宜府辦發(fā)〔2019〕16號(hào)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市加快推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作實(shí)施方案〉的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市加快推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作實(shí)施方案〉的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕16號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宜春市加快推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年6月23日

宜春市加快推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”

應(yīng)用工作實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作的通知》（贛府廳字〔2018〕62號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江西省社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作成員單位主要職責(zé)等文件的通知》（贛人社字〔2019〕109號(hào)）文件精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革后各部門職能調(diào)整情況，為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將方便群眾辦事和生活作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，按照市委、市政府深化“放管服”改革工作的基本要求，以推進(jìn)社會(huì)保障卡“人手一卡、一卡多用”為目標(biāo)，加快跨部門間信息數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步完善社會(huì)保障卡功能，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障卡在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、惠民資金發(fā)放、公共服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的功能整合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡在更廣泛領(lǐng)域應(yīng)用。

二、主要內(nèi)容

（一）推進(jìn)民生領(lǐng)域應(yīng)用。加大社會(huì)保障卡發(fā)卡工作力度，提高社會(huì)保障卡覆蓋面，提升基礎(chǔ)服務(wù)能力。依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與人社部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡的統(tǒng)一發(fā)行管理、身份認(rèn)證、應(yīng)用管理、業(yè)務(wù)調(diào)用等服務(wù)管理功能，推進(jìn)社會(huì)保障卡跨部門應(yīng)用和多領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步拓展社會(huì)保障卡在各民生領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)繳費(fèi)、各類社會(huì)救助資金和各類惠民補(bǔ)助資金發(fā)放功能。率先在全市人社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡作為群眾辦事的身份憑證，便利群眾辦事。整合升級(jí)人社部門各類信息系統(tǒng)，逐步將人社部門發(fā)放的其他各類卡證功能統(tǒng)一整合至社會(huì)保障卡，2019年底前全面實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域各類繳費(fèi)及資金發(fā)放等“一卡通”服務(wù)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）功能與醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算接口規(guī)范，在全市逐步實(shí)現(xiàn)使用社會(huì)保障卡實(shí)名掛號(hào)、診療、檢查、查詢、審核、住院、結(jié)算等就醫(yī)全過(guò)程“一卡通”，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)授權(quán)查詢?cè)\療、處方、電子病歷、醫(yī)保結(jié)算、健康檔案、病理案例等信息。逐步建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查影像數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)共享機(jī)制，方便醫(yī)生快速診療，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)療資源使用效率。創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)方式，推行主動(dòng)式、智能化、便捷化服務(wù)，通過(guò)使用手機(jī)APP、自助服務(wù)終端，在醫(yī)院內(nèi)安裝“一卡通”讀卡器，讓患者就診時(shí)在醫(yī)生工作站即可診間結(jié)算，實(shí)現(xiàn)手機(jī)終端和自助終端“一站式”服務(wù)。

（二）強(qiáng)化公共服務(wù)功能。將社會(huì)保障卡電子憑證功能納入政務(wù)服務(wù)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)范疇，將社會(huì)保障卡作為個(gè)人在行政服務(wù)大廳、辦事窗口、酒店住宿、景區(qū)景點(diǎn)、體育文化場(chǎng)館等辦理業(yè)務(wù)的有效身份憑證。探索推進(jìn)在社會(huì)工作、住房保障、公共交通等領(lǐng)域使用。

（三）優(yōu)化金融服務(wù)功能。選擇服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)態(tài)度好的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，確保發(fā)卡的縣（市、區(qū)）至少設(shè)立一家社會(huì)保障卡代理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全天候提供社會(huì)保障卡各項(xiàng)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)本著利民便民的原則，將社會(huì)保障卡設(shè)為“金卡”及以上服務(wù)級(jí)別，開(kāi)辟綠色通道，免除年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信提醒費(fèi)、掛失手續(xù)費(fèi)、跨行及跨地區(qū)存取款手續(xù)費(fèi)等管理費(fèi)用。市人社局要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，有效統(tǒng)籌好各地社會(huì)保障卡的制發(fā)、使用、掛失、注銷等方面工作，切實(shí)為全市持卡居民增便利。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用的重要性、必要性和緊迫性，要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，加快推進(jìn)應(yīng)用，確保社會(huì)保障卡應(yīng)用工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）加大保障力度。各部門要加大資金、技術(shù)、人員等保障力度，強(qiáng)化技術(shù)力量配備和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用涉及的信息化建設(shè)資金。人社部門要設(shè)立專門社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用和服務(wù)提供有力保障。要建立重點(diǎn)工作督查考核制度，按照時(shí)間階段和目標(biāo)要求，定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度和落實(shí)情況進(jìn)行督查，檢查結(jié)果予以通報(bào)。

（三）注重宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞社會(huì)保障卡功能、用卡規(guī)范和服務(wù)流程等內(nèi)容，利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高群眾用卡的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造起社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用的良好社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化引導(dǎo)，做好各項(xiàng)應(yīng)用功能加載至社會(huì)保障卡的宣傳解釋工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡；要以社會(huì)保障卡推廣應(yīng)用為目標(biāo)，制定專門培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)提高社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用服務(wù)功能。

附件：1．宜春市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作成員單位主要職責(zé).docx

2．宜春市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作任務(wù)分工.docx

3．宜春市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作成員單位聯(lián)絡(luò)員職責(zé).docx

4．宜春市社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用工作成員單位聯(lián)絡(luò)員信息表.docx?

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