武政規(guī)〔2015〕12號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢-日本、韓國(guó)集裝箱快班航線開(kāi)通工作方案的通知》

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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢-日本、韓國(guó)集裝箱快班航線開(kāi)通工作方案的通知》

武政規(guī)〔2015〕12號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢—日本、韓國(guó)集裝箱快班航線開(kāi)通工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2015年10月21日

武漢—日本、韓國(guó)集裝箱快班航線開(kāi)通工作方案

根據(jù)2015年市《政府工作報(bào)告》關(guān)于開(kāi)通武漢至日韓近洋航班的要求，為更好地服務(wù)外貿(mào)企業(yè)和推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)步伐，確保武漢—日本、韓國(guó)集裝箱快班航線（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武漢—日韓航線）正常運(yùn)營(yíng)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)國(guó)家一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、培育市場(chǎng)、形成品牌的工作思路，開(kāi)通武漢—日韓航線，提升武漢的核心港、樞紐港地位，形成我國(guó)中西部地區(qū)對(duì)日本、韓國(guó)水運(yùn)物流快速通道，促進(jìn)我市與日韓貿(mào)易發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）通過(guò)培育公共、高效、可持續(xù)發(fā)展的航運(yùn)物流服務(wù)平臺(tái)，深度開(kāi)發(fā)運(yùn)輸市場(chǎng)，細(xì)分運(yùn)輸產(chǎn)品，拓展武漢國(guó)際水運(yùn)航線。

（二）提升服務(wù)品質(zhì)、提高運(yùn)行效率、降低物流成本，將武漢至日本東京港（大阪港）出口平均運(yùn)輸時(shí)間從11—16天縮短至8天（192小時(shí)），將武漢至韓國(guó)釜山港出口平均運(yùn)輸時(shí)間從12—16天縮短至7天（168小時(shí)）。

（三）通過(guò)宣傳航線新產(chǎn)品，開(kāi)展有針對(duì)性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加大長(zhǎng)江中上游地區(qū)貨物在武漢的集并力度，航線經(jīng)營(yíng)人要實(shí)現(xiàn)出口日本、韓國(guó)的集裝箱運(yùn)量達(dá)到每年5000標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）以上的目標(biāo)。

三、運(yùn)輸組織

（一）運(yùn)輸模式

以武漢陽(yáng)邏港、上海外高橋港、韓國(guó)釜山港、日本東京港和大阪港為運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，通過(guò)武漢—上海支線對(duì)接上?！毡?、韓國(guó)港口干線，形成武漢—韓國(guó)（釜山港）、日本（東京港和大阪港）的快班航線服務(wù)品牌（每周開(kāi)行2個(gè)班次）。

（二）班期安排

1．武漢—日本的進(jìn)出口運(yùn)輸組織

出口：每星期六從武漢陽(yáng)邏港發(fā)班，星期二抵達(dá)上海外高橋港，航行3天；星期四從上海外高橋港發(fā)班，星期一抵達(dá)日本東京港或大阪港，航行3天。武漢陽(yáng)邏港至日本東京港或大阪港全程運(yùn)行時(shí)間為8天（192小時(shí)）。

進(jìn)口：每星期三從日本東京港或大阪港發(fā)班，星期一抵達(dá)上海外高橋港，航行5天；星期三從上海外高橋港發(fā)班，星期一抵達(dá)武漢陽(yáng)邏港，航行5天。日本東京港或大阪港至武漢陽(yáng)邏港全程運(yùn)行時(shí)間為12天（288小時(shí)）。

2.武漢—韓國(guó)的進(jìn)出口運(yùn)輸組織

出口：每星期三從武漢陽(yáng)邏港發(fā)班，星期六抵達(dá)上海外高橋港，航行3天；星期一從上海外高橋港發(fā)班，星期三抵達(dá)韓國(guó)釜山港，航行2天。武漢陽(yáng)邏港至韓國(guó)釜山港全程運(yùn)行時(shí)間為7天（168小時(shí)）。

進(jìn)口：每星期六從韓國(guó)釜山港發(fā)班，星期三抵達(dá)上海外高橋港，航行4天；星期五從上海外高橋港發(fā)班，星期三抵達(dá)武漢陽(yáng)邏港，航行5天。韓國(guó)釜山港至武漢陽(yáng)邏港全程運(yùn)行時(shí)間為11天（264小時(shí)）。

“武漢—日韓航線”航線培育期暫定為3年（2015年10月1日起至2018年9月30日止）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)武漢—日韓航線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市近洋集裝箱航線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后），協(xié)調(diào)解決武漢—日韓航線、瀘漢臺(tái)集裝箱快班和21世紀(jì)海上絲綢之路·武漢—東盟四國(guó)（泰國(guó)、柬埔寨、越南、老撾）試驗(yàn)航線等近洋航線運(yùn)行工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由武漢新港管委會(huì)分管副主任擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）強(qiáng)化運(yùn)輸管理

1.實(shí)行班輪化運(yùn)輸。與上海外高橋港海輪班期有效銜接，科學(xué)排定武漢陽(yáng)邏港始發(fā)班期，優(yōu)選航線經(jīng)營(yíng)人和裝卸服務(wù)港口，形成穩(wěn)定服務(wù)的班輪化運(yùn)輸模式。

2.執(zhí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航。通過(guò)安裝使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）或者北斗船舶定位終端，對(duì)武漢—上海、上?！毡荆n國(guó)）2個(gè)航段船舶進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)航行。

（三）落實(shí)扶持政策

1.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府相關(guān)職能部門(mén)和港口企業(yè)采取“優(yōu)先”和“專(zhuān)用”的辦法，為“武漢—日韓航線”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)武漢海關(guān)給予高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)“四優(yōu)先”（優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行、優(yōu)先制作出口關(guān)封）的通關(guān)便利；湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)辟綠色通道和給予“三優(yōu)先”（優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行）的通關(guān)便利；武漢陽(yáng)邏港提供“三優(yōu)先”（優(yōu)先裝卸、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先計(jì)劃）、“四專(zhuān)用”（即專(zhuān)用碼頭、專(zhuān)用通道、專(zhuān)區(qū)堆存、專(zhuān)班對(duì)接）的服務(wù)。

2.給予資金補(bǔ)貼。

武漢—日本航線出口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)8天（192小時(shí)）內(nèi)從武漢陽(yáng)邏港到達(dá)日本東京港或大阪港的出口航次，每航次補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

武漢—韓國(guó)航線出口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)7天（168小時(shí)）內(nèi)從武漢陽(yáng)邏港到達(dá)韓國(guó)釜山港的出口航次，每航次補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理

1.明確監(jiān)管內(nèi)容。主要監(jiān)管武漢—日韓航線出口航班運(yùn)行時(shí)間，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直航，嚴(yán)禁沿途加掛其他港口，在規(guī)定航時(shí)內(nèi)抵達(dá)目的港。

2.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每季度對(duì)航班的準(zhǔn)班率進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。航線經(jīng)營(yíng)人季度航班準(zhǔn)班率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到80%以上。對(duì)季度航班準(zhǔn)班率低于75%的航線經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行通報(bào)警告。連續(xù)受到2次通報(bào)警告的企業(yè)，取消其航線經(jīng)營(yíng)人資格。

（五）明確工作責(zé)任

武漢新港管委會(huì)負(fù)責(zé)武漢—日韓航線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；會(huì)同市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委等部門(mén)制定武漢—日韓航線專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法；督促本地港口企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，提高作業(yè)效率；做好武漢—日韓航線的宣傳推介工作；協(xié)調(diào)武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司、武漢國(guó)際集裝箱有限公司對(duì)發(fā)往上海外高橋港的集裝箱船舶優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸，減少壓港現(xiàn)象。

市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)對(duì)武漢—日韓航線班輪運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管和審核。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)武漢—日韓航線航線經(jīng)營(yíng)人航次補(bǔ)貼資金的審核和撥付。

武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司、武漢國(guó)際集裝箱有限公司負(fù)責(zé)配合武漢海關(guān)、湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局做好報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作，為武漢—日韓航線提供優(yōu)質(zhì)高效的港口服務(wù)。

市近洋集裝箱航線工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長(zhǎng)：劉立勇市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張林武漢新港管委會(huì)主任

雷勇生市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

成員：鄧萬(wàn)想武漢新港管委會(huì)副主任

王捍洲武漢海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

朱秋明湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)

桓兆平長(zhǎng)江海事局副局長(zhǎng)

張強(qiáng) 市臺(tái)辦副主任