濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕24號《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施的通知





濟(jì)政辦發(fā)〔2019〕24號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

《濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2019年10月29日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市支持首店經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營發(fā)展的若干措施

為加快我市商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，打造消費(fèi)提質(zhì)升級“新引擎”，推進(jìn)國家消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2021年商業(yè)品牌首店每年增加100家，全市連鎖經(jīng)營企業(yè)達(dá)到200家以上（其中總部在濟(jì)南的規(guī)模連鎖企業(yè)達(dá)到50家以上），品牌連鎖便利店門店1500個(gè)以上的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定若干措施如下。

一、支持發(fā)展商業(yè)品牌首店

（一）加快知名商業(yè)品牌首店建設(shè)。

1.對在我市開設(shè)亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、山東首店、濟(jì)南首店、旗艦店的國際品牌企業(yè)，開設(shè)綜合商超類首店租金或建安成本超過1000萬元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的30%給予支持，最高補(bǔ)助300萬元；開設(shè)品牌門店類首店租金或裝修成本超過100萬元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的20%給予支持，最高補(bǔ)助20萬元。

2.對在我市開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、山東首店、濟(jì)南首店、旗艦店的本土品牌企業(yè)，開設(shè)綜合商超類首店租金或建安成本超過1000萬元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的15%給予支持，最高補(bǔ)助150萬元；開設(shè)品牌門店類首店租金或裝修成本超過100萬元的，按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的10%給予支持，最高補(bǔ)助10萬元。

3.對成功引進(jìn)高端商業(yè)品牌首店，并簽訂3年以上入駐協(xié)議的商業(yè)綜合體和街區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)（業(yè)主或該商業(yè)場地實(shí)際經(jīng)營單位），引進(jìn)國際頂級品牌首店每個(gè)給予10萬元補(bǔ)助，引進(jìn)國際一線品牌首店每個(gè)給予5萬元補(bǔ)助。

4.對在我市設(shè)立跨國公司地區(qū)總部、綜合性或區(qū)域性總部、功能性總部的首店品牌企業(yè)或授權(quán)代理商，符合條件的享受本市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。

（二）全方位搭建平臺，助力首店選址推廣。以知名商圈為重點(diǎn)，鼓勵(lì)大型高端商業(yè)綜合服務(wù)設(shè)施及高端商務(wù)樓宇招引集聚各類品牌首店。鼓勵(lì)利用標(biāo)志性建筑外立面和公交地鐵移動(dòng)電視屏等進(jìn)行宣傳，提高首店的影響力和知曉度。健全新品發(fā)布傳播、傳媒、廣告、策劃等專業(yè)服務(wù)體系，利用政府主導(dǎo)的展會，組織首店開展宣傳發(fā)布活動(dòng)。

（三）全方位提升服務(wù)，營造首店發(fā)展環(huán)境。對品牌首店入駐和開業(yè)涉及的規(guī)劃、建設(shè)、通關(guān)、消防、質(zhì)檢、食品經(jīng)營、市政市容等審批事項(xiàng)實(shí)行會商制度，開啟“綠色通道”。探索新產(chǎn)品預(yù)歸類、預(yù)裁定、預(yù)先檢測試點(diǎn)和進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，加快新品通關(guān)速度。加大首發(fā)新品商標(biāo)保護(hù)力度，對符合條件的首發(fā)新品品牌列入“濟(jì)南重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”。

二、支持發(fā)展連鎖經(jīng)營

（一）鼓勵(lì)引進(jìn)大型知名連鎖企業(yè)。

1.鼓勵(lì)引進(jìn)國際連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部。支持跨國連鎖企業(yè)、中國連鎖100強(qiáng)等大型知名連鎖企業(yè)在濟(jì)設(shè)立總部或區(qū)域總部，對新引進(jìn)的連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部，自引進(jìn)當(dāng)年開始計(jì)算，3年內(nèi)年銷售額達(dá)到10億元、50億元以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、300萬元。

達(dá)到新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)現(xiàn)有子公司、分公司轉(zhuǎn)為連鎖企業(yè)區(qū)域總部或總部，達(dá)到新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按上述辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對連鎖經(jīng)營企業(yè)購房或租賃房產(chǎn)給予補(bǔ)貼。對新進(jìn)駐我市，且在我市無自有產(chǎn)權(quán)房需購買房產(chǎn)或租賃房產(chǎn)用作辦公場地的連鎖企業(yè)總部，進(jìn)駐3年內(nèi)購置房產(chǎn)的，在其取得房屋產(chǎn)權(quán)證后按照購房合同金額的3%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助200萬元；租賃辦公場地，簽訂3年以上（含3年）租賃合同的，前2年按20元/平方米/月給予總部辦公場地租金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過2000平方米(即每年48萬元)。

達(dá)到新引進(jìn)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補(bǔ)助。

（二）支持現(xiàn)有連鎖企業(yè)發(fā)展壯大。

1.支持連鎖企業(yè)做大。零售類連鎖企業(yè)年銷售額首次突破10億元、50億元、100億元的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、200萬元、400萬元；住宿餐飲類連鎖企業(yè)年?duì)I業(yè)額首次突破1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、150萬元、300萬元?，F(xiàn)有分公司轉(zhuǎn)為連鎖企業(yè)子公司的，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

2.支持連鎖企業(yè)做強(qiáng)。對總部在濟(jì)連鎖企業(yè)首次被評定為“山東企業(yè)100強(qiáng)”“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”“中國企業(yè)500強(qiáng)”“中國連鎖企業(yè)100強(qiáng)”“世界企業(yè)500強(qiáng)”的，按照《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕32號）給予補(bǔ)助。

3.支持總部在濟(jì)連鎖企業(yè)“走出去”發(fā)展。鼓勵(lì)總部在濟(jì)連鎖企業(yè)拓展域外市場，對在市域外新設(shè)經(jīng)營面積不低于2000平方米的直營連鎖店，按照每店20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

4.支持連鎖經(jīng)營企業(yè)匯總納稅。鼓勵(lì)符合條件的連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一核算、匯總繳納增值稅，降低管理成本和人力成本，提升運(yùn)營效率，拓展盈利空間。

（三）支持連鎖企業(yè)優(yōu)化布局、提質(zhì)升級。

1.鼓勵(lì)大中型連鎖經(jīng)營企業(yè)建設(shè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。對擁有20家以上連鎖店的限上商貿(mào)流通企業(yè)，在轄區(qū)鎮(zhèn)駐地新建直營店數(shù)量達(dá)到10個(gè)以上，且單店建設(shè)面積不少于300平方米的，每店給予最高補(bǔ)貼5萬元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。

2.支持開展促消費(fèi)活動(dòng)。對限上連鎖企業(yè)以店慶、大型節(jié)慶等形式開展的各類全市性促消費(fèi)活動(dòng)，經(jīng)區(qū)縣和市級商務(wù)部門確認(rèn)，年銷售額同比增長20%以上的，對其促消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的宣傳推廣等費(fèi)用給予20%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助50萬元。

（四）支持連鎖便利店品牌化、連鎖化、智能化發(fā)展。

1.支持便利店升級改造、新增門店。對現(xiàn)有門店數(shù)量20個(gè)以上且單店經(jīng)營面積在60平方米以上的改造提升消費(fèi)環(huán)境的老舊便利店，給予每個(gè)升級門店硬件投資額30%、最高2萬元的資金補(bǔ)助；對現(xiàn)有直營或特許加盟門店數(shù)量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)門店且單店經(jīng)營面積在80平方米以上的，給予3萬元的資金補(bǔ)助。以上單個(gè)企業(yè)升級改造、新增門店最高補(bǔ)助100萬元。

2.支持無人便利店、24小時(shí)便利店發(fā)展。對現(xiàn)有直營或特許加盟門店數(shù)量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)無人便利店或1個(gè)面積在60平方米以上的24小時(shí)便利店，給予5萬元補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。鼓勵(lì)在居民小區(qū)、公園、地鐵、醫(yī)院、廣場等公共服務(wù)場所布局智能零售柜。對智能零售柜年度投放量超過30處，每處不少于3個(gè)、商品種類不少于5種、日均交易量不少于30筆的，給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼10萬元。

3.支持國際國內(nèi)知名便利店落戶濟(jì)南。積極引進(jìn)國際知名品牌便利店，對國際知名便利店（總部或設(shè)立子公司）落戶我市的，根據(jù)納稅納統(tǒng)情況，給予年度投資額20%、最高100萬元的資金補(bǔ)助。積極引進(jìn)國內(nèi)知名品牌便利店，對國內(nèi)知名便利店（總部或設(shè)立子公司）落戶我市，根據(jù)納稅納統(tǒng)情況，給予年度投資額10%、最高50萬元的資金補(bǔ)助。

4.鼓勵(lì)品牌連鎖便利店搭載經(jīng)營餐飲、藥品、生鮮蔬菜、圖書音像出版物及天然氣、公交卡充值等便民服務(wù)。鼓勵(lì)品牌連鎖便利店企業(yè)開設(shè)無人便利店、24小時(shí)便利店。

三、支持人才引進(jìn)

商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營企業(yè)引進(jìn)的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的按規(guī)定享受《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（濟(jì)發(fā)〔2017〕16號）、《中共濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》（濟(jì)辦發(fā)〔2018〕36號）相關(guān)政策。

四、界定與實(shí)施

（一）本文中新開設(shè)商業(yè)品牌首店和新設(shè)立（新引進(jìn)）連鎖經(jīng)營企業(yè)（含連鎖便利店，下同），是指自2019年1月1日以后在我市辦理工商注冊和稅務(wù)登記并實(shí)現(xiàn)納稅納統(tǒng)的獨(dú)立企業(yè)法人和機(jī)構(gòu)。商業(yè)品牌首店和連鎖經(jīng)營企業(yè)的認(rèn)定，以區(qū)縣及以上商務(wù)主管部門認(rèn)可的連鎖經(jīng)營協(xié)會或聘請的第三方評審機(jī)構(gòu)認(rèn)定為準(zhǔn)。

（二）本文中國際品牌是指在中國行政區(qū)域（含港澳臺地區(qū)）內(nèi)進(jìn)行登記注冊的外資零售企業(yè)旗下品牌。本土品牌是指在中國行政區(qū)域（不含港澳臺地區(qū)）內(nèi)進(jìn)行登記注冊的內(nèi)資零售企業(yè)旗下品牌。

（三）本文中品牌連鎖便利店是指統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一物流配送，以直營或加盟方式開展經(jīng)營的便利店。連鎖經(jīng)營企業(yè)一般是指自營門店占總門店個(gè)數(shù)一半以上，且有配送中心的企業(yè)。

（四）本辦法所指銷售額（營業(yè)額）是指在稅務(wù)部門申報(bào)的增值稅應(yīng)稅銷售額（營業(yè)額）。連鎖經(jīng)營納統(tǒng)企業(yè)年度銷售額（營業(yè)額）增速須高于全市同期平均水平。

（五）同一項(xiàng)目和企業(yè)在本市內(nèi)不重復(fù)享受相同類別的資金支持和補(bǔ)貼，同時(shí)符合有關(guān)扶持政策的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。以上資金重點(diǎn)支持在我市注冊并實(shí)現(xiàn)納稅納統(tǒng)的法人企業(yè)和法人子公司（沒有實(shí)現(xiàn)納稅納統(tǒng)的單店、加盟店不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)）。

（六）對文件涉及的我市原有支持政策部分，資金承擔(dān)方式按原有政策執(zhí)行；對文件涉及的新增政策部分，資金承擔(dān)方式由市與區(qū)縣按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

本文件由市商務(wù)局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

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