際機(jī)構(gòu)定期聯(lián)系機(jī)制。推進(jìn)國際友城建設(shè)。實施全球友城優(yōu)選計劃，持續(xù)推進(jìn)國際友城、外國商協(xié)會等涉外機(jī)構(gòu)入駐“中國—歐洲中心”。提升國際交往承載能力。加快成都國際會議中心建設(shè)，努力爭取中歐峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等高級別高層次會議落戶，承辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會等高層次國際會議和活動，推動“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園亞歐文化交流中心建設(shè)。深化教育醫(yī)療領(lǐng)域合作。加快建設(shè)“一帶一路”高校教育聯(lián)盟、“一帶一路”教育協(xié)同創(chuàng)新研究中心，運營好“一帶一路”國際培訓(xùn)中心、國際預(yù)科中心；做優(yōu)“留學(xué)成都”品牌，用好“一帶一路”留學(xué)生政府獎學(xué)金；推動成都傳統(tǒng)老字號品牌及優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開辦中醫(yī)醫(yī)院（診所）。（牽頭單位：市政府外辦；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市金融監(jiān)管局、市科技局、市博覽局、市文廣旅局）
15.推進(jìn)世界文創(chuàng)名城建設(shè)。統(tǒng)籌對外文化交流、傳播和貿(mào)易，全面提升天府文化的國際影響力、輻射力、集聚力。深化文化交流合作。實施“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中國文化中心合作計劃，與沿線國家和地區(qū)合作新建一批“海外中國文化中心”；依托拉巴特中國文化中心，開展系列對外文化交流活動；搭建國內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)院團(tuán)、藝術(shù)家高端交流平臺，實現(xiàn)中國—中東歐國家藝術(shù)合作論壇永久落戶成都。開展天府文化推廣。實施“一帶一路”天府文化推廣計劃，大力開展“大熊貓與世界”“蓉港澳合作周”等重大活動，舉辦“天府文化周”主題交流活動，打造“一帶一路”沿線國家和地區(qū)媒體聯(lián)盟和“媒體訪友城”等外宣品牌。建設(shè)對外文創(chuàng)貿(mào)易平臺。加快文化保稅區(qū)、對外文化貿(mào)易基地、文化貿(mào)易物流中心建設(shè)，優(yōu)化提升藝術(shù)品保稅倉功能，建設(shè)中國西部蓉歐文化創(chuàng)意港。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市政府新聞辦、市商務(wù)局、市博覽局、市投促局、市政府外辦、市國資委）
16.推進(jìn)世界旅游名城建設(shè)。增強(qiáng)旅游開放能力，塑造特色旅游品牌，加快提升旅游吸引力和競爭力。加強(qiáng)旅游開放合作。實施構(gòu)建亞太旅游總部基地發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)亞太旅游樞紐港；加強(qiáng)與國際旅游組織、境外旅游名城、國際國內(nèi)行業(yè)組織等交流合作，做好世界旅游組織成都旅游可持續(xù)發(fā)展觀測點工作。打造成都旅游品牌。推進(jìn)熊貓之都、天府綠道建設(shè)，打造“成都熊貓之旅”；持續(xù)開展“PANDA成都走世界”活動。提升旅游服務(wù)水平。加快建設(shè)國際旅游購物離境退稅和便捷支付體系，加大144小時過境免簽政策和配套旅游產(chǎn)品的推廣力度，加快國際化旅游咨詢集散服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)旅游國際營銷。借助境外大型國際展會活動、節(jié)事平臺在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展城市形象推介活動，策劃引入世界頂級媒體資源。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市博覽局、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市政府外辦、市住建局、市公安局）
17.推進(jìn)世界賽事名城建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)賽事場館體系，形成一批有重大影響力的高級別品牌賽事，國際體育賽事承辦能力大幅提升。以賽事活動促交流合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在體育裝備設(shè)計研發(fā)等領(lǐng)域的國際合作，加強(qiáng)與國際體育組織和行業(yè)協(xié)會、國際頂尖體育管理和運營團(tuán)隊聯(lián)系合作，引進(jìn)國際高級別賽事。增強(qiáng)國際賽事承辦能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天府奧體城等重大賽事場館規(guī)劃建設(shè)，完成中國乒協(xié)西部國際培訓(xùn)中心、城北體育館的改造升級，合理布局中小型體育項目賽事場館，加快相關(guān)運動項目國家級訓(xùn)練基地建設(shè)。提升品牌賽事影響力。全力籌辦2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運動會、2022年第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽、2025年世界運動會；持續(xù)辦好“一帶一路”成都國際乒乓球公開賽等重大賽事；創(chuàng)辦天府綠道系列賽事。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市公安局、市博覽局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市政府外辦）
18.推進(jìn)國際美食之都建設(shè)。集聚“一帶一路”國際美食品牌，全力推進(jìn)成都美食文化傳播，全面提升成都“國際美食之都”品牌知名度、影響力。加快集聚海外美食企業(yè)。推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)高品質(zhì)特色餐飲企業(yè)來蓉發(fā)展，設(shè)立“一帶一路”美食文化專區(qū)，建設(shè)一批國際美食載體。積極拓展海外市場。大力支持成都老字號和本土美食企業(yè)拓展“一帶一路”沿線海外市場；舉辦海內(nèi)外美食節(jié)會活動，策劃實施“成都國際美食大會”；赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展成都美食文化周等海外美食文化推廣活動，新建一批“成都川菜海外推廣中心”。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文廣旅局、市博覽局、市投促局、市規(guī)劃和自然資源局、市政府外辦、市住建局）
19.推進(jìn)國際音樂之都建設(shè)。全面增強(qiáng)成都服務(wù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)優(yōu)秀民族音樂、原創(chuàng)音樂的匯聚、生產(chǎn)、發(fā)布能力，大幅提升城市音樂文化的知名度、美譽度。深化音樂對外交流合作。邀請海外知名音樂藝術(shù)家及演藝團(tuán)體、精品音樂劇目來蓉展演；爭取國家藝術(shù)基金支持，鼓勵本地音樂人、音樂團(tuán)體參加“一帶一路”沿線國家和地區(qū)賽事、音樂節(jié)（藝術(shù)節(jié)）等活動。加快城市音樂演藝設(shè)施載體建設(shè)。加快建設(shè)城市音樂廳、鳳凰山露天音樂廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，推動交子（城南）藝術(shù)中心、成都大劇院等重點項目規(guī)劃建設(shè)，建成一批音樂園區(qū)小鎮(zhèn)。推進(jìn)音樂品牌塑造。持續(xù)培育提升“蓉城之秋”成都國際音樂季、成都國際音樂（演藝）設(shè)施設(shè)備博覽會、成都國際友城青年音樂周、“金芙蓉”音樂比賽等品牌影響力；推動中國音樂金鐘獎、柴可夫斯基國際青少年音樂大賽等國內(nèi)外音樂品牌賽事在蓉舉辦。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市博覽局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市商務(wù)局、市政府外辦）
20.推進(jìn)國際會展之都建設(shè)。推進(jìn)名展、名企的集聚與培育，增強(qiáng)成都會展服務(wù)“一帶一路”建設(shè)功能。努力拓展國際會展市場。組織開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)推廣活動，支持成都會展龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，“走出去”舉辦展會、并購展會。增強(qiáng)本土品牌國際影響力。將“西博會”打造成為國家主場外交開放合作的重要平臺，將“歐洽會”打造成為中國對歐投資貿(mào)易科技合作國際舞臺；深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知名會展公司合作，策劃舉辦一批產(chǎn)業(yè)會展項目。提升會展國際化服務(wù)水平。引進(jìn)英國、德國等國家的國際化會展企業(yè)在蓉設(shè)區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)，吸引更多“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際機(jī)構(gòu)、跨國公司、外資會議的服務(wù)企業(yè)落戶成都。（牽頭單位：市博覽局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市投促局、市商務(wù)局、市科技局、市政府外辦）
三、保障措施
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)劃研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、資源配置等職能，健全全市深度融入“一帶一路”重大項目庫、重點項目會商機(jī)制；推進(jìn)深度融入“一帶一路”統(tǒng)計監(jiān)測工作；加強(qiáng)指揮調(diào)度，督促各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。［牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市級各部門，各區(qū)（市）縣］
22.加強(qiáng)風(fēng)險防范和安全保障。制定全市深度融入“一帶一路”建設(shè)境外安全保障工作實施方案；加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)有實力的安保企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)；建立成都“一帶一路”海外風(fēng)險評估中心和國別法律查明中心，完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；建立“一帶一路”國際仲裁中心和“一帶一路”國際商事糾紛調(diào)解中心，完善涉外商事仲裁和爭議解決機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)有序參與“一帶一路”建設(shè)，規(guī)范企業(yè)投資行為，加強(qiáng)國有企業(yè)境外投資監(jiān)管。（牽頭單位：市政府外辦；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投促局、市國資委、市發(fā)改委、市司法局、市公安局、市文廣旅局）
23.健全“五外聯(lián)動”體制機(jī)制。健全外事、外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外宣“五外”部門聯(lián)動機(jī)制，按照“外事總統(tǒng)籌、分口抓落實、集中解難題”原則，制定年度工作總體方案和任務(wù)清單，建立定期報送機(jī)制、專題協(xié)調(diào)會機(jī)制，做到計劃方案統(tǒng)一審核，出訪任務(wù)統(tǒng)一安排，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，工作進(jìn)度統(tǒng)一督導(dǎo)。建立“五外”全域聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)市級部門和區(qū)（市）縣、國別合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)互動，共享全市涉外資源，聯(lián)動市、區(qū)（市）縣兩級協(xié)同開展融入“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。［牽頭單位：市政府外辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投促局、市商務(wù)局、市政府新聞辦，各區(qū)（市）縣］
附件：融入“一帶一路”建設(shè)三年行動計劃目標(biāo)
附件： 1 · 19CFF11
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