武政辦〔2019〕3號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面提升廁所革命工作實施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面提升廁所革命工作實施方案的通知》







武政辦〔2019〕3號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《全面提升廁所革命工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年1月10日

 

全面提升“廁所革命”工作實施方案

為切實加強(qiáng)全市公共廁所的規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升公共廁所的管理和服務(wù)水平，不斷改善人民群眾生活環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

將“廁所革命”作為生態(tài)工程、民生工程、文明工程的重要內(nèi)容，堅持以人為本、建管并重、對標(biāo)一流、有序推進(jìn)的原則，完善規(guī)劃布局，補(bǔ)齊建設(shè)短板，提升管理服務(wù)，健全長效機(jī)制，實現(xiàn)公共廁所布局合理、功能完善、管理精細(xì)、如廁文明的目標(biāo)，推動全市公共廁所建設(shè)管理水平達(dá)到國內(nèi)一流水平。

二、工作任務(wù)

（一）落實規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“廁所革命”總體規(guī)劃和各類廁所專項規(guī)劃；將《武漢市中心城區(qū)公共廁所專項規(guī)劃》納入城市規(guī)劃“一張圖”管理，在市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)商務(wù)設(shè)施、居住小區(qū)等項目規(guī)劃建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所與工程項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收；嚴(yán)禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途，落實公共廁所“先還后拆、還一拆一”規(guī)定，構(gòu)建以公共設(shè)施配套公共廁所和對公眾開放單位廁所為基礎(chǔ)、環(huán)衛(wèi)公共廁所為補(bǔ)充的設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)，著力解決公共廁所建設(shè)布局不合理問題。（責(zé)任單位：市國土規(guī)劃局、市城管委，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）

（二）加快建設(shè)改造。按照“一廁一檔”的要求，開展全市公共廁所大普查，準(zhǔn)確掌握公共廁所類別、管理單位、規(guī)劃手續(xù)、硬件設(shè)施、運營管理等基本信息，制訂各區(qū)公共廁所建設(shè)管理提升任務(wù)清單。堅持“一廁一案”，旅游廁所應(yīng)當(dāng)符合國家《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分和評定》（GB/T18973—2016）標(biāo)準(zhǔn)，其他公共廁所應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)要求，全面提速提質(zhì)，按照月度量化進(jìn)度，加快推進(jìn)“街兩旁、江兩岸、景區(qū)內(nèi)、工地邊、市場中”等重點區(qū)域和人流密集區(qū)域公共廁所的建設(shè)改造。窗口地區(qū)、旅游景區(qū)、商圈等重點部位公共廁所的建設(shè)改造要體現(xiàn)設(shè)計精致、外觀協(xié)調(diào)，其他公共廁所的建設(shè)改造要注重便民實用、功能完備，強(qiáng)化質(zhì)量細(xì)節(jié)，避免奢華浪費，確保于2019年8月底之前完成“廁所革命”建設(shè)改造目標(biāo)。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局）

（三）優(yōu)化功能布局。公共場所和社會服務(wù)單位內(nèi)所設(shè)廁所應(yīng)當(dāng)對公眾開放，倡導(dǎo)具備條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等開放內(nèi)設(shè)廁所，加掛廁所對外開放標(biāo)志。各區(qū)可探索出臺補(bǔ)貼政策，對開放單位實施適當(dāng)補(bǔ)貼。在大型活動舉辦現(xiàn)場、建設(shè)工地周邊以及人員密集但不具備設(shè)置條件的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置活動式公共廁所，并增設(shè)導(dǎo)示牌，為人民群眾提供方便。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、市園林和林業(yè)局）

（四）完善服務(wù)設(shè)施。在符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對各類公共廁所設(shè)施實施改造提升，注重人文關(guān)懷，所有公共廁所必須完善排氣除臭功能，安裝臭味監(jiān)測設(shè)施，設(shè)置統(tǒng)一醒目標(biāo)志；具備條件的公共廁所盡可能向市民提供廁紙、洗手液、烘手機(jī)、置物架、掛衣鉤等便民服務(wù)設(shè)施，冬季提供溫水洗手；可以增設(shè)第三衛(wèi)生間，全面提升公共廁所硬件水平和市民如廁之便。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、市園林和林業(yè)局）

（五）實施精細(xì)管理。嚴(yán)格落實“一人一廁”管理責(zé)任制，按照“潔凈無味”的要求，實施規(guī)范化清潔維護(hù)；各類公共廁所一律免費開放，根據(jù)實際需求確定服務(wù)時間，提高公共廁所精細(xì)化管理水平。公共廁所各項設(shè)施改造和精細(xì)化管理提升任務(wù)確保于2019年3月底之前完成，各區(qū)、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就公共廁所管理服務(wù)提升向社會公開承諾，接受群眾評價監(jiān)督。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促商場、賓館、酒店、醫(yī)院等公共場所和社會服務(wù)單位，加強(qiáng)廁所精細(xì)化管理，提升廁所整體管理水平。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、園林和林業(yè)局）

（六）創(chuàng)新治理方式。加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)用，大力建設(shè)生態(tài)環(huán)保、節(jié)水節(jié)能廁所。構(gòu)建全市統(tǒng)一的智能化公共廁所監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對公共廁所臭味濃度、廁位使用情況、服務(wù)評價情況等進(jìn)行實時監(jiān)測；快速調(diào)度處置群眾投訴問題；利用互聯(lián)網(wǎng)公共出行平臺、微信、手機(jī)APP等手段，推廣“廁所數(shù)字地圖”，方便市民游客如廁。（責(zé)任單位：市城管委，各區(qū)人民政府）

（七）加強(qiáng)檢查考核。將開放單位內(nèi)設(shè)廁所納入文明創(chuàng)建考核內(nèi)容，將公共廁所管理納入城市綜合管理考核內(nèi)容，采取第三方機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查、工作專班抽查的方式，對全市公共廁所運行維護(hù)、保潔服務(wù)等情況實施每日檢查，每月排名通報，在媒體公布“十佳公共廁所”和“十差公共廁所”。各區(qū)、各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)、本行業(yè)公共廁所的監(jiān)管，督促各責(zé)任單位對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。（責(zé)任單位：市文明辦、市城管委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市工商局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。樹立“小廁所大民生、小空間大文明”意識，提高對“廁所革命”工作的認(rèn)識。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開“廁所革命”工作調(diào)度會，通報情況，講評工作，推動各區(qū)、各單位對標(biāo)一流、對標(biāo)節(jié)點，提升廁所建設(shè)和管理品質(zhì)。建立責(zé)任制，各區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門要簽署責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作任務(wù)。建立聯(lián)席會議機(jī)制，強(qiáng)化專班工作，落實專人集中辦公，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦，形成工作合力。

（二）落實保障措施。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)參照先進(jìn)城市做法，研究制訂公共廁所管理維護(hù)經(jīng)費參考標(biāo)準(zhǔn)；各單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)落實公共廁所管理維護(hù)經(jīng)費。積極探索公共廁所建設(shè)管理社會化、市場化發(fā)展方式，通過政府和社會資本合作（PPP）、建設(shè)特許經(jīng)營、企業(yè)認(rèn)領(lǐng)等模式，實現(xiàn)“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”，拓展多元化投資渠道。

（三）形成共治氛圍。加大“廁所革命”宣傳力度，在公共廁所張貼《文明如廁公約》，倡導(dǎo)文明如廁，引導(dǎo)農(nóng)戶開展戶廁改造，培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。鼓勵市民通過城管“隨手拍”、12319城管熱線舉報廁所管理問題，形成共建、共創(chuàng)、共享的良好氛圍。開展公共廁所創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮示范帶動、以點帶面作用，促進(jìn)全市公共廁所管理水平全面提升。

附件:武政辦[2019]3號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面提升廁所革命工作實施方案的通知.pdf

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