一、降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

1．降低企業(yè)稅收成本。在國家、省規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。落實執(zhí)行全省車輛車船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，將車輛車船稅降低到法定稅率最低水平。落實執(zhí)行省稅務(wù)局關(guān)于印花稅核定征收管理的規(guī)定，降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)。全市契稅納稅期限統(tǒng)一調(diào)整到辦理房屋、土地權(quán)屬變更前。全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合相關(guān)條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項稅額予以退還。

市稅務(wù)局，市財政局（第一個單位為牽頭單位，下同）

2．鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資。從2018年至2020年對境外投資者從我市居民企業(yè)分配的利潤直接增資于自屬企業(yè)并用于固定資產(chǎn)投資，且年實際外資增資金額不低于1000萬美元的，按其實際外資增資金額2%的比例給予獎勵，最高獎勵5000萬元人民幣。

市商務(wù)局，市財政局

二、降低企業(yè)用地成本

3．結(jié)合我市城市定位及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，劃設(shè)我市工業(yè)用地控制線。重點(diǎn)保障工業(yè)用地供應(yīng)，尤其是重大招商引資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)等鼓勵類項目用地供應(yīng)?！叭f”改造土地及省追加的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)需求。

市國土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市發(fā)展改革局

4．市每年統(tǒng)籌安排省下達(dá)和追加的新增建設(shè)用地指標(biāo)時，優(yōu)先保障我市先進(jìn)制造業(yè)需求，重點(diǎn)安排用于列入省重點(diǎn)建設(shè)項目計劃的重大產(chǎn)業(yè)項目。

市國土資源局，市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局

5．制定工業(yè)用地價格優(yōu)惠政策。省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，可按項目所在地對應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價的70%確定出讓起始價。國家、省、市重點(diǎn)工業(yè)項目，可按項目所在地對應(yīng)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價確定土地出讓起始價。

市國土資源局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)

6．對工業(yè)項目按凈用地出讓，市規(guī)劃部門在規(guī)劃條件中予以確認(rèn)。

市國土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)區(qū)

二、降低企業(yè)用地成本

7．豐富工業(yè)用地供應(yīng)方式。鼓勵工業(yè)用地試行“彈性年限出讓”、“先租后讓”方式出讓。“彈性年限出讓”在少于法定最高使用年限的前提下，可根據(jù)具體工業(yè)項目實際情況確定使用年限；“先租后讓”的土地使用年限不高于30年；土地出讓起始價按使用年限進(jìn)行修正。

市國土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)

8．支持工業(yè)用地續(xù)期。嚴(yán)格執(zhí)行省國土資源廳《關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)制度促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見（試行）》相關(guān)規(guī)定，由土地使用者提出續(xù)期使用申請，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且經(jīng)評價達(dá)到土地出讓合同約定使用條件可以續(xù)期使用的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán)，續(xù)期時的土地價款可參照原出讓合同約定的價格，結(jié)合續(xù)期時土地所在區(qū)域工業(yè)用地基準(zhǔn)地價等，綜合評估確定。

市國土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)區(qū)

三、降低企業(yè)社會保險成本

9．全市執(zhí)行統(tǒng)一的省二類片區(qū)的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限和單位繳費(fèi)比例。

市人力資源社會保障局

10．實施失業(yè)保險浮動費(fèi)率制度，根據(jù)我市《關(guān)于實行用人單位失業(yè)保險浮動費(fèi)率的通知》，用人單位失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率為繳費(fèi)系數(shù)乘以基準(zhǔn)費(fèi)率之積，基準(zhǔn)費(fèi)率按照0.8%計算，繳費(fèi)系數(shù)分檔次確定：用人單位前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率小于或者等于全市前五年平均失業(yè)保險申領(lǐng)率60%的、大于60%且小于或者等于140%的、大于140%的，繳費(fèi)系數(shù)分別按0.6、0.8、1計算。

市人力資源社會保障局

11．建立工傷保險費(fèi)率浮動管理制度，對符合條件的參保單位工傷保險費(fèi)率實施下浮，全市工傷保險平均費(fèi)率下降20%-30%。

市人力資源社會保障局

四、降低企業(yè)用電成本

12．?dāng)U大售電側(cè)改革試點(diǎn)。支持我市用戶參與全省市場化用電交易，加快培育售電市場主體。全力支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)參與電力市場交易，擴(kuò)大市場交易用戶參與范圍，提高市場交易電量份額，降低企業(yè)用電成本。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，中山供電局

13．繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價，同時隨電量征收的國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低0.13分，對原上網(wǎng)電價高于每千瓦時0.665元（含稅，下同）的天然氣發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)電價統(tǒng)一降低為每千瓦時0.665元。清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。

市發(fā)展改革局，中山供電局

14．精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴(kuò)配套項目審批流程和時限。由市政務(wù)辦組織優(yōu)化審批流程，確保企業(yè)用戶接電時間壓減至80天以內(nèi)，其中規(guī)劃施工報建時間壓減至30天以內(nèi)。供電企業(yè)將供電線路建設(shè)到客戶紅線邊。對具備電力承裝資質(zhì)的企業(yè)所承建的電力建設(shè)項目，供電企業(yè)均應(yīng)無歧視接入電網(wǎng)并及時送電。

市政務(wù)辦，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中山供電局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

五、降低企業(yè)運(yùn)輸成本

15．全面取消全市車輛通行費(fèi)年票制，不再收取年票制年票和委托高速公路代收普通公路次票。我市境內(nèi)省屬國有交通企業(yè)的高速公路按省交通運(yùn)輸廳要求，試行合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)使用非現(xiàn)金支付卡（國標(biāo)粵通卡）支付，可享受八五折優(yōu)惠。

市交通運(yùn)輸局

六、降低企業(yè)融資成本

16．鼓勵制造業(yè)企業(yè)充分用好國家政策性銀行優(yōu)惠政策。積極開拓境外資金渠道支持制造業(yè)發(fā)展，鼓勵大型骨干企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。

市人民銀行中山分行，中山銀監(jiān)局，市金融局

17．執(zhí)行廣東省扶持企業(yè)上市有關(guān)政策。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市金融局，市財政局

18．我市對直接在境內(nèi)外上市的企業(yè)分階段給予補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過700萬元；企業(yè)首發(fā)募集資金并在中山投資的，根據(jù)額度分檔次給予不超過500萬元的獎勵。成功進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即新三板）掛牌報價轉(zhuǎn)讓的，給予獎勵200萬元；新三板掛牌企業(yè)通過定增實現(xiàn)融資且所募集資金投資在本市的，根據(jù)額度分檔次給予不超過50萬元的獎勵。企業(yè)通過增發(fā)新股、配股、發(fā)行公司債券等方式實現(xiàn)再融資且所募集資金的50%以上投資本市且折人民幣1億元以上的，給予不超過200萬元的獎勵。

市金融局，市財政局

19．鼓勵企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。支持企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)出質(zhì)，工商部門依法為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記提供便利高效的服務(wù)。支持企業(yè)以其持有的公司股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

市工商局

20．建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)率，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于2%。

市金融局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財政局

21．優(yōu)化技術(shù)改造設(shè)備租賃基金業(yè)務(wù)，提高租金使用效率。設(shè)立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造風(fēng)險補(bǔ)償專項資金，對提供技術(shù)改造融資服務(wù)的銀行等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險補(bǔ)償，通過撬動銀行增加對企業(yè)的貸款投放量解決企業(yè)融資難問題。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

22．提升企業(yè)融資便利度。依托“數(shù)字政府”改革，大力推廣廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺應(yīng)用，便利銀行機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)非銀信息，提升企業(yè)獲得貸款便利度。建立健全應(yīng)收賬款登記公示，引導(dǎo)企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，提高融資效率。

人民銀行中山分行，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融局、中山銀監(jiān)分局

七、降低企業(yè)制度性交易成本

23．壓縮審批時限。推進(jìn)開辦企業(yè)便利化，簡化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)。企業(yè)投資項目核準(zhǔn)減至承諾10個工作日辦結(jié)（需委托中介評估、審批前公示不計算入行政審批時間），企業(yè)投資項目備案壓減至3個工作日辦結(jié)。

市工商局，市公安局，市稅務(wù)局，市發(fā)展改革局

24．全面推廣應(yīng)用廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（全省政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦）辦事平臺。持續(xù)優(yōu)化和完善電子證照庫，實現(xiàn)我市政府部門各類審批信息共享共用。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局

25．對市權(quán)限范圍內(nèi)的2類工業(yè)產(chǎn)品實行“先證后核”審批模式、1類工業(yè)產(chǎn)品實行“審查許可”審批模式。

市質(zhì)監(jiān)局

26．對接省級中介服務(wù)平臺，梳理行政管理工作中涉及的中介服務(wù)事項，新增一批進(jìn)駐中介超市事項清單。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)駐超市中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、服務(wù)質(zhì)量、時限、收費(fèi)的管理。

市編委辦，市政務(wù)辦

27．結(jié)合事業(yè)單位分類改革，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)行政審批相關(guān)中介服務(wù)職能，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。

市編委辦

28．進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，適時對不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行修訂或完善現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定。

市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，市商務(wù)局等有關(guān)部門

29．每年公布年度可提供、已進(jìn)行區(qū)域環(huán)評并明確工業(yè)類型、環(huán)保準(zhǔn)入要求的用地目錄。

市環(huán)保局，市國土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局

八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率

30．開展工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)分割的試點(diǎn)工作。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)，產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。

市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)

31．鼓勵和支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈的建設(shè)，嚴(yán)格遵守工業(yè)建筑和高層建筑的消防要求，高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。

市國土資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)

八、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率

32．鼓勵提高存量工業(yè)、倉儲用地利用地率，工業(yè)、倉儲用地（商品廠房除外）在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過廠房或倉儲用房加建、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

市國土資源局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

33．市每年統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)時，對經(jīng)確認(rèn)我市國家級和省級開發(fā)區(qū)建設(shè)的容積率超過2．0的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈用地指標(biāo)實行返還，將返還用地指標(biāo)情況納入統(tǒng)籌安排的獎勵因素優(yōu)先保障。

市國土資源局

34．優(yōu)化土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓流程。加快重點(diǎn)工業(yè)用地出讓，對省、市支持的重點(diǎn)項目，在未完全實施平整或圍蔽的情況下，可由屬地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會、辦事處）出具承諾書并提出申請，經(jīng)市國土等部門審核，按程序?qū)嵤┕_出讓。促進(jìn)未利用工業(yè)用地開發(fā)建設(shè)，對于2017年1月1日前已出讓的工業(yè)用地，因政府招商引資項目需要，經(jīng)屬地鎮(zhèn)政府（區(qū)管委會、辦事處）提出申請，企業(yè)可受讓存量工業(yè)用地。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不再審核土地開發(fā)投資進(jìn)度。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不再審核土地開發(fā)投資進(jìn)度。對于重點(diǎn)制造企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)商品廠房和工業(yè)大廈，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記提交房地產(chǎn)登記申請材料齊全、形式規(guī)范、內(nèi)容合法、真實有效，申請登記事項與房屋初始登記簿記載事項不沖突的，在無查封、無限制轉(zhuǎn)移的情形，市國土資源局依申請進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。

市國土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)

35．進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)廠房租售市場管理。充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)房屋租賃管理部門的工作職能，按照房屋租賃管理的政策法規(guī)，加強(qiáng)廠房出租登記備案管理，嚴(yán)禁違規(guī)出租。探索在中山市房屋租賃信息監(jiān)管服務(wù)平臺上建立廠房房源發(fā)布板塊，免費(fèi)為合法、安全廠房提供租賃信息發(fā)布平臺，促進(jìn)廠房供需對接，規(guī)范租賃市場秩序。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市國土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)

36．大力推進(jìn)“工改工”項目建設(shè)。用地達(dá)到10畝及以上、建筑容積率達(dá)到1．5及以上的“工改工”改造項目，在項目竣工驗收后，由市財政通過鎮(zhèn)區(qū)對實施主體進(jìn)行獎勵。對改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門出具認(rèn)定意見，獎勵標(biāo)準(zhǔn)再提高20%。對規(guī)模較大的改造項目，各鎮(zhèn)區(qū)可以在市財政獎勵的基礎(chǔ)上再行獎勵。

市國土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)

37．加大力度解決重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題。積極妥善解決因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目形成的拆遷安置地補(bǔ)償歷史遺留問題，加快辦理不動產(chǎn)權(quán)證，保障被征收人的合法權(quán)益。

市國土資源局，各鎮(zhèn)區(qū)

38．符合條件的國家、省、市重點(diǎn)項目，總部企業(yè)，后備上市企業(yè)，中國500強(qiáng)企業(yè)等政府重點(diǎn)扶持項目都可申請綠色通道，加快辦理不動產(chǎn)登記。

市國土資源局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局

39．支持大型骨干企業(yè)使用國有建設(shè)用地開辦職業(yè)院校（含技工院校）。項目經(jīng)主管部門確認(rèn)非營利性且符合《劃撥用地目錄》的，相關(guān)用地可參照公辦教育項目以國有劃撥方式辦理。

市人力資源社會保障局，市國土資源局

九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

40．培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。貫徹落實《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》和《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》，市財政對新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、健康醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)支持。對上述制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性重大項目落地、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大兼并重組、顛覆性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等給予優(yōu)先支持。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，科技局，市財政局，各鎮(zhèn)區(qū)

41．打造企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系。針對我市產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的共性難題，著力培育引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)單位，搭建開放共享、運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效、功能齊全的市級公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，為廣大中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供研發(fā)設(shè)計、智能化改造、綠色制造、檢驗檢測、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌營銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，市財政局，市質(zhì)監(jiān)局，市商務(wù)局

42．大力實施重大科技專項。重點(diǎn)支持高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、光電技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；設(shè)立高端科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專項，支持國內(nèi)外科研院所和高校在中山設(shè)立高端科研機(jī)構(gòu)，開展科技創(chuàng)新，引進(jìn)科技創(chuàng)新項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目；加強(qiáng)與國家、省重大科技項目對接，支持國家、省重大科技項目成果在中山轉(zhuǎn)化。實施企業(yè)高質(zhì)量專利培育計劃，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目，緩解企業(yè)融資困難。

市科技局，市金融局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財政局，各鎮(zhèn)區(qū)

43．對國家工程實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實驗室、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、廣東省工程實驗室、廣東省工程研究中心、廣東省企業(yè)技術(shù)中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)項目給予財政扶持，最高可給予300萬元資金補(bǔ)貼。

市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，各鎮(zhèn)區(qū)

44．鼓勵我市骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高等院校共同合作組建市級及以上工程實驗室、重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺或國家、省級創(chuàng)新平臺中山分實驗室，推動各類創(chuàng)新平臺聯(lián)合攻關(guān)，形成科技創(chuàng)新合力，并在后續(xù)建設(shè)過程中給予相應(yīng)支持。

市科技局，市發(fā)展改革局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財政局，各鎮(zhèn)區(qū)

45．支持企業(yè)提升自主研發(fā)能力。到2020年47%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力。

市科技局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財政局，市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)

九、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

46．?dāng)U大技術(shù)改造普惠性事后獎補(bǔ)政策享受范圍。市財政對企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造給予重點(diǎn)支持。將技術(shù)改造普惠性事后獎補(bǔ)政策享受范圍放寬到符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》、取得技術(shù)改造投資項目備案證的，且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，財政局，統(tǒng)計局，稅務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)

47．貫徹落實《中山市改善消費(fèi)品供給專項行動方案（2016-2020年）》《中山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動計劃（2018-2020年）》，大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略；開展重點(diǎn)民生產(chǎn)品質(zhì)量比對研究，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；深入實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群制定實施聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)；建成一批國家級和省級檢測認(rèn)證服務(wù)平臺、鎮(zhèn)區(qū)質(zhì)量提升綜合服務(wù)平臺。協(xié)助開展“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌認(rèn)證，引導(dǎo)消費(fèi)新需求。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市質(zhì)監(jiān)局，各鎮(zhèn)區(qū)

48．加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。大力實施《中山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2018-2022年）》，推動制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化改造，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，加快淘汰高耗能、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，環(huán)保局，各鎮(zhèn)區(qū)

49．探索建立制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系。推動涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的收集和共享，建成中山市產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，選取若干鎮(zhèn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索開展全市制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系建設(shè)，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，市科技局，市財政局，市人力資源社會保障局，市國土資源局，市環(huán)境保護(hù)局，市商務(wù)局，市國資委，市工商局，市質(zhì)監(jiān)局，市統(tǒng)計局，市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)

50．大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。貫徹落實國家、省發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作部署以及《中山市推動“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺為企業(yè)提供數(shù)字化升級、設(shè)備上云等服務(wù)，推動一批標(biāo)桿示范應(yīng)用，支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式“上云上平臺”實施數(shù)字化升級，有效提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各鎮(zhèn)區(qū)

十、加大重大產(chǎn)業(yè)項目支持力度。

51．實行專員服務(wù)制跟蹤項目落地建設(shè)。對符合我市產(chǎn)業(yè)政策、投資額10億元以上重大制造業(yè)項目，實行市直部門專員服務(wù)制，專員范圍包括發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)等部門工作人員。其中投資額10億元以上項目由處級干部擔(dān)任專員，在部門權(quán)責(zé)范圍內(nèi)跟蹤項目服務(wù)事項。各鎮(zhèn)區(qū)要參照市建立重大制造業(yè)項目協(xié)調(diào)機(jī)制，重大項目由市、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革局，市財政局，市人力資源社會保障局，市國土資源局，市環(huán)保局，市商務(wù)局，各鎮(zhèn)區(qū)

52．全力保障重大產(chǎn)業(yè)項目用地需求。加大對產(chǎn)業(yè)平臺統(tǒng)籌支持力度，優(yōu)化配置外部投資資源和內(nèi)部發(fā)展資源，進(jìn)一步健全招商引資政策，以“全域中山”的理念打造全市招商“一盤棋”。對投資5億元以上符合節(jié)約集約用地要求的重大項目、制造業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)平臺項目，由市統(tǒng)籌優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對符合《廣東省重大產(chǎn)業(yè)項目計劃指標(biāo)獎勵辦法》條件的項目，可申請預(yù)支項目用地指標(biāo)。積極爭取省預(yù)留占用林地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目。

市國土資源局，市發(fā)展改革局，市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市林業(yè)局

53．在環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、節(jié)能評價等項目前期論證階段，市相關(guān)部門提前給予協(xié)調(diào)幫助，同步開展并聯(lián)審批，加快項目落地。

市市環(huán)保局，市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)區(qū)

54．對重大制造業(yè)項目企業(yè)高管、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才等實行分類激勵措施，加大對重大制造業(yè)項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局，市發(fā)展改革局，市教體局，市財政局，市人力資源社會保障局，市交通局，各鎮(zhèn)區(qū)

55．支持和引導(dǎo)我市高等學(xué)校和職業(yè)院校根據(jù)重大制造業(yè)項目用人需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。

市教體局，市人力資源社會保障局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局