武政規(guī)〔2015〕19號《武漢市人民政府關(guān)于調(diào)整和規(guī)范市級權(quán)力清單的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于調(diào)整和規(guī)范市級權(quán)力清單的通知》







武政規(guī)〔2015〕19號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推動簡政放權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于在全省推行政府工作部門權(quán)力清單制度的通知》（鄂辦發(fā)〔2015〕23號）等文件要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將調(diào)整和規(guī)范后的市級權(quán)力清單印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確取消、調(diào)整和保留的行政權(quán)力事項

經(jīng)過清理調(diào)整，市級保留實(shí)施行政權(quán)力事項共1822項，其中，由44個市直部門直接實(shí)施的1476項（包括：行政許可類166項、行政處罰類770項、行政強(qiáng)制類68項、行政征收類14項、行政給付類12項、行政檢查類155項、行政確認(rèn)類56項、行政獎勵類10項、行政裁決類5項、其他類220項），下放到區(qū)分局實(shí)施的346項。

調(diào)整后，市級共取消行政權(quán)力事項231項，下放到各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)，下同）實(shí)施的行政權(quán)力事項1565項，暫緩實(shí)施的行政權(quán)力事項48項，列為審核轉(zhuǎn)報的行政權(quán)力事項94項，不再列入市級行政權(quán)力清單的事項735項（包括：調(diào)整為政府內(nèi)部權(quán)力的137項、屬于非權(quán)力服務(wù)性事項的314項，屬于省在漢垂直管理機(jī)構(gòu)權(quán)力的166項，因職責(zé)劃轉(zhuǎn)調(diào)整的90項，轉(zhuǎn)為通有權(quán)力的28項）。

二、抓緊做好取消、調(diào)整和保留行政權(quán)力事項的落實(shí)和承接工作

對于下放的行政權(quán)力事項，各區(qū)、市直相關(guān)部門要迅速、平穩(wěn)、有序地做好銜接、承接工作。市直相關(guān)部門不得截留或者變相實(shí)施行政權(quán)力，要制訂周密的權(quán)力下放方案，確保工作不脫節(jié)、責(zé)任無縫移轉(zhuǎn)；各區(qū)要按照“先承接、后清理”的原則，全面接收市級下放的行政權(quán)力事項，逐項明確承接實(shí)施主體，主動與市直相關(guān)部門對接，確保下放行政權(quán)力事項承接好管理好，最大限度地縮短過渡期。執(zhí)法權(quán)下放后，市直相關(guān)部門仍然承擔(dān)有執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大疑難案件查處等職責(zé)，要強(qiáng)化對各區(qū)相應(yīng)領(lǐng)域日常執(zhí)法的監(jiān)督協(xié)調(diào)和執(zhí)法質(zhì)量管理。市法制部門要強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)下放的法制指導(dǎo)和法制監(jiān)督。

對于取消的行政權(quán)力事項，各區(qū)、市直相關(guān)部門要立即停止實(shí)施，不得以任何形式變相保留或者擅自恢復(fù)。對于調(diào)整為政府內(nèi)部權(quán)力的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實(shí)施審批和監(jiān)管。對于列為審核轉(zhuǎn)報的事項，要按照規(guī)定的時限、方式和要求認(rèn)真做好相關(guān)工作。要根據(jù)政府職能的轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)的變化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，動態(tài)調(diào)整和管理權(quán)力清單，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

三、加快完善和優(yōu)化程序清單和責(zé)任清單

對保留的行政權(quán)力事項，市直相關(guān)部門要抓緊做好程序清單和責(zé)任清單的調(diào)整優(yōu)化工作。要堅持以“簡便、明了”為原則，進(jìn)一步優(yōu)化程序清單，簡化行政權(quán)力運(yùn)行流程，精簡審批中介服務(wù)事項，減少工作環(huán)節(jié)和需提交的材料，縮短辦事時限，提高辦事效率；要堅持以“強(qiáng)化、管用”為原則，進(jìn)一步完善責(zé)任清單，以立規(guī)明責(zé)為基礎(chǔ)，以履職追責(zé)為關(guān)鍵，逐一厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項和職責(zé)邊界，健全問責(zé)機(jī)制，真正做到“法定職責(zé)必須為”。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)級權(quán)力清單制度建設(shè)

各區(qū)要按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，結(jié)合市級行政權(quán)力事項調(diào)整和下放情況，堅持市區(qū)統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一清單模式，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)級權(quán)力清單。各區(qū)調(diào)整優(yōu)化后的權(quán)力清單應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前面向社會公開。

 

 

武漢市人民政府

2015年12月19日

 

 

保留、調(diào)整、取消的行政權(quán)力事項目錄

 

 

一、市直部門直接實(shí)施的行政權(quán)力事項（1476項）

（一）行政許可（166項）

（二）行政處罰（770項）

（三）行政強(qiáng)制（68項）

（四）行政征收（14項）

（五）行政給付（12項）

（六）行政檢查（155項）

（七）行政確認(rèn)（56項）

（八）行政獎勵（10項）

（九）行政裁決（5項）

（十）其他（220項）

二、下放到區(qū)分局實(shí)施的行政權(quán)力事項（346項）

三、取消的市級行政權(quán)力事項（231項）

四、下放到各區(qū)實(shí)施的行政權(quán)力事項（1565項）

五、暫緩實(shí)施的行政權(quán)力事項（48項）

六、列為審核轉(zhuǎn)報的行政權(quán)力事項（94項）

七、不再列入行政權(quán)力的事項（735項）

 

 （詳見正文）

附件:武政規(guī)[2015]19號.pdf

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