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沈政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)責(zé)工作制度的通知》

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《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)責(zé)工作制度的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕10號(hào)






各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位:


經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《沈陽(yáng)市保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)責(zé)工作制度》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


沈陽(yáng)市人民政府辦公室


2019年3月21日


(此件公開發(fā)布)




沈陽(yáng)市保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)責(zé)工作制度




為進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)〔2016〕62號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。


一、堅(jiān)持客觀公正、權(quán)責(zé)一致、違規(guī)必究、保障權(quán)益的原則,把責(zé)任追究制度作為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)機(jī)制、制度的重要內(nèi)容,納入市政府對(duì)各區(qū)、縣(市)政府及市直相關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核中。


二、市解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查農(nóng)民工工資支付保障工作,聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市政府治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的相關(guān)文件精神,制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施。


三、各行業(yè)主管部門要履行監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度,對(duì)確因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件進(jìn)行督辦。


城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)屢次引發(fā)群體性突發(fā)事件或惡意欠薪造成嚴(yán)重后果的企業(yè),依法及時(shí)清除出本地市場(chǎng)。


四、公安機(jī)關(guān)要按照公安部《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的通知》(公通字〔2016〕16號(hào))要求,快速受理并處置人力資源社會(huì)保障部門移送涉嫌犯罪的欠薪案件,處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件及其他危害社會(huì)治安的行為。


五、政法、法院、仲裁、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)保障農(nóng)民工工資支付工作。各區(qū)、縣(市)政府按照“屬地管理”的原則,承擔(dān)本地區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的主體責(zé)任。


六、各區(qū)、縣(市)政府及市直相關(guān)部門存在以下情形的,市解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議要追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。


(一)不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé),未按要求建立健全保障農(nóng)民工工資支付機(jī)制、制度,或未及時(shí)排查化解本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致發(fā)生群體性或較大影響欠薪事件的;


(二)發(fā)生群體性或較大影響的欠薪事件后,未按要求及時(shí)處置,導(dǎo)致事態(tài)激化擴(kuò)大,造成嚴(yán)重后果的;


(三)其他原因致使拖欠農(nóng)民工工資案件處置不當(dāng)或工作不力的。


七、群體性或較大影響的欠薪事件包括:


(一)發(fā)生打、砸、搶等惡性討要農(nóng)民工工資行為的;


(二)發(fā)生拉橫幅、喊口號(hào)、圍堵道路等過(guò)激討薪行為的;


(三)因拖欠工資造成人身傷亡的;


(四)其他行為造成惡劣社會(huì)影響的。


八、對(duì)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位,市解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議要及時(shí)發(fā)出《督辦單》或進(jìn)行通報(bào)批評(píng),必要時(shí)由聯(lián)席會(huì)議召集人對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求,涉及違法違紀(jì)的移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。


九、對(duì)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生群體性或較大影響欠薪案件的單位,在年度綜合考評(píng)中降低考評(píng)等次,并按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。


十、本制度自印發(fā)之日起施行,由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。




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