宜府辦發(fā)〔2019〕23號《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市涉及國家安全事項建設(shè)項目管理暫行規(guī)定的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市涉及國家安全事項建設(shè)項目管理暫行規(guī)定的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕23號

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會，市政府各部門：

《宜春市涉及國家安全事項建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2019年9月4日

宜春市涉及國家安全事項建設(shè)項目

管理暫行規(guī)定

第一條為加強宜春市涉及國家安全事項建設(shè)項目行政審批的管理，維護國家安全與利益，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱涉及國家安全事項的建設(shè)項目，是指可能影響或者危及國家安全的新建、改建、擴建的建設(shè)項目。

本市轄區(qū)內(nèi)涉及國家安全事項建設(shè)項目的建設(shè)、使用及其管理，適用本規(guī)定。

第三條下列涉及國家安全事項的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報市國家安全機關(guān)審查批準(zhǔn)：

（一）重要國家機關(guān)、重點科研單位、軍事設(shè)施和軍工單位等周邊安全控制區(qū)域范圍的建設(shè)項目；

（二）國際機場、出入境口岸、海關(guān)、火車站、人防指揮所、電信樞紐和郵政樞紐等建設(shè)項目；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行國家安全事項審查的其他建設(shè)項目。

第四條本規(guī)定所稱重要國家機關(guān)、重點科研單位、軍事設(shè)施、軍工單位及其他涉密重點保衛(wèi)單位由國家安全機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行國家安全評估、劃定，并報市政府批準(zhǔn)。

第五條根據(jù)核心設(shè)施保護要求的差異，重點保衛(wèi)單位分為一級重點保衛(wèi)單位和二級重點保衛(wèi)單位。

一級重點保衛(wèi)單位指作戰(zhàn)部隊及其武器系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的固定設(shè)施、重點軍工科研單位；

二級重點保衛(wèi)單位指除一級重點保衛(wèi)單位以外的其他重點保衛(wèi)單位。

第六條安全控制區(qū)是指為保護國家安全和國家秘密，在重要國家機關(guān)、軍事設(shè)施和重要國防、科研單位周邊一定距離劃出的建設(shè)控制地帶。安全控制區(qū)由市國家安全機關(guān)在進行國家安全評估的基礎(chǔ)上，會同軍分區(qū)、保密、規(guī)劃等有關(guān)部門劃定，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七條安全控制區(qū)的控制按以下要求執(zhí)行：

（一）土地不得出讓給境外（或境外背景）的機構(gòu)、組織、個人；

（二）不得建設(shè)涉外（或有境外背景）項目（如外資或合資企業(yè)、涉外賓館、涉外旅游項目等）；

（三）其他特定重點保衛(wèi)單位的特殊控制要求。

第八條建設(shè)單位應(yīng)在涉及國家安全事項的建設(shè)項目選址規(guī)劃階段向市國家安全機關(guān)申請涉及國家安全事項審查，同時提交以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證書等有效證件；

（二）建設(shè)項目投資性質(zhì)、使用功能、選址及周邊地理環(huán)境的說明；

（三）工程規(guī)劃設(shè)計方案。

第九條市國家安全機關(guān)對涉及國家安全事項建設(shè)項目的下列內(nèi)容進行審查：

（一）選址和用途；

（二）通信、監(jiān)控、音響、報警、查驗等弱電系統(tǒng)和衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計；

（三）辦公自動化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計方案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行涉及國家安全事項審查的其他內(nèi)容。

第十條市國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出審查決定。對符合國家安全要求的，予以批準(zhǔn)；不符合國家安全要求，但采取安全防范措施后能夠符合要求的，應(yīng)當(dāng)向申請人提出采取安全防范措施要求，并在申請人制定安全防范方案后，予以批準(zhǔn)；不符合國家安全要求又無法采取有效安全防范措施的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人說明理由。

第十一條涉及國家安全事項建設(shè)項目竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市國家安全機關(guān)對該建筑項目安全技術(shù)防范設(shè)施進行檢查，不合格的不得投入使用。

驗收合格的按照市國家安全機關(guān)要求建立維護國家安全責(zé)任制，支持、配合國家安全機關(guān)開展工作。

第十二條單位或者個人將已經(jīng)建成的涉及國家安全事項的建設(shè)項目通過轉(zhuǎn)讓、贈與提供給境外組織、機構(gòu)、個人使用的，應(yīng)當(dāng)向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十三條已經(jīng)建成的涉及國家安全的三星級以上賓館、飯店，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù)，按照市國家安全機關(guān)要求建立維護國家安全責(zé)任制，并支持、配合國家安全機關(guān)開展工作；未辦理備案的，由國家安全機關(guān)責(zé)令限期整改。

第十四條違反本規(guī)定，未經(jīng)市國家安全機關(guān)審查擅自建設(shè)或者未按照審查決定建設(shè)的，由市國家安全機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正。

第十五條違反本規(guī)定，安全技術(shù)防范設(shè)備未經(jīng)市國家安全機關(guān)檢查合格，建設(shè)項目投入使用的，由市國家安全機關(guān)責(zé)令限期改正。

第十六條本市轄縣（市、區(qū)）級政府涉國家安全事項的建設(shè)項目的審批，由縣（市、區(qū)）防線辦受理，上報市國家安全局，按照涉及國家安全事項的建設(shè)項目行政審批程序，出具書面審批意見。

第十七條本規(guī)定實施前在建或者已經(jīng)建成的涉及國家安全事項建設(shè)項目，未經(jīng)國家安全機關(guān)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)自接到市國家安全機關(guān)通知之日起十五日內(nèi)，向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù)，對需要落實安全防范措施的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全機關(guān)的要求予以整改落實。

第十八條本規(guī)定由宜春市國家安全局解釋。

第十九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

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