濟(jì)政辦字〔2019〕25號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦字〔2018〕240號(hào)文件認(rèn)真做好〈港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法〉實(shí)施工作的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦字〔2018〕240號(hào)文件認(rèn)真做好〈港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法〉實(shí)施工作的通知





濟(jì)政辦字〔2019〕25號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕81號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《關(guān)于認(rèn)真做好〈港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（魯政辦字〔2018〕240號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），切實(shí)加強(qiáng)我市港澳臺(tái)居民服務(wù)管理，進(jìn)一步便利港澳臺(tái)居民在我市工作、學(xué)習(xí)、生活，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義

為港澳臺(tái)居民發(fā)放居住證，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體舉措，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程作出的重大決策部署，也是增進(jìn)港澳臺(tái)居民福祉的重要舉措?！掇k法》規(guī)定了港澳臺(tái)居民居住證的申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、證件制作、證件功能及持證人享有的權(quán)益等內(nèi)容，以保證港澳臺(tái)居民在居住地享受與內(nèi)地（大陸）居民基本相同的公共服務(wù)和便利。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，認(rèn)真做好《辦法》貫徹實(shí)施工作，確保中央的決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、明確港澳臺(tái)居民居住證受理發(fā)放范圍及制發(fā)流程

根據(jù)《辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民在我市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，根據(jù)本人意愿，可依照《辦法》規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。未滿十六周歲的港澳臺(tái)居民，可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)居住證。港澳臺(tái)居民居住證的有效期限為5年，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

按照就近、便利原則，我市公安機(jī)關(guān)在每個(gè)區(qū)縣確定1個(gè)港澳臺(tái)居民居住證受理點(diǎn)，負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證受理發(fā)放工作。港澳臺(tái)居民申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)登記表》，交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件，提供符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的證明材料，并現(xiàn)場(chǎng)采集照片和指紋。

港澳臺(tái)居民申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證免收工本費(fèi)。

三、加強(qiáng)港澳臺(tái)居民權(quán)益保障和公共服務(wù)

按照《辦法》規(guī)定，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要積極為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供公共服務(wù)和便利。港澳臺(tái)居民在我市從事有關(guān)活動(dòng)，需要證明身份的，有權(quán)使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕。港澳臺(tái)居民居住證持有人在我市依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)，以及國(guó)家和居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

港澳臺(tái)居民居住證持有人在我市享受乘坐交通運(yùn)輸工具、住宿旅館，辦理金融業(yè)務(wù)，同等待遇購(gòu)物、購(gòu)買(mǎi)公園及各類文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè)商旅等消費(fèi)活動(dòng)，辦理機(jī)動(dòng)車登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記等便利政策。

四、明確職責(zé)分工

（一）市委臺(tái)港澳辦。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放工作中涉及的相關(guān)政策提供與協(xié)調(diào)銜接，以及協(xié)調(diào)解決涉及港澳臺(tái)居民的困難問(wèn)題。

（二）市委臺(tái)港澳辦、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有權(quán)利和便利的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)（市委臺(tái)港澳辦、市發(fā)展改革委共同牽頭）。

（三）市公安局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證受理發(fā)放、出入境服務(wù)管理，督促指導(dǎo)旅館業(yè)、網(wǎng)吧等歸口服務(wù)管理單位使用和核驗(yàn)身份登記系統(tǒng)，及時(shí)升級(jí)前端閱讀機(jī)具軟件，確保港澳臺(tái)居民居住證持有人享有辦理住宿登記、機(jī)動(dòng)車登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的便利。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南住房公積金中心、市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有繳存、提取和使用住房公積金權(quán)利具體政策的制定和落實(shí)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）。

（五）市人力資源社會(huì)保障局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有基本公共就業(yè)服務(wù)，以及報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格政策的制定和實(shí)施。

（六）市教育局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)持有港澳臺(tái)居民居住證的學(xué)齡兒童和少年享有義務(wù)教育基本公共服務(wù)。

（七）市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合金融機(jī)構(gòu)落實(shí)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)的便利政策。

（八）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有乘坐交通運(yùn)輸工具便利政策的制定和實(shí)施。

（九）市衛(wèi)生健康委。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)、辦理生育登記便利政策的制定和實(shí)施。

（十）市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市文化和旅游局、市園林和林業(yè)綠化局等。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有公共文化體育服務(wù)，同等待遇購(gòu)物、購(gòu)買(mǎi)公園及各類文體場(chǎng)館門(mén)票、進(jìn)行文化娛樂(lè)商旅等消費(fèi)活動(dòng)便利政策的制定和實(shí)施。

（十一）市司法局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有法律援助和其他法律服務(wù)政策的制定和實(shí)施。

（十二）市民政局。負(fù)責(zé)港澳臺(tái)居民居住證持有人享有涉及民政部門(mén)相關(guān)基本公共服務(wù)和便利政策的制定和實(shí)施。

五、完善組織保障體系

成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)居民居住證服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確解讀《辦法》內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定，按照職責(zé)分工，依據(jù)《辦法》規(guī)定，盡快制定具體配套措施和實(shí)施細(xì)則，確保駐濟(jì)港澳臺(tái)居民申領(lǐng)居住證的條件不高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，享受的權(quán)利、基本公共服務(wù)和便利不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深入宣傳港澳臺(tái)居民居住證受理?xiàng)l件、受理程序、享有的權(quán)利便利，主動(dòng)為港澳臺(tái)居民提供便捷高效服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)港澳臺(tái)居民對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感、歸屬感。

附件：濟(jì)南市港澳臺(tái)居民居住證受理點(diǎn)名單

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年4月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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