濟(jì)政辦字〔2019〕10號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案的通知





濟(jì)政辦字〔2019〕10號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年3月5日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

為加快解決我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)《山東人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）的通知》（魯政辦字〔2018〕247號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、視察山東重要講話、重要指示精神，按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以及省委、省政府堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、源頭減量，問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治，因地制宜、實(shí)事求是，落實(shí)責(zé)任、形成合力”的原則，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染綜合防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)生態(tài)濟(jì)南、美麗泉城建設(shè)。

(二)主要目標(biāo)。

1.農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。按照“資源化、減量化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化、規(guī)范化使用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治成效顯著，農(nóng)用地土壤基本得到保護(hù)，構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色供給能力明顯提升。到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，化肥利用率達(dá)到40%；主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥比例明顯提高；秸稈綜合利用率達(dá)到98%。

2.農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，到2020年，全市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，彰顯實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段性成效。基本實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、生活垃圾收運(yùn)處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水處理加快推進(jìn)，村莊干凈整潔有序。

3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。完成“千噸萬人”以上飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，建立健全農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，保障農(nóng)村飲水安全。小流域生態(tài)清潔工程和山水林田湖草系統(tǒng)治理工作取得明顯成效，主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)得到提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度得到提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。

1.加快農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定。各區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）要結(jié)合實(shí)際組織開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定，2020年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，保護(hù)區(qū)劃定后要設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志或宣傳牌。將飲用水水源地保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。（市環(huán)保局牽頭，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各區(qū)縣政府落實(shí)，不再逐一列出）

2.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。各區(qū)縣政府組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。實(shí)施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實(shí)水源地保護(hù)、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)“三同時(shí)”制度。對(duì)供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)1次。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求，結(jié)合我市水質(zhì)本底狀況確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目并組織實(shí)施。各區(qū)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開飲用水安全狀況信息。（市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)可能影響水源地環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥、生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查整治，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源采取水源更換、集中供水、污染治理等措施，確保農(nóng)村飲水安全。（市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。

1.實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程。推進(jìn)農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，加大禁限用高毒農(nóng)藥清查力度,杜絕國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，開展高效低毒、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)藥試驗(yàn)、示范和推廣,鼓勵(lì)和引導(dǎo)植保專業(yè)服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體、農(nóng)民使用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,禁止在作物上使用高毒農(nóng)藥,做好高毒農(nóng)藥替代工作，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥使用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營許可制度和限制使用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）定點(diǎn)經(jīng)營制度。探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)代病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，大力推廣精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)民用藥技術(shù)指導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批科學(xué)用藥技術(shù)骨干，輻射帶動(dòng)農(nóng)民正確選購農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥，減少盲目用藥、亂用藥、濫用藥。因地制宜推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、高效常溫?zé)熿F機(jī)、直升機(jī)、植保無人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械,采用低容量噴霧、靜電噴霧等先進(jìn)施藥技術(shù),提高噴霧對(duì)靶性,降低飄移損失,提高農(nóng)藥利用率。積極推廣綠色防控技術(shù)，以花生、蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，運(yùn)用理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等綠色防控措施，集成推廣全程綠色防控技術(shù)模式。以小麥、玉米等糧食作物為重點(diǎn)，鼓勵(lì)開展整建制統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè)，提高科學(xué)用藥、精準(zhǔn)用藥水平。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織，開展統(tǒng)配統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。大力推進(jìn)果菜茶病蟲全程綠色防控示范縣建設(shè)，發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)應(yīng)用綠色防控技術(shù)。到2020年，全市主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量較2014年減少10%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情況下，單位耕地面積農(nóng)藥使用量比2015年下降10%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

2.實(shí)施化肥減量增效工程。大力推廣減肥增效技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行化肥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣高效緩控釋肥料、生物肥料等新型產(chǎn)品和先進(jìn)施肥機(jī)械。在濟(jì)陽區(qū)、商河縣等農(nóng)業(yè)大縣實(shí)施化肥減量增效項(xiàng)目，繼續(xù)加快推廣適合當(dāng)?shù)刈魑镱愋偷乃室惑w化技術(shù)應(yīng)用模式，組織實(shí)施水肥一體化示范工程，以設(shè)施蔬菜栽培集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，逐步擴(kuò)大到大田糧食作物，穩(wěn)步提高技術(shù)比重，通過配套建設(shè)滴灌設(shè)施，將施肥和灌溉同步進(jìn)行、一體化管理，提升節(jié)水節(jié)肥水平。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，全面實(shí)施耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米、蔬菜、果樹等各種作物全覆蓋。擴(kuò)大配方肥應(yīng)用面積，到2020年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，配方肥應(yīng)用面積達(dá)到省要求。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥使用量較2014年減少10%以上，化肥利用率達(dá)到40%以上，水肥一體化應(yīng)用面積增加到52萬畝，單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

3.實(shí)施有機(jī)肥增施替代工程。集成推廣化肥機(jī)械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術(shù)和有機(jī)肥替代化肥技術(shù)，將有機(jī)肥替代化肥技術(shù)列為肥料使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。將增施有機(jī)肥列入化肥減量增效、耕地質(zhì)量提升等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大項(xiàng)目示范帶動(dòng)能力。大力推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣建設(shè)，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范項(xiàng)目。優(yōu)先安排十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥、微生物菌肥等替代化肥施用。積極推廣商品有機(jī)肥、生物肥、配方肥、果園種草和土壤調(diào)理劑，引導(dǎo)農(nóng)民自制自用農(nóng)家肥。在重要水源地匯水區(qū)域內(nèi)逐步實(shí)施農(nóng)藥化肥減量計(jì)劃和有機(jī)肥增量計(jì)劃。加大政策扶持力度，以補(bǔ)助的形式鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體和規(guī)模經(jīng)營主體增加有機(jī)肥施用。到2020年，全市商品有機(jī)肥使用量增加到23萬噸以上，示范縣果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高5%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

4．推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)和節(jié)水改造，選育抗旱節(jié)水品種，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)業(yè)灌溉用水量達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65以上，有效減少農(nóng)田退水對(duì)水體的污染。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。（市農(nóng)業(yè)局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。

1.實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化提升工程。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加大政策支持力度，整縣推進(jìn)秸稈綜合利用，優(yōu)先開展就地還田。加大秸稈綜合利用領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)科研成果示范推廣。鼓勵(lì)利用畜禽糞便、作物秸稈等為原料發(fā)展沼氣工程，并結(jié)合種植業(yè)生產(chǎn)需求對(duì)沼渣沼液進(jìn)行利用。鼓勵(lì)實(shí)施以畜禽糞便、作物秸稈為原料的有機(jī)肥生產(chǎn)加工項(xiàng)目，促進(jìn)畜禽糞便、作物秸稈等轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥源。積極探索建立畜禽糞便、作物秸稈收集儲(chǔ)存運(yùn)輸利用體系，加快培育收儲(chǔ)運(yùn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，建設(shè)規(guī)模適宜的收儲(chǔ)場(chǎng)地，配套相關(guān)機(jī)械和隊(duì)伍，探索形成可復(fù)制推廣的技術(shù)路線和商業(yè)化運(yùn)作模式，建立完善長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。努力拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用渠道，選擇作物秸稈資源量大、處理利用基礎(chǔ)好、綜合利用潛力大的區(qū)域，開展整建制區(qū)域性作物秸稈全量處理利用。到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到98%。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏季和秋季禁燒期，開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，嚴(yán)禁焚燒秸稈。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市科技局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。開展地膜污染防治示范工程，加快推進(jìn)農(nóng)膜回收綜合利用工作。選擇花生、棉花、馬鈴薯、大蒜等主要覆膜作物及其集中種植區(qū)域，整縣推進(jìn)農(nóng)膜回收和殘留治理試點(diǎn)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收處理。加大新修訂的地膜國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度，禁止企業(yè)生產(chǎn)厚度0.01mm以下的農(nóng)膜，推廣使用0.01mm以上標(biāo)準(zhǔn)地膜，從源頭保障地膜可回收性。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系，逐步建立廢舊農(nóng)膜回收制度。試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)現(xiàn)地膜生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收。支持研發(fā)和示范推廣全生物可降解地膜，開展全生物可控降解地膜試驗(yàn)示范，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，探索農(nóng)膜污染防治新模式。到2020年，完成國家和省下達(dá)的廢棄農(nóng)膜回收利用目標(biāo)要求。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用工作，在長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、市南部山區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理及利用試點(diǎn)。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市環(huán)保局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工程。加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，以專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化為方向，在章丘區(qū)、商河縣等區(qū)縣整縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污由第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織代為進(jìn)行專業(yè)化集中處理。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣適宜模式。到2020年，全市畜禽糞便處理利用率達(dá)到90%以上，污水處理利用率達(dá)到63%以上，糞污綜合利用率達(dá)到81%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)全部規(guī)范化配套建設(shè)糞污儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行（或委托他人代為綜合利用和無害化處理），大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前到2019年年底達(dá)到100%。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施情況、畜禽糞污綜合利用情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（市畜牧獸醫(yī)局牽頭）將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù)。推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配備視頻監(jiān)控設(shè)施，通過視頻監(jiān)控記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運(yùn)偷排。（市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，帶動(dòng)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞污源頭減量。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物行為。（市畜牧獸醫(yī)局牽頭）

嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，依法依規(guī)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)檢查力度，杜絕出現(xiàn)“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象。新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格控制在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，認(rèn)真執(zhí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）納入重點(diǎn)污染源管理，對(duì)設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施排污許可制。（市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局，依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。積極發(fā)展大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養(yǎng)殖方式，推進(jìn)稻漁、藕漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖容量控制制度，全面清理開放性湖泊、飲用水水源地網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖。嚴(yán)格執(zhí)行國家水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排。嚴(yán)控河流投餌性網(wǎng)箱養(yǎng)殖，科學(xué)發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類增養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水”。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

4.實(shí)施農(nóng)用地土壤保護(hù)與修復(fù)工程。在詳查土壤污染狀況的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，2019年啟動(dòng)分類劃定工作，2020年年底前建立分類清單，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的區(qū)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）以耕地重金屬污染問題突出區(qū)域和銅等有色金屬采選冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，聚焦涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，開展排查整治行動(dòng)，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑。對(duì)難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題突出的耕地，及時(shí)劃入嚴(yán)格管控類，實(shí)施嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）有關(guān)區(qū)縣要對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的嚴(yán)格管控類耕地制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍。根據(jù)農(nóng)用地污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，有序開展土壤污染治理與修復(fù)。到2020年，完成國家、省下達(dá)的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)，以及受污染耕地治理與修復(fù)指標(biāo)，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市國土資源局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(四)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

1.加大農(nóng)村垃圾治理力度。建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提高市、縣級(jí)集中式生活垃圾處理設(shè)施處理能力，配齊農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，到2020年，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，所有村莊實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。在鞏固“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市（區(qū)縣）處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)工作。結(jié)合垃圾分類，對(duì)現(xiàn)有的收運(yùn)模式進(jìn)行改革，建立“定時(shí)投放、定點(diǎn)收集”的垃圾不落地收運(yùn)模式，逐步取消現(xiàn)有的垃圾桶。（市城管局牽頭）

對(duì)農(nóng)村亂堆亂放形成的生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾排查建檔，建立工作臺(tái)賬，2019年年底前完成縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，2020年年底前完成清理整頓工作。嚴(yán)禁城市垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。（市城管局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理。因地制宜篩選合適的污水治理設(shè)施設(shè)備、技術(shù)和模式，分類治理農(nóng)村生活污水。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，對(duì)鄉(xiāng)村振興樣板村、南水北調(diào)工程輸水沿線、黃河灘區(qū)外遷安置村、水質(zhì)需改善的控制單元范圍內(nèi)的村莊及集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題。到2020年年底，55%以上的村莊處理生活污水，其中農(nóng)村生活污水治理示范縣80%以上的村莊處理生活污水；農(nóng)村新型社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集處理。確?！笆濉逼陂g完成970個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治任務(wù)。（市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭，市委農(nóng)辦、市發(fā)改委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快全市農(nóng)村改廁步伐，到2020年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）內(nèi)300戶以上自然村基本完成農(nóng)村公共廁所無害化建設(shè)改造。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭）

3.健全農(nóng)村污染治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。各級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際，制定農(nóng)村生活垃圾污水等治理設(shè)施運(yùn)行管理辦法，明確設(shè)施管理主體，加大資金保障力度，探索建立財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)村民成為村內(nèi)生活垃圾、污水處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將生活垃圾、污水治理設(shè)施運(yùn)行納入行業(yè)主管部門網(wǎng)格化管理，開展經(jīng)常性排查，對(duì)設(shè)施不能正常運(yùn)行的，提出限期整改要求并確保整改到位，充分發(fā)揮其環(huán)境效益。對(duì)新建生活垃圾、污水治理設(shè)施，建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)資金沒有保障的，不得安排資金和項(xiàng)目。（市城管局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(五)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。

1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。明確和落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，以區(qū)縣為單位，針對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng)，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)現(xiàn)存的耕地不得擅自擴(kuò)大規(guī)模。在主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域，嚴(yán)格管控沿河環(huán)湖農(nóng)業(yè)面源污染。（市國土資源局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施小流域生態(tài)清潔工程。以村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，推動(dòng)農(nóng)村河塘整治，開展保護(hù)與修復(fù)。強(qiáng)化小流域水土流失治理，建設(shè)水土保持林，禁止陡坡開荒種地，已開墾地區(qū)逐步退耕還林還草。按照《濟(jì)南市水土保持規(guī)劃》要求，統(tǒng)籌“三帶三區(qū)”水保治理需要，注重因地制宜突出特色，以“四型”小流域治理為重點(diǎn)，兼顧北部平原風(fēng)沙片區(qū)綜合治理，形成工程措施與植物措施有機(jī)結(jié)合的防治體系，2019年至2020年，全市每年治理生態(tài)清潔小流域1條，治理面積5平方公里。（市城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭）

3.開展山水林田湖草系統(tǒng)治理試點(diǎn)。堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體原則，整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理。積極實(shí)施山東泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（濟(jì)南市），統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。（市國土資源局牽頭，市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)把打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在重要位置，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層抓落實(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，實(shí)現(xiàn)群防群治。各有關(guān)部門要加強(qiáng)污染治理信息共享、定期會(huì)商、督導(dǎo)評(píng)估，形成“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的工作格局。各區(qū)縣政府要落實(shí)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)，并督促鎮(zhèn)（街道）做好具體組織實(shí)施工作。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。各有關(guān)部門和各區(qū)縣按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。要按照本方案提出的目標(biāo)任務(wù)，以區(qū)縣為單位，重點(diǎn)對(duì)主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成水質(zhì)超標(biāo)的水體控制單元等環(huán)境問題突出區(qū)域的具體目標(biāo)和主要任務(wù)做出規(guī)劃，并落實(shí)到位。（市有關(guān)部門和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

(二)強(qiáng)化和完善財(cái)稅與土地保障政策。各級(jí)要加大鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)投入力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理資金保障渠道。市以上財(cái)政安排的各類涉農(nóng)資金，要重點(diǎn)向鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保傾斜。各區(qū)縣政府統(tǒng)籌安排政府土地出讓收益、涉農(nóng)資金等相關(guān)渠道資金，用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，合理保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入，并向貧困落后地區(qū)適當(dāng)傾斜。加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入力度，對(duì)果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)戶給予物化補(bǔ)助。落實(shí)國家和省關(guān)于農(nóng)民施用有機(jī)肥市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制相關(guān)要求，規(guī)?；袡C(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)出臺(tái)有機(jī)肥生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确龀终撸Y(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌加大秸稈還田等補(bǔ)貼力度。按照國家和省部署，落實(shí)關(guān)于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用主體用地優(yōu)惠政策，保障用地需求，按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行管理。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先用于支持農(nóng)村污水、垃圾等污染治理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)秸稈和畜禽糞污發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行、電量全額保障性收購以及生物天然氣并網(wǎng)，落實(shí)國家農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)并同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制的相關(guān)要求。探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(三)完善社會(huì)化參與機(jī)制。積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體，采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣打包、建運(yùn)一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與到農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用等領(lǐng)域的治理。推動(dòng)建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，探索建立規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營管理機(jī)制。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目納入政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫，市、區(qū)縣政府在項(xiàng)目安排、申報(bào)示范、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金上優(yōu)先支持，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。推動(dòng)基層政府通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)規(guī)模，探索創(chuàng)新信用互助模式。支持開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供低息中長(zhǎng)期信貸支持。落實(shí)和完善融資貸款扶持政策，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則積極向符合支持范圍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理企業(yè)項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)。（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦、市城管局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(四)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，市、區(qū)縣政府按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容。落實(shí)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，明確承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)和人員。結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制。按照市、區(qū)縣、鎮(zhèn)不同層級(jí)工作職責(zé)，配備相應(yīng)工作力量和技術(shù)裝備，保障履職需要，確保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相協(xié)調(diào)。創(chuàng)新監(jiān)管手段，利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、APP等技術(shù)及鄉(xiāng)村治安網(wǎng)格化管理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問題。鼓勵(lì)公眾對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件進(jìn)行舉報(bào)，開展廣泛監(jiān)督。結(jié)合第二次全國污染源普查和相關(guān)部門已開展的污染源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)。按照國家要求開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源、日處理能力20噸（含）以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付支持范圍的縣域，應(yīng)設(shè)置或增加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其他有條件的地區(qū)可適當(dāng)設(shè)置或增加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥登記管理，建立健全肥料、農(nóng)藥使用調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。（市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(五)加大宣傳引導(dǎo)力度。通過開展農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生家庭評(píng)選活動(dòng)、中小學(xué)生科普教育活動(dòng)等形式，推廣綠色健康生活方式。強(qiáng)化村委會(huì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中協(xié)助推進(jìn)垃圾污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治的責(zé)任。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)自然環(huán)境，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，合理處置農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣綠色生產(chǎn)方式。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營造支持、參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的良好社會(huì)氛圍。（市教育局、市城管局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)本方案實(shí)施情況定期評(píng)估，終期進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為各級(jí)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要參考內(nèi)容。對(duì)工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動(dòng)問責(zé)程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題將納入環(huán)境保護(hù)督察范疇，對(duì)污染問題嚴(yán)重、治理工作推進(jìn)不力的，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市委組織部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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