沈政辦發(fā)〔2019〕2號(hào)《沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕2號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽(yáng)市人民政府辦公室

2019年1月28日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》(遼政辦〔2017〕34號(hào))和遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》(遼政辦公開(kāi)〔2018〕24號(hào))精神，深入推進(jìn)我市建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、公開(kāi)范圍

市政府系統(tǒng)承辦的涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的省、市人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文，原則上都要進(jìn)行全文公開(kāi)。對(duì)內(nèi)容相同或相近的辦理復(fù)文，可合并公開(kāi)。在公開(kāi)辦理復(fù)文的同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)公開(kāi)本單位辦理建議提案總體情況、意見(jiàn)建議采納落實(shí)情況以及有關(guān)工作動(dòng)態(tài)等。

建議提案辦理復(fù)文涉及秘密或法律法規(guī)禁止公開(kāi)的，依法不予公開(kāi)。對(duì)部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開(kāi)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)有關(guān)規(guī)定，依法將可公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi)。

二、公開(kāi)主體

市政府是省人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文公開(kāi)的責(zé)任主體。具體公開(kāi)工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

承擔(dān)市人大代表建議、市政協(xié)提案主辦或分辦任務(wù)的各區(qū)、縣(市)人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬單位是市人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文公開(kāi)工作的責(zé)任主體。具體公開(kāi)工作由各主辦單位指定有關(guān)處室組織實(shí)施。

三、公開(kāi)程序

建議提案辦理復(fù)文公開(kāi)實(shí)行“復(fù)文”與“公開(kāi)”同步審查工作機(jī)制，按照“先審查、后發(fā)布，誰(shuí)主辦、誰(shuí)公開(kāi)”的原則實(shí)施。

(一)省人大代表建議和政協(xié)提案。各主辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)辦單位應(yīng)按要求將協(xié)辦意見(jiàn)和是否公開(kāi)意見(jiàn)一并報(bào)送主辦單位匯總。主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成辦理復(fù)文，標(biāo)注是否公開(kāi)意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)送市政府辦公室。市政府辦公室負(fù)責(zé)匯總復(fù)核，形成正式辦理復(fù)文，連同是否公開(kāi)意見(jiàn)，一并報(bào)市政府審定。其中，由市政府協(xié)辦的，在簽發(fā)成文后，按要求送主辦單位；由市政府主辦的，經(jīng)審簽同意公開(kāi)的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個(gè)工作日內(nèi)，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)”欄目進(jìn)行公開(kāi)。

(二)市人大代表建議和政協(xié)提案。各主辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，并經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)辦單位應(yīng)主動(dòng)向主辦單位提供協(xié)辦意見(jiàn)，提出是否公開(kāi)的意見(jiàn)。主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成正式辦理復(fù)文，提出是否公開(kāi)意見(jiàn)，報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)審簽同意公開(kāi)的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個(gè)工作日內(nèi)，在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)”欄目公開(kāi)。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)鏈接集中公開(kāi)。

四、公開(kāi)方式

各承辦單位都要在本單位網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目中設(shè)置“建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)”欄目，欄目應(yīng)分設(shè)“市人大代表建議”和“市政協(xié)提案”子欄，分別注明屆次和年度標(biāo)識(shí)，并按編號(hào)順序依次公開(kāi)辦理復(fù)文。

經(jīng)審查可以公開(kāi)的建議提案辦理復(fù)文，應(yīng)采取主動(dòng)公開(kāi)的方式予以公開(kāi)。在公開(kāi)欄目列表中，辦理結(jié)果公開(kāi)的首頁(yè)標(biāo)題與文檔標(biāo)題一致，要標(biāo)全建議提案屆次、編號(hào)、題目等內(nèi)容，使公眾通過(guò)標(biāo)題即可預(yù)知公開(kāi)的主要內(nèi)容。對(duì)應(yīng)的正文內(nèi)容為各單位形成的正式建議提案辦理復(fù)文。對(duì)于只能依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理復(fù)文，要鏈接申請(qǐng)途經(jīng)。

五、工作要求

(一)要高度重視辦理結(jié)果公開(kāi)工作。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是政府接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。做好建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)于密切政府與人民群眾聯(lián)系，提高政府工作透明度，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開(kāi)職責(zé)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力。

各承辦單位要積極發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，集中展示公開(kāi)的建議提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。為增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，各承辦單位還可以通過(guò)政務(wù)微博、微信以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進(jìn)行公開(kāi)。

(二)要積極做好輿論引導(dǎo)工作。建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大。各承辦單位要在建議提案辦理復(fù)文公開(kāi)后，及時(shí)了解輿情反映，切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作方法。建議提案辦理復(fù)文涉及省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開(kāi)辦理復(fù)文的同時(shí)，可配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。

(三)要切實(shí)做好審核把關(guān)和保密工作。各承辦單位在審查辦理復(fù)文公開(kāi)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真履行報(bào)批程序，落實(shí)審查責(zé)任，建立健全辦理復(fù)文公開(kāi)保密審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的辦理復(fù)文進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保公開(kāi)的辦理復(fù)文符合保密規(guī)定。

(四)要加強(qiáng)辦理結(jié)果公開(kāi)督促檢查。各承辦單位要明確建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布辦理復(fù)文，確保工作規(guī)范有序。每年10月15日前，各承辦單位在上報(bào)辦理工作總結(jié)時(shí)，一并報(bào)告辦理結(jié)果公開(kāi)情況，對(duì)未予公開(kāi)的辦理復(fù)文應(yīng)逐件說(shuō)明理由。

各承辦單位要于2月底前，將辦理結(jié)果公開(kāi)專(zhuān)欄網(wǎng)址報(bào)送市政府辦公室。市政府辦公室將建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作納入績(jī)效考核目標(biāo)體系，加大考核評(píng)估力度，適時(shí)開(kāi)展督查考核，確保工作落到實(shí)處。

　

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市