武政辦〔2019〕41號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法的通知》







武政辦〔2019〕41號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年4月19日

 

長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償辦法

為進一步加強長江武漢段生態(tài)保護和綠色發(fā)展，落實生態(tài)保護責任，促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索長江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎懲和生態(tài)補償，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第一條  科學(xué)合理設(shè)置各區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〈漢南區(qū)〉、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)，下同)跨區(qū)考核斷面與上游入境對照斷面,并按照國家地表水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測?？鐓^(qū)斷面水質(zhì)考核指標主要為化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷,根據(jù)以上4項主要污染物濃度計算綜合污染指數(shù),作為跨區(qū)斷面水質(zhì)生態(tài)補償獎懲的依據(jù)。

第二條  綜合污染指數(shù)計算過程如下:

（一）計算單項污染指數(shù)

用單項污染物濃度值除以該項污染物《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準值,得數(shù)即為該項污染物的單項污染指數(shù)。

（二）計算綜合污染指數(shù)

分別計算出某斷面的化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷的單項污染指數(shù)，4個單項污染指數(shù)的總和即為該斷面的綜合污染指數(shù)。

第三條  通過比較跨區(qū)考核斷面與上游入境對照斷面水質(zhì)的綜合污染指數(shù),確定跨區(qū)考核斷面水質(zhì)改善或者下降比例,實行水質(zhì)“改善獎勵”“下降扣繳”的生態(tài)補償獎懲措施。

第四條  “改善獎勵”按照以下原則計算:

跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)持平或者下降比例不超過10%的,獎勵基準為100萬元。

跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)下降比例超過10%的,獎勵基準為200萬元。

同比水質(zhì)改善的上浮50萬元，同比水質(zhì)下降的下調(diào)50萬元。

第五條  “下降扣繳”按照以下原則計算:

跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)上升比例不超過10%的,扣繳基準為100萬元。

跨區(qū)考核斷面水質(zhì)與入境對照斷面水質(zhì)相比,綜合污染指數(shù)上升比例超過10%的,扣繳基準為200萬元。

同比水質(zhì)改善的下調(diào)50萬元，同比水質(zhì)下降的上浮50萬元。

第六條  跨區(qū)考核斷面水質(zhì)和入境對照斷面水質(zhì)每單月監(jiān)測1次，市生態(tài)環(huán)境局負責水質(zhì)監(jiān)測、數(shù)據(jù)質(zhì)量保證，并每雙月通報跨區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測和生態(tài)補償獎懲預(yù)核算結(jié)果，且將結(jié)果上報市委辦公廳、市人民政府辦公廳，并抄送各相關(guān)區(qū)、市直各相關(guān)部門。

第七條  市財政局依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局的年度核算結(jié)果，按年度對各區(qū)實行生態(tài)補償獎懲。

第八條  年度考核結(jié)果報市紀委、市委組織部等部門，作為相關(guān)區(qū)績效管理推動發(fā)展專項考評的重要內(nèi)容；考核斷面年均水質(zhì)較對照斷面下降一個水質(zhì)類別的，依規(guī)追究相關(guān)區(qū)責任領(lǐng)導(dǎo)責任，若3個區(qū)以上考核斷面年均水質(zhì)同時出現(xiàn)下降一個水質(zhì)類別的，依規(guī)追究相關(guān)職能部門責任領(lǐng)導(dǎo)責任。

第九條  生態(tài)補償獎勵資金實行?？顚Ｓ茫糜诹饔蚍秶鷥?nèi)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)工作，促進跨區(qū)斷面水質(zhì)持續(xù)改善。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用生態(tài)補償獎勵資金，不得用于平衡本級預(yù)算。對違反使用規(guī)定的，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。

第十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。漢江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核和生態(tài)補償依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

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