武政規(guī)〔2017〕65號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知》







武政規(guī)〔2017〕65號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

武漢市人民政府

2017年12月23日

 

武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

 

第一章總則　　

第一條 為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第673號(hào)）以及《湖北省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（鄂政發(fā)〔2017〕25號(hào)）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)在本市境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自籌資金的項(xiàng)目，以及使用自籌資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或者貸款貼息等的項(xiàng)目。

第三條 實(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目具體范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，按照省人民政府制定的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)目錄》）執(zhí)行。

法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 《核準(zhǔn)目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，按照屬地原則備案?？缧姓^(qū)域的企業(yè)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報(bào)上級(jí)政府投資主管部門備案。

第五條 依據(jù)本辦法規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)?！逗藴?zhǔn)目錄》所稱投資主管部門是指各級(jí)發(fā)展改革部門。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)，實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)預(yù)算予以保障。

依據(jù)規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

第六條 企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家、省和市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。

第七條 企業(yè)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

第八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）公開服務(wù)指南，以及與企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等；列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第九條 除涉及國(guó)家秘密的企業(yè)投資項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案必須通過在線平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十條 企業(yè)投資項(xiàng)目通過在線平臺(tái)申報(bào)時(shí)，生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)志的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實(shí)施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與信用平臺(tái)對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

第十一條 市、區(qū)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案信息，以及國(guó)土資源和規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。

第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息；項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

 

　　第二章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序

第十三條 企業(yè)投資項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)要求編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)，取得本辦法第十六條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第十七條規(guī)定報(bào)送。

第十四條 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；

（三）項(xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析；

（四）項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。

第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)可以由項(xiàng)目單位自行編寫，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編寫。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。

工程咨詢機(jī)構(gòu)接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。

第十六條 項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：

（一）規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（國(guó)土資源行政主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)文件。

第十七條 省政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可直接向省政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)，或者由市區(qū)政府投資主管部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。

市區(qū)政府投資主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接向市區(qū)政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)。

第十八條 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或者對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)或者以書面形式發(fā)送受理或者不予受理通知書，并在書面通知書上加蓋本機(jī)關(guān)專用公章和注明日期。對(duì)于受理的申報(bào)材料，受理通知書應(yīng)當(dāng)注明項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。

第十九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，提出評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估時(shí)限。

受委托評(píng)估的工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。

除項(xiàng)目情況復(fù)雜的外，評(píng)估時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，但延長(zhǎng)的期限不得超過60個(gè)工作日。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

評(píng)估費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

第二十條 企業(yè)投資項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地人民政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地人民政府在７個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第二十一條 企業(yè)投資項(xiàng)目可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。

相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。

對(duì)于特別重大的企業(yè)投資項(xiàng)目，可實(shí)行專家評(píng)議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外，專家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過30個(gè)工作日。

第二十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評(píng)估意見、部門意見和公眾意見等，要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對(duì)有關(guān)情況和文件作進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

第二十三條 企業(yè)投資項(xiàng)目違反相關(guān)法律、法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評(píng)估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

第二十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)的時(shí)限不得超過20個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估、進(jìn)行專家評(píng)議、征求公眾意見的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估或者專家評(píng)議等所需時(shí)間通過在線平臺(tái)或者書面形式告知項(xiàng)目單位。

第二十五條 企業(yè)投資項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；不符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、國(guó)土資源和規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門。

第二十六條 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知式樣參照國(guó)務(wù)院投資主管部門制定的格式文本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力

第二十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全；

（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；

（四）是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

第二十八條 取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的企業(yè)投資項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（三）項(xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

（四）需要對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

第二十九條 企業(yè)投資項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定２年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期1次，期限最長(zhǎng)不得超過1年。國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。

 

第四章 項(xiàng)目備案

第三十條 實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則。

第三十一條 企業(yè)投資項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位基本情況；

（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；

（三）項(xiàng)目總投資額；

（四）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第三十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十一條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目備案信息不完整的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十三條 項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺(tái)自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。

第三十四條 企業(yè)投資項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。

 

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及行業(yè)管理、國(guó)土資源和規(guī)劃、國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

國(guó)土資源和規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則依法獨(dú)立審貸。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

第三十六條 對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門檢舉項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第三十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，其他相關(guān)部門及其工作人員，項(xiàng)目單位、工程咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員，參與專家評(píng)議的專家，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案方面的違法行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

 

第六章 附則

第三十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在本市境內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目、國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案不適用本管理辦法，參照省政府投資主管部門、省國(guó)防科工管理部門相關(guān)核準(zhǔn)和備案辦法執(zhí)行。

國(guó)家、省、市批準(zhǔn)開展投融資體制改革試點(diǎn)區(qū)域的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案，從其規(guī)定。

第三十九條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理實(shí)施細(xì)則》（武政〔2005〕53號(hào))及我市以前制發(fā)的其他政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目實(shí)施管理的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

 

（正文詳見附件）

附件:市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知（武政規(guī)[2017]65號(hào)）.pdf

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