宜府辦發(fā)〔2019〕26號(hào)《宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財(cái)政政策的通知》

《宜春市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財(cái)政政策的通知》







宜府辦發(fā)〔2019〕26號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市政府各部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干財(cái)政政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2019年10月8日

關(guān)于支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園

發(fā)展的若干財(cái)政政策

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）相關(guān)決策部署，發(fā)揮財(cái)政政策和資金引導(dǎo)作用，大力支持園區(qū)發(fā)展，全面推動(dòng)區(qū)域中心城市建設(shè)，現(xiàn)制定如下財(cái)政政策。

一、強(qiáng)化財(cái)政體制激勵(lì)

1．建立“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目利益分享機(jī)制。制定《贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園“飛地經(jīng)濟(jì)”財(cái)稅利益分享辦法》，激勵(lì)各縣（市、區(qū)）聚力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，即：對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”企業(yè)繳納的財(cái)稅收入園區(qū)留成部分，扣除園區(qū)補(bǔ)助兌現(xiàn)給企業(yè)相關(guān)支持政策后的凈額部分，自項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，由園區(qū)與“飛出地”按3:7比例分享，第6-10年按6:4比例分享，第11-15年按8:2比例分享，此后“飛出地”不再分享。

2．對(duì)市級(jí)“三稅”增量分成給予讓利。自贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）成立起，對(duì)市級(jí)分享的園區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅當(dāng)年增量部分，實(shí)行10年內(nèi)100%返還，用于支持園區(qū)建設(shè)。

3．對(duì)由財(cái)政辦理的省返還相關(guān)規(guī)費(fèi)予以讓利。對(duì)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）繳交的地方教育費(fèi)附加省返還部分，市級(jí)10年內(nèi)不統(tǒng)籌，全部補(bǔ)助至園區(qū)（錦源新區(qū)）；對(duì)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）繳交的森林植被恢復(fù)費(fèi)，市級(jí)分成的10%部分10年內(nèi)全部予以讓利，用于支持園區(qū)周邊生態(tài)保護(hù)。

二、強(qiáng)化財(cái)政政策扶持

4．加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。聯(lián)合相關(guān)部門，幫助贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）積極爭(zhēng)取列入省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。加大市級(jí)對(duì)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)廠房配套獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由25元/平方米提高到30元/平方米。

5．實(shí)施“降成本”用電用氣補(bǔ)貼。對(duì)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)除外）、商業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）新增用電量給予每千瓦時(shí)0.08元獎(jiǎng)勵(lì)，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)0.04元，受益財(cái)政負(fù)擔(dān)0.04元；新增用氣量給予每立方米0.18元獎(jiǎng)勵(lì)，其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)0.09元，受益財(cái)政負(fù)擔(dān)0.09元。單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

6．安排啟動(dòng)資金支持園區(qū)前期工作。市、區(qū)財(cái)政各拿出1000萬(wàn)元，其中200萬(wàn)元作為贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)；1800萬(wàn)元撥付給贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部，作為園區(qū)建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)。

7．加大各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金傾斜力度。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，加大對(duì)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）扶持力度，支持打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)發(fā)展）、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等方面專項(xiàng)資金，落實(shí)好園區(qū)可享受的各類市級(jí)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)惠政策，加大傾斜力度，著力支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8．積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。加快推進(jìn)贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）大型商品交易市場(chǎng)和物流中心建設(shè)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取中央城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)項(xiàng)目資金支持；積極向省爭(zhēng)取中西部重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板中央財(cái)政補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上申報(bào)商貿(mào)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、科技等項(xiàng)目資金，支持贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）建設(shè)。

9．支持打造省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)與省商務(wù)廳和省財(cái)政廳聯(lián)系，積極爭(zhēng)取省國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)項(xiàng)目、資金等要素支持，將贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園打造成省國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園；積極向省財(cái)政廳溝通，爭(zhēng)取省財(cái)政加大對(duì)我市關(guān)閉退出落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，將贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)。

三、強(qiáng)化財(cái)政金融支撐

10．成立市、區(qū)國(guó)投合資公司。市、區(qū)財(cái)政各安排4000萬(wàn)元，以注資的方式分別注入市、區(qū)國(guó)投公司，由市、區(qū)國(guó)投公司共同注冊(cè)成立產(chǎn)業(yè)園投資有限公司，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政合計(jì)注入的8000萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，采取PPP、EPC等方式，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供資金保障。

11．加大“四貸一?！敝С至Χ?。支持市金控集團(tuán)、市融資擔(dān)保公司、市鑫達(dá)信用擔(dān)保公司積極為園區(qū)企業(yè)提供“助貸”周轉(zhuǎn)、小額貸款和融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“財(cái)園信貸通”，穩(wěn)步實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，為贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）中小微企業(yè)開辟業(yè)務(wù)綠色通道，優(yōu)化金融服務(wù)功能，著力支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展。

12．幫扶加大債券爭(zhēng)取力度。指導(dǎo)和幫助贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）向省里申請(qǐng)發(fā)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)債券，為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展籌措資金。

13．引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金入園支持。實(shí)施好各項(xiàng)激勵(lì)性舉措，鼓勵(lì)和引導(dǎo)已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金投向贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）項(xiàng)目；加快市、縣兩級(jí)政府與市金控集團(tuán)聯(lián)合設(shè)立的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)引導(dǎo)資金落地運(yùn)作，在資金使用方向上，給予贛湘邊區(qū)域合作宜春產(chǎn)業(yè)園（錦源新區(qū)）重點(diǎn)支持。

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本文關(guān)鍵詞： 宜春市