宜府辦字〔2019〕112號(hào)《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市綜合防控兒童青少年近視 實(shí)施方案〉的通知》

《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市綜合防控兒童青少年近視 實(shí)施方案〉的通知》







宜府辦字〔2019〕112號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會(huì)，市政府各部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《宜春市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2019年12月16日

（此件主動(dòng)公開）

宜春市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等八部門關(guān)于綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案的通知》（贛府廳字〔2018〕107號(hào)）精神，為扎實(shí)做好我市兒童青少年近視綜合防控工作，全面提升全市兒童青少年近視綜合防控水平，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

近期目標(biāo)：到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)縣（市、區(qū)）每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

二、工作任務(wù)與措施

綜合防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。按照政府主導(dǎo)、部門配合、綜合防控、常抓不懈的工作原則，營造各方參與、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，扎實(shí)推進(jìn)防控行動(dòng)，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

（一）家庭

家庭對(duì)孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境。0-6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。

1．增加戶外活動(dòng)和鍛煉。要營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，培養(yǎng)孩子健康鍛煉的意識(shí)，積極引導(dǎo)孩子到戶外陽光下進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

2．控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

3．減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。合理安排學(xué)習(xí)和鍛煉身體的時(shí)間，配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

4．避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢(shì)，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺，胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳，握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。

5．保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。合理安排膳食，讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

6．做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，及時(shí)帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。

（二）學(xué)校

1．減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不斷提高課堂教學(xué)效益。統(tǒng)籌管理年級(jí)組和學(xué)科組作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間。科學(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

2．加強(qiáng)考試管理。繼續(xù)鞏固全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)成果。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

3．改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）、實(shí)驗(yàn)室等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)100％達(dá)標(biāo)，教室采光和照明按《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7793-2010）嚴(yán)格執(zhí)行，其中教室課桌面上的維持平均照度值不低于300Lx，照度均勻度不低于0.7；教室黑板應(yīng)設(shè)局部照明燈，維持平均照度值不低于500Lx，照度均勻度不低于0.8。學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》（GB/T3796-2014)采購和使用課桌椅，鼓勵(lì)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。加快消除“大班額”現(xiàn)象，到2020年，全市66人以上超大班額全部消除，56人以上大班額控制在5%以內(nèi)，2020年之后逐年降低。

4．堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢(shì)，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并及時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢(shì)，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。

5．強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。鼓勵(lì)學(xué)校每天布置適量的體育家庭作業(yè)，全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生體育家庭作業(yè)完成情況。

6．加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。積極開展“健康學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)我市國家健康城市試點(diǎn)工作。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，按標(biāo)準(zhǔn)多渠道配備專兼職校醫(yī)；加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，試點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生副校長聘請(qǐng)工作，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。依據(jù)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，落實(shí)中小學(xué)發(fā)展健康教育課程內(nèi)容的基本框架，進(jìn)行課程計(jì)劃、教學(xué)組織、課堂活動(dòng)及實(shí)踐安排。每學(xué)期應(yīng)安排6-7課時(shí)，采用正式課堂與其它形式相結(jié)合，健康教育與各類課程教育相滲透，確保開足上好健康教育課程，積極發(fā)揮健康教育課的主陣地作用，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會(huì)、家長學(xué)校、微信公眾號(hào)等形式對(duì)學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼的健康教育，通過學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開展視力健康同伴教育。定期組織校內(nèi)愛眼護(hù)眼交流活動(dòng)，開展“護(hù)眼標(biāo)兵”“保護(hù)視力小使者”等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮榜樣力量促進(jìn)護(hù)眼宣傳效果。

7．科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。中小學(xué)校要嚴(yán)控各類APP進(jìn)入校園，未經(jīng)教育主管部門同意，不得使用教輔APP向?qū)W生布置作業(yè)。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

8．定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的學(xué)前教育兒童視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)每年一次的學(xué)生健康體檢、體質(zhì)監(jiān)測制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度。建立視力異常學(xué)生檔案，由校醫(yī)或保健教師對(duì)視力初篩異常和已近視學(xué)生的診斷、矯治和配鏡情況進(jìn)行跟蹤、了解、記錄，對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，為其開具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方，及時(shí)告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。嚴(yán)禁非專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入校開展視力普查、監(jiān)測等活動(dòng)。

9．加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化工作職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室、校醫(yī)院等）建設(shè)，按《江西省普通中小學(xué)衛(wèi)生與健康教育專用教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》配齊必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備。

10．倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，重視生活和游戲?qū)?-6歲兒童成長的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間，每天不得超過1小時(shí)，其他電子產(chǎn)品一律不得使用。配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好幼兒視力健康檢查和建檔工作。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

1．建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時(shí)更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉?，要提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的防控方案。

2．規(guī)范診斷治療。縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

3．加強(qiáng)健康教育。以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，發(fā)動(dòng)兒童青少年和家長自主健康行動(dòng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，開發(fā)兒童青少年視力健康教育資源，主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）學(xué)生

1．強(qiáng)化健康意識(shí)。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，自覺做到愛眼護(hù)眼，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。

2．養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢(shì)，積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，自覺攝入有利于視力發(fā)育的食物，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

（五）有關(guān)部門

市教體局：成立全市學(xué)校健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校科學(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。大力推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競賽活動(dòng)）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。會(huì)同有關(guān)部門開展全市學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。按照屬地管理原則，縣（市、區(qū)）教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。

增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。

市衛(wèi)健委：培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，鼓勵(lì)有條件的街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立近視防控站點(diǎn)。加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn)，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，能根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。全面加強(qiáng)全市兒童青少年視力健康及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會(huì)同市教體局組建全市兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育體育等部門和群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。

根據(jù)國家出臺(tái)的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同教育體育部門指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報(bào)刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學(xué)習(xí)用燈具等，使之有利于保護(hù)兒童青少年視力。會(huì)同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布結(jié)果。

市財(cái)政局：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

市人社局：會(huì)同教育體育、衛(wèi)生健康部門，按照國家和江西省規(guī)定做好我市學(xué)校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)聘工作。加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員配備。

市市場監(jiān)管局：強(qiáng)化驗(yàn)光配鏡行業(yè)監(jiān)管，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

市文廣新旅局：加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)、游戲服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版、運(yùn)營審查監(jiān)管，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)應(yīng)用，有效限制未成人上網(wǎng)時(shí)間。

市廣播電視臺(tái)：充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。成立由政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，教育體育、衛(wèi)健、財(cái)政、人社、市場監(jiān)管、文廣新旅、廣播電視臺(tái)等單位負(fù)責(zé)同志為成員的兒童青少年近視綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地兒童青少年近視綜合防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

市政府授權(quán)市教育體育局、市衛(wèi)生健康委與縣（市、區(qū)）政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)“教育發(fā)展”考評(píng)體系。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量檢測評(píng)估體系。嚴(yán)禁縣（市、區(qū)）片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。

（二）實(shí)行考核評(píng)價(jià)公示制度。建立全市兒童青少年近視綜合防控工作評(píng)議考核制度，參照國家和江西省制訂的評(píng)議考核辦法辦法執(zhí)行，在衛(wèi)健、教體等部門核實(shí)縣（市、區(qū)）2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門對(duì)縣（市、區(qū)）政府2019年和2020年本地區(qū)近視綜合防控工作進(jìn)行試考核；從2021年起，每年對(duì)縣（市、區(qū)）政府兒童青少年近視防控工作開展評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

（三）實(shí)行督辦問責(zé)制度。對(duì)未實(shí)現(xiàn)年度兒童青少年近視防控工作目標(biāo)或排名后位的縣（市、區(qū)），按有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行通報(bào)；對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的縣（市、區(qū)）政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

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