濟政辦字〔2019〕53號《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市行政機關首問負責制規(guī)定的通知》

濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市行政機關首問負責制規(guī)定的通知





濟政辦字〔2019〕53號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門 （單位）：

《濟南市行政機關首問負責制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

濟南市人民政府辦公廳

2019年11月5日

（此件公開發(fā)布）

濟南市行政機關首問負責制規(guī)定

第一條 為進一步增強全市行政機關整體政府意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，按照市政府“打基礎、立規(guī)章，抓落實、強督查”要求以及相關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全市各級行政機關、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)的組織、受行政機關委托具有行政管理職能或公共服務職責的事業(yè)單位（以下簡稱行政機關）及其工作人員。

第三條 首問負責制是指對行政相對人提出的請求事項，由首先接到請求事項的行政機關及其工作人員負責辦理、移送或轉(zhuǎn)辦的制度。首問責任單位為首先接到請求事項的行政機關，首問人為首先接到請求事項的行政機關工作人員。

第四條 要堅持“事不過二”原則，即對于行政相對人提出的請求事項，首問責任單位及首問人應該即時辦理，確需轉(zhuǎn)辦的，只能轉(zhuǎn)辦一次，接收單位不得再次轉(zhuǎn)辦。

請求事項包括辦理行政管理事項、申請?zhí)峁┕卜找约盀榫S護公共管理秩序、保護自身合法權(quán)益向有關單位提出的請求、咨詢等。已進入仲裁、行政復議、訴訟、信訪等法定程序辦理的事項不適用本規(guī)定。

第五條 首問責任單位收到請求后，對屬于其職責范圍的請求事項，首問人應及時辦理并答復行政相對人，對不屬于其職責范圍、能夠確定該事項主管部門的，首問人應指導行政相對人前往該事項主管部門辦理，并通知接收轉(zhuǎn)辦事項的單位，接收單位應對行政相對人的請求事項跟蹤督辦到底。對于職責不明確的請求事項，首問責任單位應負責牽頭辦理，并將有關情況報告上級部門。

第六條 建立首問事項登記制度，做好擬辦事項、接待時間、首問人、辦理情況等信息的詳細登記；建立轉(zhuǎn)辦事項登記制度，做好轉(zhuǎn)辦事項、轉(zhuǎn)辦時間、轉(zhuǎn)辦人、接收人等信息的詳細登記。

第七條 各級行政機關要對落實首問負責制過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入研究，能夠解決的，要進一步完善制度；涉及多部門（單位）或共性問題的，要及時報告分管領導或上級部門，不斷完善頂層設計和相關制度規(guī)定，逐步建立長效工作機制。

第八條 上級來文、領導批示等事項辦理可參照本規(guī)定實行首問負責制。各級行政機關要制定本單位具體實施辦法，主要負責人對本單位落實首問負責制負總責。

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