成辦發(fā)〔2019〕44號《成都市人民政府辦公廳關于促進成都新型材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》

《成都市人民政府辦公廳關于促進成都新型材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》



成辦發(fā)〔2019〕44號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市級有關部門，有關單位：

為深入貫徹國家、省、市關于高質(zhì)量發(fā)展的系列決策部署，根據(jù)《中共成都市委關于全面貫徹新發(fā)展理念加快推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（成委發(fā)〔2018〕22號）精神和《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設改革攻堅計劃》要求，現(xiàn)就促進我市新型材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下實施意見。

一、發(fā)展目標

到2020年，全市新型材料產(chǎn)業(yè)主營收入突破1500億元，力爭培育2家百億級企業(yè)、3家50億級企業(yè)、30家10億級企業(yè)、200家億級以上企業(yè)，掌握一批重點領域關鍵核心技術，培育一批具有關鍵材料自主設計研發(fā)能力的重點企業(yè)技術中心，全市新型材料產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，形成特色鮮明、布局合理、配套完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2022年，建設成為國內(nèi)知名的新型材料研發(fā)制造基地。

二、發(fā)展重點

聚焦產(chǎn)業(yè)需求高、企業(yè)基礎強、研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)、資源稟賦好的新型材料細分領域，按照“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，培育構建先進材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造“四大特色材料+四大優(yōu)勢材料”的新型材料產(chǎn)業(yè)體系。

（一）電子信息材料：打造全國領先的電子信息材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造國內(nèi)領先的半導體材料制造基地，建設新型顯示材料研制高地，打造電子信息用關鍵材料研發(fā)高地。

1.打造國內(nèi)領先的半導體材料制造基地。鞏固化合物半導體領域技術優(yōu)勢，促進化合物半導體在射頻芯片、5G基站芯片等領域的應用。圍繞砷化鎵、氮化鎵等第二代、第三代半導體材料研制，積極招引聚集一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

2.建設新型顯示材料研制高地。發(fā)揮我市國家級企業(yè)技術中心和龍頭企業(yè)在光學玻璃、鑭系玻璃、液晶玻璃基板、掩膜版等領域研發(fā)制造優(yōu)勢，引聚上下游關聯(lián)企業(yè)配套，建設國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)鏈齊全的新型顯示材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

3.打造電子信息用關鍵材料研發(fā)高地。聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進阻焊油墨、光刻膠、偏光片關鍵材料等電子化學品研制。依托電子科技大學電子薄膜與集成器件國家重點實驗室，重點支持電子陶瓷、電子薄膜、電子漿料、集成電路覆銅板等材料發(fā)展。擴大光纖預制棒材料、特種光纖材料、新型光纜材料的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進特種光纖在5G通信領域的應用示范。

（二）先進裝備材料：打造特色鮮明的先進金屬裝備材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展裝備制造用金屬材料，打造裝備制造用金屬材料生產(chǎn)研發(fā)基地，發(fā)揮成都地區(qū)的特色優(yōu)勢，建設國家重要的高性能有色金屬材料研制基地。

4.打造裝備制造用金屬材料生產(chǎn)研發(fā)基地。依托國家精密工具工程技術研究中心等研究院所，加快發(fā)展面向航空裝備、新能源汽車、軌道交通等行業(yè)領域的高端金屬材料，重點支持高溫合金、高強特種鋼、高純金屬靶材等裝備制造新材料的研制。進一步鞏固硬質(zhì)合金領域的技術優(yōu)勢，重點突破碳氮化鈦、鎢鉬等新型硬質(zhì)合金技術，提高刀具刃具、油田鉆井鉆頭用鋼等粉末金屬產(chǎn)品市場占有率。

5.建設國家重要的高性能有色金屬材料研制基地。統(tǒng)籌有色金屬礦產(chǎn)資源，發(fā)揮成都科研院所金屬材料研發(fā)優(yōu)勢，培育招引領軍企業(yè)，打造區(qū)域級產(chǎn)業(yè)名片。加快發(fā)展鋁鎂鈦輕量化金屬、釩鈦特種金屬、高純稀貴金屬等先進有色金屬材料，形成具有特色優(yōu)勢的高性能有色金屬材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展土壤、空氣及水體治理材料等環(huán)境友好型金屬材料。

（三）新型能源材料：構建新型能源材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建設全國重要的鋰電池材料生產(chǎn)研發(fā)基地，提前布局氫能產(chǎn)業(yè)，打造氫燃料電池材料研發(fā)基地。

6.建設全國重要的鋰電池材料生產(chǎn)研發(fā)基地。依托四川大學后續(xù)能源材料及器件教育部工程研究中心等科研機構和先進動力電池材料重點企業(yè)，加快推動高鎳三元正極材料、富鋰氧化物正極材料、低成本磷酸鐵鋰正極材料、高能量高循環(huán)壽命硅碳負極材料、多功能電池隔膜材料等鋰電池材料發(fā)展。

7.打造氫燃料電池材料研發(fā)基地。依托我市氫能產(chǎn)業(yè)相關園區(qū)以及川西氣田的天然氣資源優(yōu)勢，引育氫燃料電池材料研制企業(yè)，加快高活性催化劑、高性能膜電極、雙極板、碳纖維紙、質(zhì)子交換膜等關鍵材料研發(fā)。

（四）醫(yī)藥健康材料：打造全國知名的生物健康材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大生物健康材料研發(fā)力度，打造生物健康材料研發(fā)高地，構建特色生物材料創(chuàng)新高地。

8.打造生物健康材料研發(fā)高地。依托國家生物材料工程技術研究中心，引進國內(nèi)知名的研發(fā)機構和團隊，加強應用于骨、心血管、皮膚、神經(jīng)等組織生物修復材料研發(fā)，加快具有靶向遞送功能和多模式控釋功能的藥物載體材料、可穿戴疾病診療與健康監(jiān)測用高性能柔性電子材料、醫(yī)療影像系統(tǒng)關鍵材料等核心技術攻關。

9.構建特色生物材料創(chuàng)新高地。促進國家生物材料領域重大項目和重要機構落地，支持本地重點生物材料企業(yè)提質(zhì)升級。加快進口產(chǎn)品替代，提升醫(yī)用透析材料、人造血管材料、全瓷義齒用氧化鋯等高端功能材料產(chǎn)業(yè)化水平。

（五）高性能纖維及復合材料：打造優(yōu)勢領先的高性能纖維及復合材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造高地。大力突破高性能纖維產(chǎn)業(yè)化關鍵技術、做優(yōu)復合材料特色產(chǎn)品，建設高性能纖維原絲生產(chǎn)基地，打造高性能纖維復合材料產(chǎn)業(yè)集群。

10.建設高性能纖維原絲生產(chǎn)基地。促進芳綸II、III纖維、PBO及高性能玻璃纖維等高性能纖維原絲生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能爬坡，提升產(chǎn)品市場占有率。發(fā)揮四川航天玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)技術研究院的研發(fā)優(yōu)勢，重點突破CBF規(guī)?；a(chǎn)業(yè)制備技術。

11.打造高性能纖維復合材料產(chǎn)業(yè)集群。依托國家高性能纖維高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，加快發(fā)展碳纖維復合材料，聚集國內(nèi)高性能纖維復合材料龍頭企業(yè)和科研院所，重點提升高強度、高模量、耐高溫、熱塑性復合材料產(chǎn)業(yè)化水平，打造國內(nèi)重要的高性能纖維復合材料制造基地。

（六）先進高分子材料：建設先進高分子材料優(yōu)勢產(chǎn)品研制基地。依托國家級工程技術平臺優(yōu)勢，加快先進高分子材料關鍵技術研發(fā)，打造國內(nèi)領先的先進高分子材料研制基地。

12.打造先進高分子材料關鍵技術研發(fā)高地。依托國家有機硅工程技術研究中心、高分子材料工程國家重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺的技術優(yōu)勢，開展高性能氟硅材料、高端聚烯烴、環(huán)保型高分子材料等關鍵技術研發(fā)。鼓勵本地龍頭企業(yè)做大做強，提升有機硅密封材料、有機氟材料、汽車輕量化高性能復合材料、MCA等產(chǎn)品市場占有率。

13.打造國內(nèi)領先的先進高分子材料研制基地。充分發(fā)揮高質(zhì)量基礎原料優(yōu)勢，培育集聚招引石化下游高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，重點發(fā)展聚酰亞胺、聚苯硫醚、聚醚醚酮等高性能樹脂材料，加快發(fā)展特殊功能涂料、高端膠黏劑、先進合成材料助劑及催化劑等高端精細及專用化學品，積極布局質(zhì)子交換膜、光學膜等功能性材料產(chǎn)業(yè)化項目。

（七）稀土功能材料：培育具有特色競爭優(yōu)勢的稀土功能材料產(chǎn)業(yè)集群。鞏固技術優(yōu)勢，打造特色鮮明的稀土功能材料研制基地，建設國內(nèi)稀土功能材料核心研發(fā)區(qū)。

14.打造特色鮮明的稀土功能材料研制基地。進一步鞏固粘接釹鐵硼永磁材料、汽車尾氣凈化催化劑、激光晶體材料的技術優(yōu)勢地位，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場占有率。加快發(fā)展稀土脫硫脫硝催化劑、儲氫材料，構建品種齊全的稀土研發(fā)制造集群。

15.建設國內(nèi)稀土功能材料核心研發(fā)區(qū)。加快熱壓釹鐵硼永磁材料、燒結(jié)釤鈷永磁材料、稀土發(fā)光晶體等關鍵領域的技術研發(fā)。挖掘本地市場潛力，進一步提升稀土功能材料在手機用微型電機、新能源汽車驅(qū)動電機、智能機器人傳感器等領域的應用規(guī)模。

（八）前沿新材料：建設前沿新材料研發(fā)應用示范區(qū)。搶占前沿新材料研發(fā)制高點，打造石墨烯和先進碳材料研發(fā)基地，建設前沿新材料應用示范區(qū)。

16.打造石墨烯和先進碳材料研發(fā)基地。依托碳納米管、石墨烯潤滑油、石墨烯吸波材料和3D打印材料的產(chǎn)業(yè)基礎，加快突破石墨烯薄膜規(guī)模化、高端3D打印材料、低溫超導材料等制備技術。加大智能材料、納米材料、超導材料、液體金屬等重點領域基礎研究和技術積累。

17.建設前沿新材料應用示范區(qū)。緊密圍繞電子信息、智能制造、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，加速推動碳納米管、富勒烯、石墨烯、稀散金屬、超導材料、3D打印材料等在電子顯示屏、可穿戴設備、固態(tài)電池、高速磁懸浮列車、航空發(fā)動機制造等領域的應用示范。

三、政策措施

（一）加強功能區(qū)建設。依托全市新型材料產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源配套條件及環(huán)境承載能力，以青白江先進材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等相關產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為支撐，重點發(fā)展電子信息材料、先進裝備材料、新型能源材料、醫(yī)藥健康材料等細分領域。相關產(chǎn)業(yè)功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快建設生產(chǎn)活動所需的功能性平臺、專業(yè)化基礎設施和公共設施配套，確立“人城產(chǎn)”發(fā)展模式。統(tǒng)籌完善市縣兩級產(chǎn)業(yè)政策，相關產(chǎn)業(yè)功能區(qū)針對發(fā)展重點和目標任務制定出臺相應行動計劃和要素保障方案。［責任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市投促局、市住建局、成都石化園區(qū)管委會、相關區(qū)（市）縣］

（二）構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈延伸聯(lián)動發(fā)展，打造高性能纖維及復合材料、先進高分子材料、新型能源材料等領域產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)鏈上培育聚集一批競爭力強的重點企業(yè)和配套企業(yè)，在創(chuàng)新鏈上吸引壯大一批影響力強的研究創(chuàng)新團隊。做好生產(chǎn)性配套服務，支持新型材料產(chǎn)業(yè)相關功能區(qū)建設產(chǎn)業(yè)加速器，加快建設高水平標準廠房及中試工程車間。聚焦川藏鐵路、東進建設、地鐵建設、天府國際機場建設等重大工程建設需要以及電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造新型材料產(chǎn)品示范應用工程，提升新型材料產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。［責任單位：市經(jīng)信局，市發(fā)改委、市科技局、市投促局、市住建局、成都石化園區(qū)管委會、相關區(qū)（市）縣］

（三）引育先鋒企業(yè)。積極爭取國家重大項目布局，支持企業(yè)申報國家和全省重大專項、技術改造等政策支持項目，打造具有全球影響力和創(chuàng)新力的先鋒企業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，吸引我市新型材料企業(yè)的上下游合作伙伴、服務對象來蓉投資落戶。發(fā)揮先鋒企業(yè)的引領作用，以“先鋒+集群”的模式在先進裝備材料、新型能源材料、電子信息材料、醫(yī)藥健康材料等領域培育一批“專精特新”“行業(yè)隱形冠軍”企業(yè)。［責任單位：市投促局，市經(jīng)信局、市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市博覽局、相關區(qū)（市）縣］

（四）推進創(chuàng)新驅(qū)動。聚焦“卡脖子”材料，吸引國際科技組織、知名高校院所和科技服務機構來蓉設立分支機構，加快聚集全球頂尖科研機構，開展關鍵技術聯(lián)合攻關，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的技術成果。研究制定校院企地間的風險分擔、利益共享機制，充分保障多方合作取得實質(zhì)性進展。提升現(xiàn)有創(chuàng)新資源供給與新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度，整合我市新型材料領域重點實驗室、工程技術中心和企業(yè)技術中心等創(chuàng)新資源，推進主體用戶、核心企業(yè)、大專院校、科研機構形成市場化的全新伙伴關系，加快前沿新材料技術成果轉(zhuǎn)化，在核心技術上實現(xiàn)自主化。支持建設國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心，為新型材料檢驗檢測、技術評價及市場準入等提供優(yōu)質(zhì)服務，指導企業(yè)科學完善新材料技術成熟度等級劃分體系。［責任單位：市科技局，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局、市市場監(jiān)管局、成都石化園區(qū)管委會、成都產(chǎn)業(yè)集團、相關區(qū)（市）縣］

（五）做好要素保障。發(fā)布成都人才開發(fā)指引，面向全球引進高層次領軍人才和團隊，大力引進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高端人才，完善各類產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系和人才服務體系。設立成都市新型材料產(chǎn)業(yè)投資基金，強化資金扶持，加快建立市場化、精準化金融支撐體系。依托成都市新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拓展打造新型材料供需交易對接平臺。鼓勵新型材料產(chǎn)業(yè)相關功能區(qū)打造新型材料線上展示館、科普館等宣傳平臺。重點篩選引進一批具有國際影響力的新型材料領域展會活動，做好目標企業(yè)邀請、投資環(huán)境推介等工作，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端。［責任單位：市經(jīng)信局，市委組織部（市人才辦）、市財政局、市人社局、市教育局、市科技局、市博覽局、市公安局、成都石化園區(qū)管委會、成都產(chǎn)業(yè)集團、成都交子金控集團、相關區(qū)（市）縣］

附件：1.成都新型材料產(chǎn)業(yè)相關功能區(qū)空間布局表

2.名詞解釋

成都市人民政府辦公廳

2019年12月31日

附件2

名詞解釋

1.PBO：聚對苯撐苯并二噁唑纖維，具有斷裂強度和模量高、耐高溫、阻燃優(yōu)良等特性。

2.CBF：連續(xù)玄武巖纖維，是一種性能優(yōu)良、用途廣泛的環(huán)境友好型無機高性能纖維。

3.MCA：三聚氰胺氰尿酸鹽，是一種含氮的無鹵環(huán)保型阻燃劑。

4.3D打?。阂詳?shù)字模型文件為基礎，運用粉末狀金屬或高分子材料等可粘合材料，通過逐層打印的方式來構造物體的技術。

5.5G：第五代移動通信技術。

附件： 1 · 19CBF44

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本文關鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)