濟(jì)政辦字〔2019〕22號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知





濟(jì)政辦字〔2019〕22號

各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門（單位）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）信息報(bào)告工作，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》（魯政辦字〔2019〕50號)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、信息報(bào)告主體

按照屬地管理原則，突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)縣、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門（單位）、企業(yè)是信息報(bào)告的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)類事故應(yīng)當(dāng)按照分級屬地管理原則，由市行業(yè)主管部門（單位）和區(qū)縣政府分別報(bào)送。事發(fā)單位有責(zé)任和義務(wù)向所在地政府報(bào)告。市政府總值班室與市應(yīng)急局指揮中心合署辦公，切實(shí)提高突發(fā)事件信息處置能力和效率。各區(qū)縣政府、市政府各部門（單位）要積極整合政務(wù)值班和應(yīng)急值班資源，確保各類突發(fā)事件信息第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置。

二、信息報(bào)告程序

各區(qū)縣政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市政府各部門（單位）、企業(yè)對敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員的事件以及可能演化為較大及以上突發(fā)事件的信息可直接報(bào)市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心）。各區(qū)縣應(yīng)急管理部門接報(bào)較大及以上突發(fā)事件信息后，在向本級政府報(bào)告的同時(shí)要向市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心）一并報(bào)告。較大及以上突發(fā)事件信息，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及有關(guān)部門（單位）可越級報(bào)市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心），但應(yīng)及時(shí)向被越過政府和有關(guān)部門（單位）補(bǔ)報(bào)。

三、信息報(bào)告時(shí)限

各級要根據(jù)職責(zé)分工，對敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)或涉及敏感人員的事件以及可能演化為較大及以上的突發(fā)事件，事發(fā)后20分鐘內(nèi)（省政府要求市報(bào)送時(shí)間不超過30分鐘）向市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心）電話報(bào)告初步情況，事發(fā)后50分鐘內(nèi)（省政府要求市報(bào)送時(shí)間不超過1小時(shí)）書面報(bào)告初步核實(shí)情況，比較敏感的一般突發(fā)事件詳細(xì)信息須在1.5小時(shí)內(nèi)通過突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心）。突發(fā)事件信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；緊急情況下,可先電話報(bào)告,再書面報(bào)告，特殊情況可越級上報(bào)。

接到市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心）要求核報(bào)的信息后，事發(fā)地各級各部門（單位）要迅速核實(shí)，及時(shí)反饋相關(guān)情況。電話反饋初步核實(shí)情況不超過15分鐘（省政府要求市報(bào)送時(shí)間不超過20分鐘）;對于明確要求報(bào)送書面信息的，反饋時(shí)間原則上不超過30分鐘（省政府要求市報(bào)送時(shí)間不超過45分鐘），有關(guān)情況可以續(xù)報(bào)。

四、信息報(bào)告機(jī)制

各級各有關(guān)部門（單位）要建立由應(yīng)急部門牽頭，公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)以及相關(guān)媒體等單位參與的突發(fā)事件信息應(yīng)急處置聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控機(jī)制。對于重要敏感信息、預(yù)測預(yù)警信息、可能引發(fā)較大及以上突發(fā)事件的信息，以及社會輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件，不拘泥于分級標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，要準(zhǔn)確研判，第一時(shí)間報(bào)告，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。市、區(qū)縣要建立聯(lián)勤聯(lián)動應(yīng)急指揮機(jī)制，整合本地信息報(bào)送、應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援力量，做到有情必處、有令必行。

五、信息報(bào)告責(zé)任追究

各級各部門（單位）要高度重視突發(fā)事件信息報(bào)告工作，認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮好主渠道作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、經(jīng)常過問，分管負(fù)責(zé)同志要勇于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)管。要認(rèn)真落實(shí)我市突發(fā)事件信息管理有關(guān)規(guī)定，對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)緊急敏感信息及突發(fā)事件的，要在全市通報(bào)批評；對造成嚴(yán)重后果或嚴(yán)重不良影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)；對在緊急敏感信息處置中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

市政府總值班室（市應(yīng)急局指揮中心）值班電話：86056217、66607053、66607082、66607088，傳真：86920031（自動）。

附件：市有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告主體責(zé)任清單

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年4月6日

（此件公開發(fā)布）

附件

市有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告主體責(zé)任清單

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)報(bào)送石油天然氣管道保護(hù)突發(fā)事件信息，煤礦災(zāi)害事故或險(xiǎn)情等信息，報(bào)送儲備糧儲存環(huán)節(jié)火災(zāi)及其他相關(guān)事故信息。

市教育局：負(fù)責(zé)報(bào)送涉及幼兒園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、市屬高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校，教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，校車等事故或險(xiǎn)情信息。

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)報(bào)送民爆生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)等事故或險(xiǎn)情信息。

市公安局：負(fù)責(zé)報(bào)送道路交通事故以及大型集會和游園等群體性活動中因擁擠、踩踏發(fā)生的傷亡事故等信息。

市司法局：負(fù)責(zé)報(bào)送涉及監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)的事故信息。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)報(bào)送山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害信息。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)報(bào)送房屋建筑工程生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)情，以及城鎮(zhèn)供熱、燃?xì)馐鹿市畔ⅰ?/p>

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)報(bào)送內(nèi)河通航水域(國家海事部門管轄范圍除外)的水上交通事故、城市軌道交通運(yùn)營事故、公路水運(yùn)工程事故等信息，以及涉及漁業(yè)船舶等突發(fā)事件或險(xiǎn)情信息。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)報(bào)送水情、旱情和水利工程水毀等信息，市水利部門管理的主要河湖、中型河道、水庫、重要蓄滯洪區(qū)險(xiǎn)情等信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)報(bào)送病、蟲、鼠、草等有害生物暴發(fā)流行，對農(nóng)業(yè)造成危害的生物災(zāi)害信息;涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械、拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組的事故或險(xiǎn)情信息。

市文化和旅游局：負(fù)責(zé)報(bào)送各類文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、影劇院、文化館、旅行社等事故或險(xiǎn)情信息。

市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)報(bào)送?；?、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、工貿(mào)等領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故以及森林火災(zāi)等信息。

市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)報(bào)送特種設(shè)備事故等信息。

市地震監(jiān)測中心：負(fù)責(zé)報(bào)送我市發(fā)生的M≥3.4級地震震情信息、M≥1.5級的非天然地震事件相關(guān)信息，以及有感震動等事件信息。

濟(jì)南黃河河務(wù)局：當(dāng)預(yù)報(bào)花園口站將出現(xiàn)或已發(fā)生4000立方米每秒以上洪水時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)送黃河各主要控制站流量、運(yùn)用情況，以及轄區(qū)黃河堤防、險(xiǎn)工、涵閘安全情況等信息。

市氣象局：負(fù)責(zé)報(bào)送易引發(fā)災(zāi)害的臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。遇有極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

國網(wǎng)濟(jì)南供電公司：負(fù)責(zé)報(bào)送濟(jì)南市域范圍內(nèi)（暫不包括萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)）發(fā)生的大面積停電事件等信息。

中國移動、聯(lián)通、電信濟(jì)南分公司：負(fù)責(zé)報(bào)送通信網(wǎng)絡(luò)較大及以上事故信息，包括由于自然災(zāi)害、突發(fā)事件等外力因素造成的嚴(yán)重通信設(shè)施損毀或可能對通信網(wǎng)絡(luò)帶來災(zāi)難性后果的信息，以及由于通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程中自身原因造成的網(wǎng)絡(luò)大面積中斷、話務(wù)擁塞和重要設(shè)施損壞等較大及以上事故信息。

中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)報(bào)送鐵路運(yùn)輸安全事故信息，以及鐵路網(wǎng)線遭受破壞或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀造成的通行中斷等事件信息。

市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)報(bào)送火災(zāi)以及參與救援處置的事故或險(xiǎn)情等信息。

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