濟(jì)政發(fā)〔2018〕8號(hào)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于開展第三次土地調(diào)查的通知》

濟(jì)南市人民政府關(guān)于開展第三次土地調(diào)查的通知





濟(jì)政發(fā)〔2018〕8號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：
根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于開展山東省第三次土地調(diào)查的通知》（魯政發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，市政府確定開展全市第三次土地調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)查范圍和主要任務(wù)
（一）調(diào)查范圍。全市行政轄區(qū)內(nèi)全部土地。
（二）主要任務(wù)。在我市第二次土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，按照全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010—2017）標(biāo)準(zhǔn)，利用遙感及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)手段和現(xiàn)有資料，實(shí)地調(diào)查土地地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全市耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況；開展耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)和耕地分等定級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)等專項(xiàng)調(diào)查；建立集市、縣區(qū)兩級(jí)影像、圖形、地類、面積、權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全全市土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。
二、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排
第三次全國(guó)土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。為確保完成任務(wù)，我市土地調(diào)查工作時(shí)間安排如下：
2018年3月底前，開展調(diào)查準(zhǔn)備工作，全面部署我市第三次全國(guó)土地調(diào)查，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，開展實(shí)施方案及技術(shù)方案編制、培訓(xùn)、宣傳等工作。
2018年4月至2019年5月，全面開展調(diào)查工作。組織實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
2019年6月至12月，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成第三次全國(guó)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
2020年，匯總?cè)型恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)，完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布等。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則組織實(shí)施土地調(diào)查工作。成立市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地調(diào)查工作中遇到的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，形成合力。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障；市國(guó)土資源局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。各縣區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)）作為實(shí)施土地調(diào)查工作的責(zé)任主體，要建立完善推進(jìn)機(jī)制，確保第三次土地調(diào)查順利實(shí)施。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分級(jí)負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。各級(jí)財(cái)政和國(guó)土資源部門要對(duì)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行及資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力提高土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)使用效益，保障調(diào)查工作順利開展。
（三）強(qiáng)化全程監(jiān)管。各級(jí)各有關(guān)部門要充實(shí)調(diào)查工作人員和技術(shù)力量，做好調(diào)查人員培訓(xùn)工作，切實(shí)提高工作人員依法依規(guī)開展土地調(diào)查的能力和水平。要按照“公開、公正、公平”的競(jìng)爭(zhēng)原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇調(diào)查隊(duì)伍和項(xiàng)目監(jiān)理單位，實(shí)施調(diào)查工作全流程監(jiān)管。
（四）保證調(diào)查質(zhì)量。各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《土地調(diào)查條例》（國(guó)務(wù)院令第518號(hào)）、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第45號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案、實(shí)施方案和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查成果真實(shí)、準(zhǔn)確。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)必須按規(guī)定嚴(yán)格保密。
（五）抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種傳媒手段及新媒體渠道，通過(guò)新聞報(bào)道、政策解讀等方式對(duì)第三次土地調(diào)查實(shí)施全面、廣泛的宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)土地資源國(guó)情認(rèn)知和國(guó)策意識(shí)，形成堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、糧食安全底線的廣泛共識(shí)，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：濟(jì)南市第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

濟(jì)南市人民政府
2018年3月31日

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