武政規(guī)〔2014〕22號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)體書店扶持暫行辦法的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)體書店扶持暫行辦法的通知》







武政規(guī)〔2014〕22號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市實(shí)體書店扶持暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　

武漢市人民政府

2014年10月14日

　

　
武漢市實(shí)體書店扶持暫行辦法

　
第一條　為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于打造“文化五城”建設(shè)文化強(qiáng)市的意見》（武發(fā)〔2012〕8號(hào)），打造凸現(xiàn)武漢城市文化品位的特色載體，推動(dòng)“全民閱讀”活動(dòng)深入持久開展，滿足市民群眾不斷增長的精神文化需求，依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第594號(hào)）、《出版物市場管理規(guī)定》（新聞出版總署、商務(wù)部令第52號(hào)）等法規(guī)及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)體書店發(fā)展現(xiàn)狀，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱實(shí)體書店是指在武漢市注冊(cè)登記，持有《出版物經(jīng)營許可證》，具有固定經(jīng)營場所，并在該場所以圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物零售業(yè)務(wù)為主的市場主體（包括企業(yè)法人和個(gè)體經(jīng)營者）。

第三條　依法執(zhí)行實(shí)體書店準(zhǔn)入和退出制度。市、區(qū)兩級(jí)文化行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，做好實(shí)體書店的行政審批工作，完善信息公開制度，推動(dòng)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。

第四條　每年由市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部、市文化新聞出版廣電局根據(jù)當(dāng)年財(cái)力及我市實(shí)體書店發(fā)展?fàn)顩r，在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排實(shí)體書店扶持資金子項(xiàng)，采取政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，扶持我市具有較高社會(huì)知名度、品牌影響力和鮮明經(jīng)營特色、較大發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)體書店發(fā)展。

資金具體使用管理辦法，由市委宣傳部、市文化新聞出版廣電局會(huì)同市財(cái)政局研究制定。

第五條　對(duì)實(shí)體書店進(jìn)行合理空間布局。在全市舊城改造、新區(qū)建設(shè)中，結(jié)合城市功能分區(qū)、群眾需求等因素，科學(xué)合理布局標(biāo)志性書城或者大型實(shí)體書店。在地鐵站點(diǎn)、社區(qū)商圈配套中，采取預(yù)留相應(yīng)位置和面積用于開辦或者引進(jìn)小型實(shí)體書店，為其提供配套服務(wù)，給予政策優(yōu)惠。

第六條　支持實(shí)體書店參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在博物館、美術(shù)館、圖書館、體育館、特色街區(qū)等公共文體場館配建或者引入專業(yè)特色書店。

第七條　以政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的方式支持實(shí)體書店發(fā)展。根據(jù)我市加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，按照公平、擇優(yōu)原則，在政府舉辦的社會(huì)公益活動(dòng)中，優(yōu)先購買由實(shí)體書店承辦的公益文化講座、學(xué)術(shù)論壇、專題書展等特色文化活動(dòng)。

第八條　實(shí)行實(shí)體書店公用事業(yè)價(jià)格優(yōu)惠政策。實(shí)體書店的水、電、氣價(jià)格，參照公共文化單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條　加大對(duì)實(shí)體書店的金融支持力度。推動(dòng)在漢金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合實(shí)體書店需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索開展無形資產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，為實(shí)體書店資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營提供金融服務(wù)。

第十條　在實(shí)體書店引入社工和志愿服務(wù)。引導(dǎo)在校大學(xué)生、熱愛閱讀的市民利用學(xué)（工）余時(shí)間，到實(shí)體書店開展各類文化實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)。

第十一條　加強(qiáng)對(duì)實(shí)體書店的宣傳推介。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，借助機(jī)場、車站、酒（飯）店等對(duì)外窗口，定期發(fā)布實(shí)體書店地圖、特色書店指南、閱讀推薦書目，為全民閱讀和實(shí)體書店發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

第十二條　將實(shí)體書店納入城市對(duì)外宣傳平臺(tái)體系。支持實(shí)體書店設(shè)立專區(qū)、專柜，展示銷售有關(guān)武漢題材、武漢出品、武漢作家的各類出版物，宣傳推介武漢城市文化和城市形象。

第十三條　引導(dǎo)實(shí)體書店多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)實(shí)體書店增加相關(guān)附屬服務(wù)，優(yōu)化閱讀環(huán)境，豐富讀者體驗(yàn)；鼓勵(lì)增設(shè)與經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的文化商品，滿足讀者全面化和個(gè)性化需求；鼓勵(lì)開發(fā)文化衍生品，拓展文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)書店的品牌價(jià)值。

第十四條　扶持實(shí)體書店升級(jí)改造和品牌擴(kuò)張。對(duì)于實(shí)體書店設(shè)備更新改造、數(shù)字發(fā)行平臺(tái)建設(shè)、采購配送體系完善等項(xiàng)目，以及龍頭實(shí)體書店以兼并、收購、加盟、連鎖等形式擴(kuò)大經(jīng)營的，給予資金資助。

第十五條　建立行業(yè)內(nèi)資源共享和交流合作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搭建實(shí)體書店交流、溝通、合作平臺(tái)，拓展采購、銷售、宣傳渠道。制定新華書店和民營實(shí)體書店結(jié)對(duì)幫扶的具體辦法和措施，促進(jìn)民營書店與國有書店共同發(fā)展。

第十六條　優(yōu)化實(shí)體書店市場環(huán)境。加強(qiáng)圖書、音像等出版物市場綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊盜版行為，嚴(yán)懲違法經(jīng)營者，進(jìn)一步規(guī)范出版物市場行業(yè)秩序。

第十七條　為標(biāo)志性書城、大型書店開設(shè)綠色通道。相關(guān)部門對(duì)符合新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)行業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)推動(dòng)作用的大型實(shí)體書店，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、縮短審批時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率和服務(wù)水平。

第十八條　建立支持實(shí)體書店發(fā)展的工作機(jī)制。建立健全由宣傳、文化新聞出版廣電、財(cái)政、稅務(wù)、住房保障房管、國土規(guī)劃、物價(jià)、民政、金融監(jiān)管等部門組成的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)促進(jìn)實(shí)體書店發(fā)展的政策和措施。

第十九條　各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)）可結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)內(nèi)對(duì)實(shí)體書店的扶持政策。

第二十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限至2017年12月31日。

　

正文：GGF201422.ceb

 

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市