武政規(guī)〔2016〕18號《武漢市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武漢市畜禽禁止限制和適宜養(yǎng)殖區(qū)劃定及實施方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武漢市畜禽禁止限制和適宜養(yǎng)殖區(qū)劃定及實施方案的通知》







武政規(guī)〔2016〕18號

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將市農(nóng)業(yè)委員會擬訂的《武漢市畜禽禁止限制和適宜養(yǎng)殖區(qū)劃定及實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

武漢市人民政府

2016年9月11日

 

 

武漢市畜禽禁止限制和適宜養(yǎng)殖區(qū)劃定及實施方案

市農(nóng)業(yè)委員會

 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）等法律、法規(guī)及《省環(huán)保廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范（試行）的通知〉》（鄂環(huán)發(fā)〔2016〕5號）、《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場備案管理辦法〉的通知》（鄂農(nóng)規(guī)〔2015〕2號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市水污染防治行動計劃工作方案（2016—2020年）的通知》（武政〔2016〕28號）等文件規(guī)定，為科學(xué)劃定畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”），努力改善人居環(huán)境，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制訂本實施方案。

一、“三區(qū)”劃分范圍及要求

（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)

1.四環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域；

2.武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)和新城區(qū)建成區(qū)邊界向外延伸3000米以內(nèi)的區(qū)域；

3.建制鎮(zhèn)的建成區(qū)邊界向外延伸1000米以內(nèi)的區(qū)域；

4.列入武漢市湖泊保護目錄的166個湖泊和9個大、中型水庫（即夏家寺水庫、梅店水庫、泥河水庫、院基寺水庫、巴山水庫、礦山水庫、三姑井水庫、道觀河水庫、少潭河水庫）及水域最高控制水位線向外延伸500米以內(nèi)的陸域范圍；

5.森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝古跡邊界向外延伸500米以內(nèi)的區(qū)域；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。

畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，除因教學(xué)、科研、旅游以及其他特殊需要，經(jīng)區(qū)人民政府批準保留外，其余畜禽養(yǎng)殖場(戶)一律限期完成退養(yǎng)。

（二）限制養(yǎng)殖區(qū)

1.四環(huán)線至外環(huán)線之間除禁止養(yǎng)殖區(qū)以外的區(qū)域；

2.外環(huán)線以外禁止養(yǎng)殖區(qū)向外延伸500米以內(nèi)的區(qū)域。

限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）?，F(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）可以繼續(xù)養(yǎng)殖，必須做好糞污資源化利用。按照鄂農(nóng)規(guī)〔2015〕2號文件規(guī)定，限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)模以下散養(yǎng)畜禽必須全部退出養(yǎng)殖，農(nóng)戶自養(yǎng)自食的畜禽，必須圈養(yǎng)且控制在合理規(guī)模以內(nèi)。

（三）適宜養(yǎng)殖區(qū)

外環(huán)線外除禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的區(qū)域劃定為適宜養(yǎng)殖區(qū)。在適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。在該區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的，必須符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，滿足動物防疫條件，依法開展環(huán)境影響評價，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)和新城區(qū)要根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合各自實際科學(xué)制訂畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃。

二、工作任務(wù)

（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)

2017年12月31日前，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)和新城區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）全面退出養(yǎng)殖。中心城區(qū)要不斷鞏固前期退養(yǎng)工作成效，杜絕退養(yǎng)后復(fù)養(yǎng)情況。

（二）限制養(yǎng)殖區(qū)

2018年12月31日前，限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)模以下除允許養(yǎng)殖的以外，其他全部退出養(yǎng)殖，規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須實現(xiàn)糞污循環(huán)利用，達到環(huán)保要求；未達到環(huán)保要求的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可處以罰款。

（三）適宜養(yǎng)殖區(qū)

按照“以人為本、保護環(huán)境、總量控制、退養(yǎng)平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以地定畜”的原則，各新城區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際明確劃定一定區(qū)域作為本區(qū)的畜禽適宜養(yǎng)殖區(qū)，在適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)鼓勵散養(yǎng)戶逐步退出，支持發(fā)展高標準、現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），確保畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)退養(yǎng)平衡。同時鼓勵畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)到武漢周邊合適區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地，享受相關(guān)扶持政策，確保我市菜籃子產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

成立市畜禽退養(yǎng)及循環(huán)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長任組長，市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城管、公安、財政、國土規(guī)劃等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市農(nóng)委辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)定期召開工作推進會，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各區(qū)要相應(yīng)成立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組，保障畜禽養(yǎng)殖污染治理工作順利推進。

（二）明確責(zé)任

按照屬地管理原則，各區(qū)人民政府作為畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)退養(yǎng)的實施主體，具體負責(zé)本區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)畜禽退養(yǎng)及循環(huán)利用工作。限制養(yǎng)殖區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污循環(huán)利用工作的實施主體是畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，做好業(yè)主的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。對不按照規(guī)定履行工作職責(zé)的，要嚴格追究責(zé)任。

（三）政策激勵

加大畜禽退養(yǎng)和循環(huán)利用工作資金投入。一是退養(yǎng)獎補。由各區(qū)組織開展畜禽存欄品種、數(shù)量和畜禽舍面積的清查、測繪，并建立一戶一檔資料，據(jù)實核算退養(yǎng)工作所需資金，市財政按照一定比例給予獎補。二是循環(huán)利用獎補。畜牧種養(yǎng)循環(huán)利用項目按照“先建后補、以獎代補”的原則，達到循環(huán)利用建設(shè)標準的，對糞污貯存池、存放池及調(diào)節(jié)池、沼液輸送管網(wǎng)、種養(yǎng)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購置吸糞車給予一定比例的獎補。

（四）廣泛宣傳

各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要通過報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳污染治理法律、法規(guī)、政策和“三區(qū)”規(guī)定，營造良好的畜牧業(yè)生產(chǎn)與污染治理氛圍。要重點宣傳綠色環(huán)保型畜牧業(yè)的優(yōu)勢和生態(tài)養(yǎng)殖效果好的養(yǎng)殖場，對造成污染和破壞環(huán)境的行為予以曝光，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展道路。

 

附件:武政規(guī)[2016]18號.pdf

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/77482.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市