武政辦〔2019〕75號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加快我市區(qū)域醫(yī)療共同體建設(shè)的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加快我市區(qū)域醫(yī)療共同體建設(shè)的通知》







武政辦〔2019〕75號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)我市區(qū)域醫(yī)療共同體（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)共體）建設(shè)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源縱向整合，建立實(shí)施分級(jí)診療服務(wù)新機(jī)制，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加快我市醫(yī)共體建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

到2019年底，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)〈漢南區(qū)〉、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)（以下統(tǒng)稱6個(gè)新城區(qū)）分別建立以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)的醫(yī)共體,區(qū)內(nèi)所有街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）全部納入醫(yī)共體，初步建成整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

到2022年，6個(gè)新城區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)縱向整合、合理分配、有效利用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾健康水平明顯提高。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院綜合能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)共體成員單位街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）普遍具備較高水平的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務(wù)能力，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例達(dá)到65%以上，區(qū)域就診率達(dá)到90%以上。

二、工作任務(wù)

（一）構(gòu)建醫(yī)共體服務(wù)體系

1.整合區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生資源。根據(jù)醫(yī)療資源地域分布、人口分布、服務(wù)能力和群眾需求等因素，各區(qū)合理劃分1—3個(gè)服務(wù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格以1家區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭，若干家街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參加，建立醫(yī)共體，促進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)人、財(cái)、物全面整合，功能職責(zé)整體納入醫(yī)共體，形成管理、服務(wù)、利益、責(zé)任和文化共同體。鼓勵(lì)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設(shè)醫(yī)共體，區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)積極參與醫(yī)共體建設(shè)，其他三級(jí)醫(yī)院和?？漆t(yī)院可跨網(wǎng)格提供服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院加入醫(yī)共體，在資源共享、分級(jí)診療、人才培養(yǎng)和技術(shù)交流等方面開展合作。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

2.強(qiáng)化街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村衛(wèi)生一體化管理。政府或者集體辦村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）統(tǒng)一納入醫(yī)共體管理。對(duì)新增的村衛(wèi)生室要納入街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，對(duì)新畢業(yè)訂單培養(yǎng)并取得鄉(xiāng)村全科助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理，安排到村衛(wèi)生室工作，探索納入街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院崗位。推進(jìn)村衛(wèi)生室“村辦院管”或者“院辦院管”，實(shí)現(xiàn)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）按照“六統(tǒng)一兩獨(dú)立”（統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、人員準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)管理、藥械購(gòu)銷、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)）一體化管理。探索實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“區(qū)招、街管、村用”，保障其收入待遇。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局，排位第一的單位為牽頭單位，下同）

3.明晰醫(yī)共體功能定位。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院主要提供區(qū)域內(nèi)疾病的診療，以及危急重癥患者搶救和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)；建立健全醫(yī)共體內(nèi)臨床醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理等各項(xiàng)質(zhì)量管理制度、技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量控制指標(biāo)體系；增強(qiáng)對(duì)成員單位的醫(yī)療業(yè)務(wù)帶動(dòng)能力，扶持成員單位特色科室和名醫(yī)工作室建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)家庭醫(yī)生簽約工作的指導(dǎo)和支持，強(qiáng)化首診和轉(zhuǎn)診服務(wù)功能，賦予家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)一定比例的專家號(hào)源、預(yù)約號(hào)源、預(yù)留床位等資源。街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）主要開展常見病、多發(fā)病的診療，為診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復(fù)期患者等提供接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，做實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以家庭醫(yī)生簽約為抓手，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）主要提供群眾就醫(yī)基礎(chǔ)性服務(wù)，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做好健康管理服務(wù)。醫(yī)共體要落實(shí)好區(qū)域內(nèi)的防治結(jié)合工作，主動(dòng)承擔(dān)疾病預(yù)防工作，將疾病預(yù)防控制、婦幼保健、慢性病長(zhǎng)期照護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)共體整體規(guī)劃，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

4.促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。醫(yī)共體內(nèi)可依托牽頭醫(yī)院或者獨(dú)立設(shè)置檢驗(yàn)、影像、心電、病理診斷、消毒供應(yīng)、后勤服務(wù)等中心，為醫(yī)共體成員單位提供資源共享服務(wù)。整合設(shè)置人力資源、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)保和信息化等管理中心，實(shí)行行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，提高服務(wù)效率。統(tǒng)一基本建設(shè)、物資采購(gòu)和設(shè)備配置，按照“基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)”工作模式，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)床位、號(hào)源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)資源共享。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

（二）建立醫(yī)共體組織架構(gòu)

1.成立醫(yī)共體管理委員會(huì)。按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，成立由區(qū)級(jí)人民政府牽頭，衛(wèi)生健康、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門和醫(yī)共體成員單位等利益相關(guān)方代表參加的管理委員會(huì)，統(tǒng)籌醫(yī)共體規(guī)劃建設(shè)、投入保障、配套政策制定、人事制度安排、項(xiàng)目實(shí)施和考核監(jiān)管等事項(xiàng)。在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門設(shè)立管理委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)等工作。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府）

2.健全醫(yī)共體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。醫(yī)共體內(nèi)各成員單位可以繼續(xù)保留法人資格，實(shí)行唯一法定代表人組織架構(gòu)，由牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任；制定醫(yī)共體章程，建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理制度和議事規(guī)則；貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市委編辦）

3.完善醫(yī)共體內(nèi)部管理機(jī)制。充分落實(shí)醫(yī)共體在人員招聘和用人管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)聘、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的自主權(quán)，激發(fā)醫(yī)共體運(yùn)行活力。按分級(jí)診療要求，制訂醫(yī)共體各單位基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理等工作清單。建立分工協(xié)作機(jī)制，結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和醫(yī)共體單位實(shí)際服務(wù)能力，制定醫(yī)共體內(nèi)部、醫(yī)共體之間、區(qū)域外雙向轉(zhuǎn)診管理辦法。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委）

（三）完善醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制

1.建立人員統(tǒng)籌使用機(jī)制。將現(xiàn)有區(qū)級(jí)醫(yī)院和街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）編制統(tǒng)一管理，在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的指導(dǎo)下，由醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)人才的統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、調(diào)配、管理和使用，新進(jìn)在編人員的人事檔案由牽頭醫(yī)院統(tǒng)一管理，實(shí)行人才“區(qū)管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)管村用”，促進(jìn)人才上下流動(dòng)。按照“按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)聘上崗、人崗相適”的原則，打破單位、科室、身份限制，實(shí)行醫(yī)共體內(nèi)人員統(tǒng)籌管理使用。不斷完善人員職稱評(píng)聘制度，在內(nèi)部分配、職稱評(píng)聘方面優(yōu)先向基層傾斜。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局）

2.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一保障和管理。根據(jù)醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展需要，依據(jù)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，原渠道足額安排對(duì)醫(yī)共體成員單位的補(bǔ)助資金。按照《財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委食品藥品監(jiān)管總局中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)〈公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2015〕255號(hào)）要求，實(shí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按醫(yī)共體服務(wù)常住人口總量預(yù)算，由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理和使用。醫(yī)共體內(nèi)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理、集中核算，各成員單位財(cái)務(wù)單獨(dú)設(shè)賬。醫(yī)共體可整合成立財(cái)務(wù)管理中心，設(shè)置專門崗位負(fù)責(zé)醫(yī)共體經(jīng)濟(jì)管理工作，承擔(dān)醫(yī)共體財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制工作。加強(qiáng)醫(yī)共體的內(nèi)審管理，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委）

3.推動(dòng)人員薪酬制度改革。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資“兩個(gè)允許”要求，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)步建立“公益一類保障與公益二類激勵(lì)相結(jié)合”的運(yùn)行新機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策，逐步建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)、有利于人才下沉和醫(yī)共體發(fā)展的薪酬制度。合理確定和動(dòng)態(tài)提升醫(yī)共體工資總額和薪酬水平，醫(yī)共體在核定的績(jī)效工資總額內(nèi)可進(jìn)行自主分配，打破單位、層級(jí)和身份區(qū)別，建立以崗位為基礎(chǔ)、以績(jī)效為核心，多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配機(jī)制。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員全額績(jī)效和按月結(jié)算制度，工資分配不與藥品、耗材、大型醫(yī)療設(shè)備檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。探索對(duì)醫(yī)共體牽頭單位和成員單位負(fù)責(zé)人實(shí)施年薪制。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

4.統(tǒng)一醫(yī)共體信息平臺(tái)。在醫(yī)共體內(nèi)成立信息管理機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)信息系統(tǒng)整合，完成醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接與融合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)診療信息共享和互聯(lián)互通。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程會(huì)診等醫(yī)療服務(wù)，提供預(yù)約診療、在線支付、檢驗(yàn)結(jié)果推送、家庭醫(yī)生電子化簽約、雙向轉(zhuǎn)診等醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)電子病歷在區(qū)域內(nèi)尤其是在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的普及與應(yīng)用。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委）

5.統(tǒng)一管理藥品耗材。在醫(yī)共體內(nèi)設(shè)立唯一的藥品采購(gòu)賬戶，統(tǒng)一區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村用藥目錄，統(tǒng)一藥品價(jià)格談判，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)藥品的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，降低采購(gòu)成本，保障藥品供應(yīng)。統(tǒng)籌開展醫(yī)共體內(nèi)藥事管理，提升服務(wù)管理效能，促進(jìn)藥品耗材合理使用。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市醫(yī)療保障局）

6.改革醫(yī)保支付方式。積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善醫(yī)?？傤~付費(fèi)等多種付費(fèi)方式，建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制，提高醫(yī)?；鹗褂每?jī)效。探索研究遠(yuǎn)程醫(yī)療、日間手術(shù)、日間病房、家庭病床、居家護(hù)理、簽約服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格與醫(yī)保報(bào)銷政策，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局，各新城區(qū)人民政府）

7.調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)共體內(nèi)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，比照一級(jí)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。合理提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步提高醫(yī)療服務(wù)中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重，調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員積極性。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局，各新城區(qū)人民政府）

（四）提升醫(yī)共體服務(wù)水平

1.提升牽頭醫(yī)院服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，完善牽頭醫(yī)院二級(jí)診療科目設(shè)置，推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科、?？坪蛯２≈行陌l(fā)展，通過(guò)改善設(shè)備設(shè)施、引進(jìn)專業(yè)人才、加入專科聯(lián)盟等措施，加強(qiáng)急診、兒科、麻醉科、重癥醫(yī)學(xué)科等薄弱?？颇芰ㄔO(shè)，推廣內(nèi)鏡、腔鏡、介入治療等技術(shù)，提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病的診療能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康管理工作，全面提升基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)能力。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委）

2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)醫(yī)共體成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，以滿足常見病、多發(fā)病診治需要為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化急救、全科醫(yī)療、康復(fù)和中醫(yī)藥等服務(wù)，完善內(nèi)科、外科、婦科、兒科和中醫(yī)科等一級(jí)診療科目，提升住院服務(wù)和開展適宜手術(shù)。加強(qiáng)全科醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)全科醫(yī)生培訓(xùn)和訂單定向培養(yǎng)等方式充實(shí)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展實(shí)用技能和適宜技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升村級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力?？茖W(xué)規(guī)劃基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，通過(guò)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，以及特色科室創(chuàng)建和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等舉措，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)能力。（責(zé)任單位：各新城區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康委）

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各新城區(qū)人民政府要切實(shí)將醫(yī)共體建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要抓手，列入重要議事日程。要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，及時(shí)研究制訂工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)健康有序開展。要結(jié)合牽頭醫(yī)院實(shí)際，完善配套政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化投入保障，確保醫(yī)共體建設(shè)落地見效。市衛(wèi)生健康、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善政策措施，形成改革合力。市人民政府將對(duì)各新城區(qū)醫(yī)共體建設(shè)情況進(jìn)行定期考評(píng)。

（二）明確工作職責(zé)。各新城區(qū)人民政府要承擔(dān)醫(yī)共體建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)政策研究，加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)落地落實(shí)。市直相關(guān)部門要認(rèn)真履行醫(yī)共體建設(shè)行業(yè)政策的指導(dǎo)責(zé)任，擬定行業(yè)政策，做好政策銜接，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，合力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。建立健全醫(yī)共體建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，制定完善的醫(yī)共體績(jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立與醫(yī)共體組織方式、運(yùn)行模式、工作效果相匹配的綜合績(jī)效考核辦法，由對(duì)單一醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)醫(yī)共體綜合績(jī)效考核。加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)的督導(dǎo)，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持考核結(jié)果與財(cái)政投入、醫(yī)保支付、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資總量以及領(lǐng)導(dǎo)干部任免等相掛鉤。完善醫(yī)共體內(nèi)部考核管理，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱評(píng)聘、薪酬待遇等相掛鉤。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各新城區(qū)人民政府要密切關(guān)注醫(yī)共體建設(shè)和改革進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極做好宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)推廣醫(yī)共體建設(shè)好的做法，展示工作成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣，逐步形成有序就醫(yī)的分級(jí)診療格局。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年8月15日

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