您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2019〕39號《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路管理工作的若干意見》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路管理工作的若干意見》
寧政辦發(fā)〔2019〕39號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為完善我市城市道路管理機(jī)制，切實(shí)提高城市道路精細(xì)化管理水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市城市道路建設(shè)、移交、管理、維修等工作提出如下意見：
一、突出重點(diǎn)，科學(xué)決策，提升城市道路建設(shè)品質(zhì)
（一）科學(xué)評價(jià)城市道路技術(shù)狀況，建立城市道路有機(jī)更新機(jī)制。突出重點(diǎn)，科學(xué)管養(yǎng)，開展車行道、人行道等專項(xiàng)整治工作，提升城市環(huán)境品質(zhì)。各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位開展城市道路檢測工作，針對檢測不達(dá)標(biāo)或重點(diǎn)保障道路等，制定有機(jī)更新計(jì)劃，常態(tài)化開展道路整治建設(shè)；根據(jù)道路設(shè)計(jì)年限、生命周期、檢測結(jié)果，結(jié)合市委、市政府年度工作要求，建立城市道路有機(jī)更新項(xiàng)目庫。各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位每年6月底前將下一年度道路更新（含大中修）計(jì)劃上報(bào)至市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局會(huì)市建委研究后納入下一年城建項(xiàng)目計(jì)劃，由各區(qū)、市各有關(guān)單位完善手續(xù)并組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（二）強(qiáng)化規(guī)范管理，提升城市道路建設(shè)品質(zhì)。在城市道路建設(shè)過程中，各區(qū)、市各有關(guān)部門和單位建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，從項(xiàng)目可研和初步設(shè)計(jì)審查階段開始征求道路設(shè)施行業(yè)管理部門意見，將設(shè)施行業(yè)管理部門合理意見落實(shí)到建設(shè)過程中，以利于后期的管理維護(hù)。道路建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，完善建設(shè)手續(xù)，依法依規(guī)組織建設(shè)；加強(qiáng)對參建單位的監(jiān)管，切實(shí)提升道路建設(shè)品質(zhì)。按規(guī)定未達(dá)到移交要求的道路，建設(shè)單位須履行法定主體責(zé)任，負(fù)責(zé)道路設(shè)施的成品維護(hù)和代管養(yǎng)，由建設(shè)行政主管部門對維護(hù)和代管養(yǎng)情況進(jìn)行管理和考核。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃資源局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
二、分類指導(dǎo)，優(yōu)化程序，提高城市道路移交效率
（三）城市道路工程建成后，要加快推進(jìn)移交速度，做到建、管、養(yǎng)無縫對接。城市道路建成投入使用前，城市道路建設(shè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位加緊推進(jìn)設(shè)施移交工作。建設(shè)手續(xù)齊備、根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求且整體完工的道路設(shè)施，按正常程序開展竣工驗(yàn)收移交工作。如不能及時(shí)移交的，城市道路建設(shè)主管部門應(yīng)督促協(xié)調(diào)建設(shè)單位辦理實(shí)體移交，工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具實(shí)體工程質(zhì)量監(jiān)督意見，提交相關(guān)材料后，可對質(zhì)量合格工程進(jìn)行實(shí)體移交，財(cái)政部門對實(shí)體移交設(shè)施量維修經(jīng)費(fèi)予以保障。實(shí)體移交至正式移交期間，代管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)日常巡查和維護(hù)，落實(shí)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)要求；建設(shè)單位繼續(xù)履行相應(yīng)建設(shè)職責(zé)，承擔(dān)因道路建設(shè)不到位造成的投訴處理工作，完善建設(shè)手續(xù)等。因各種歷史原因未達(dá)到移交要求但已投入使用的道路設(shè)施，原建設(shè)單位存在的，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改工作，整改后由工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對整改質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定合格后移交管養(yǎng)；原建設(shè)單位不存在的，市級投資建設(shè)的城市道路由市建委明確責(zé)任，研究落實(shí)整改單位、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改完成時(shí)間，區(qū)級投資建設(shè)的城市道路由各區(qū)明確責(zé)任，研究落實(shí)整改單位、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改完成時(shí)間，整改后由工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對整改質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定合格后移交管養(yǎng)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市建委、市財(cái)政局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
三、部門聯(lián)動(dòng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害
（四）細(xì)化巡查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化主動(dòng)巡查和屬地管理，及時(shí)完成維護(hù)計(jì)劃。按照“兩級政府、三級管理”的工作體制，以屬地管理為主，落實(shí)市區(qū)城市道路設(shè)施管養(yǎng)體系。各管養(yǎng)單位要加強(qiáng)設(shè)施主動(dòng)巡查，認(rèn)真落實(shí)“養(yǎng)護(hù)單位規(guī)范巡查、管理單位定期檢查、行業(yè)管理部門督查”三級巡查體系要求，嚴(yán)格按照《南京市城市道路設(shè)施巡查管理要求》（附件1）規(guī)定的巡查頻次、內(nèi)容進(jìn)行日常巡查，巡查率達(dá)到100%。各管養(yǎng)單位要根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)問題科學(xué)制定維護(hù)計(jì)劃并上報(bào)，各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位城市道路管理部門要嚴(yán)格審核，行業(yè)管理部門掌握并抽查各管養(yǎng)單位維護(hù)計(jì)劃完成情況及資金使用情況。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（五）有效利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，多渠道發(fā)現(xiàn)設(shè)施問題并及時(shí)整改。進(jìn)一步完善我市數(shù)字化城市道路部件內(nèi)容，在主城六區(qū)（玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)）利用數(shù)字化城管進(jìn)行道路巡查，網(wǎng)格化采集員將道路病害作為重要的巡查內(nèi)容。市城管局應(yīng)加強(qiáng)對采集員的培訓(xùn)和考核，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路病害并拍照上傳。市交通運(yùn)輸局、市建委和主城六區(qū)政府明確一個(gè)數(shù)字化城管的接收處置部門，負(fù)責(zé)處理數(shù)字化城管中城市道路部件內(nèi)容。市城管局按照責(zé)任歸屬同時(shí)將案卷推送至市交通運(yùn)輸局、市建委和各區(qū)接收處置部門，各區(qū)接收處置部門收到案卷后，應(yīng)立即落實(shí)整改，市交通運(yùn)輸局和市建委按責(zé)任歸屬對整改情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入考核。（責(zé)任單位：市城管局、市交通運(yùn)輸局、市建委、主城六區(qū)政府）
四、規(guī)范養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管控
（六）落實(shí)三級管控體系，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。各養(yǎng)護(hù)單位要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）、《南京市城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）等相關(guān)規(guī)范和要求科學(xué)開展城市道路養(yǎng)護(hù)維修。各管養(yǎng)單位應(yīng)對養(yǎng)護(hù)維修情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，形成“養(yǎng)護(hù)單位自查、管理單位檢查、行業(yè)管理部門督查”三級質(zhì)量管控體系，保證維修成效。鼓勵(lì)各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位城市道路管理部門引入第三方監(jiān)理單位對養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，以加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量控制。城市道路新建項(xiàng)目，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；城市道路大中修建設(shè)及維修項(xiàng)目由市級城市道路管理部門委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測。加強(qiáng)“四新”技術(shù)在城市道路養(yǎng)護(hù)維修中的應(yīng)用，提升養(yǎng)護(hù)維修水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
五、規(guī)范行政許可，強(qiáng)化批后監(jiān)管
（七）規(guī)范城市道路占用、挖掘行政許可審批流程及道路占挖管理系統(tǒng)填報(bào)工作。對涉及新建、改建、擴(kuò)建的城市道路5年內(nèi)、大修的城市道路3年內(nèi)不得挖掘的行政許可從嚴(yán)把控。確需開挖的，城市道路設(shè)施管理部門會(huì)同規(guī)劃部門征詢該挖掘路段內(nèi)其他管線單位需求，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，避免道路反復(fù)開挖，經(jīng)城市道路設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃許可作為城市道路占用、挖掘許可前置必要條件的要求。其中新建、改建、擴(kuò)建的市政工程因施工需要臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或經(jīng)市政府同意的相關(guān)材料，申請辦理臨時(shí)占用城市道路設(shè)施手續(xù)。影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃資源局、市公安交管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（八）嚴(yán)格按照占用、挖掘行政許可中的時(shí)限、點(diǎn)位、范圍以及安全文明要求等內(nèi)容，履行監(jiān)管職責(zé)。按照規(guī)定的巡查頻次和要求，充分利用現(xiàn)有的道路占挖管理系統(tǒng)，加強(qiáng)事前、事中及事后監(jiān)管，對占挖項(xiàng)目按照開工檢查、過程檢查、回填質(zhì)量驗(yàn)收、修復(fù)質(zhì)量檢查全流程、全過程監(jiān)管，如實(shí)填寫監(jiān)管記錄和上傳監(jiān)管照片，并將監(jiān)管情況列入月度考核。重點(diǎn)加強(qiáng)地鐵建設(shè)等重大道路占用項(xiàng)目管線遷改施工的監(jiān)管和督查。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市建委、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（九）提升挖掘溝槽回填修復(fù)質(zhì)量，開展專項(xiàng)檢測。加強(qiáng)城市道路挖掘行政許可審批后回填修復(fù)管理，不斷提升挖掘溝槽回填修復(fù)質(zhì)量，所有挖掘溝槽應(yīng)由市、區(qū)道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)回填修復(fù)。養(yǎng)護(hù)單位在保證溝槽回填修復(fù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，研究溝槽快速回填修復(fù)方法，合理壓縮工期，提高溝槽修復(fù)及時(shí)性。市、區(qū)城市道路管理部門委托有資質(zhì)的檢測單位開展挖掘溝槽檢測，重點(diǎn)加強(qiáng)過程性檢測，提高挖掘溝槽回填修復(fù)水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十）進(jìn)一步強(qiáng)化搶修管理，掌控節(jié)點(diǎn)，閉環(huán)流程。對搶修條件進(jìn)行再明確。自來水爆管、燃?xì)庑孤丁㈦娏嗦芳按竺娣e熄燈等可先行搶修，同步向“96196”報(bào)告有關(guān)情況，納入實(shí)時(shí)監(jiān)控，相關(guān)搶修單位在上報(bào)搶修信息后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)，所有搶修項(xiàng)目信息要在占挖系統(tǒng)中顯示，方便核查。同時(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管，實(shí)行旁站、現(xiàn)場確認(rèn)。利用媒體，開通舉報(bào)熱線，營造全民齊抓共管的氛圍，努力形成全時(shí)段、全方位的管理格局。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的謊報(bào)、瞞報(bào)行為，除按照違章挖掘進(jìn)行處理外，還要利用媒體進(jìn)行曝光，并且限制其市場準(zhǔn)入。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十一）加強(qiáng)與規(guī)劃部門協(xié)調(diào)配合。建設(shè)單位在管線工程開工前、施工中以及竣工后應(yīng)當(dāng)分別向規(guī)劃行政主管部門申請放線、驗(yàn)線（含復(fù)驗(yàn)）、竣工測量及規(guī)劃核實(shí)。針對管線工程項(xiàng)目，城市道路設(shè)施管理部門與規(guī)劃部門加強(qiáng)聯(lián)系、信息共享，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度、施工現(xiàn)場情況（管線路徑、斷面寬度、高度、安全文明措施等），按照各自職責(zé)，履行批后監(jiān)管職責(zé)，共同做好各類管線施工管理。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十二）加強(qiáng)管理和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)城市道路設(shè)施管理部門與市、區(qū)城管部門之間的聯(lián)動(dòng)，明確和規(guī)范城市道路、橋梁設(shè)施占用、挖掘違規(guī)違章行為移送工作的內(nèi)容和流程。及時(shí)將違規(guī)違章行為的現(xiàn)場照片和實(shí)時(shí)影像資料移送相關(guān)城管部門，確保違規(guī)違章行為取證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。城管部門加大違規(guī)違章行為查處力度，將違規(guī)違章行為的處罰決定及時(shí)上傳市誠信管理系統(tǒng)。進(jìn)一步落實(shí)誠信體系建設(shè)在行政執(zhí)法工作中的融合應(yīng)用。每年年初制定聯(lián)動(dòng)執(zhí)法方案，形成長效管理機(jī)制。合理安排聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，開展城市道路占挖項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，規(guī)范施工，查處違章違規(guī)行為，切實(shí)做到管理和執(zhí)法雙軌并行，提高監(jiān)管效能。定期召開執(zhí)法工作例會(huì)，通過典型案例分析，總結(jié)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中取得的成績和不足，明確下階段工作重點(diǎn)和目標(biāo)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十三）加強(qiáng)行政許可審批信息共享。將主城六區(qū)現(xiàn)有“南京市城市道路占挖管理系統(tǒng)”和市城管局“智慧城管平臺(tái)”相融合，將占挖行政許可審批信息推送至“智慧城管平臺(tái)”。其他區(qū)、市各有關(guān)直屬單位加快信息共享進(jìn)程，進(jìn)一步提高全市城市道路占挖管理水平。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
六、強(qiáng)化檢查考核，提升管理績效
（十四）落實(shí)考核制度，增加城市道路考核權(quán)重。城市道路各管理單位要切實(shí)發(fā)揮檢查考核促進(jìn)工作開展的重要抓手作用，進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)效率和維護(hù)質(zhì)量考核，實(shí)行區(qū)管理單位和行業(yè)管理部門兩級檢查考核體系，確保將城市道路養(yǎng)護(hù)維修工作落實(shí)到位。市城治辦加大對城市道路設(shè)施的考核力度，并將城市道路設(shè)施在大城管考核分?jǐn)?shù)占比提高至100分。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十五）強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，提升考核成效。嚴(yán)格執(zhí)行《南京市城市道路維護(hù)管理檢查考核辦法》（附件4）相關(guān)考核獎(jiǎng)懲條款，運(yùn)用考核經(jīng)費(fèi)，逐步提升以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，營造全市爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭氛圍。參照《南京市城市道路維護(hù)管理檢查考核辦法》建立區(qū)級的考核、獎(jiǎng)懲制度，形成激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各區(qū)、市各有關(guān)直屬單位結(jié)合養(yǎng)護(hù)市場化，引入績效高的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
（十六）做好資金保障工作。市、區(qū)兩級財(cái)政部門應(yīng)按照市、區(qū)城市道路維護(hù)管理體制，結(jié)合本意見，落實(shí)資金保障政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)政府、市各有關(guān)直屬單位）
附件：1．南京市城市道路設(shè)施巡查管理要求
2．南京市城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)
3．南京市城市道路聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作制度
4．南京市城市道路維護(hù)管理檢查考核辦法
5．城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查考核評分細(xì)則
南京市人民政府辦公廳
2019年7月17日
（此件公開發(fā)布）
附件1
南京市城市道路設(shè)施巡查管理要求
為切實(shí)加強(qiáng)我市城市道路設(shè)施維護(hù)力度，提高城市道路設(shè)施維護(hù)管理水平，準(zhǔn)確掌握城市道路設(shè)施動(dòng)態(tài)狀況，消除設(shè)施維護(hù)盲區(qū)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)應(yīng)急為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處置，為科學(xué)制定城市道路設(shè)施維護(hù)計(jì)劃提供依據(jù)，現(xiàn)制定城市道路設(shè)施巡查管理要求如下：
一、巡查主體
巡查主體包括養(yǎng)護(hù)單位、管理單位、行業(yè)管理部門和各區(qū)城管局。
（一）養(yǎng)護(hù)單位
養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)道路設(shè)施巡查的主體責(zé)任，須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求自主開展道路巡查。
（二）管理單位
管理單位通過定期巡查的方式，對各自管理范圍內(nèi)養(yǎng)護(hù)單位巡查情況進(jìn)行檢查。
（三）行業(yè)管理部門
行業(yè)管理部門通過定期巡查的方式，對全市范圍內(nèi)道路設(shè)施情況進(jìn)行督查。
（四）各區(qū)城管局
各區(qū)城管局結(jié)合數(shù)字化城管系統(tǒng)對道路設(shè)施進(jìn)行巡查，增加道路巡查渠道。網(wǎng)格化采集員將道路設(shè)施病害上傳至系統(tǒng)。
二、巡查內(nèi)容
（一）道路設(shè)施
道路病害：沉陷；坑槽；擁包；車轍；松散；搓板；翻漿；錯(cuò)臺(tái)；剝落；啃邊；道板缺失、破損、錯(cuò)臺(tái)；路基沉陷、變形、破損等；路牙沿破損、缺失；擋墻破損；
損壞城市道路設(shè)施行為：違章挖掘、占用城市道路設(shè)施；未按照批準(zhǔn)的范圍、時(shí)間等要求進(jìn)行施工，擅自擴(kuò)大挖占范圍和延長挖占時(shí)間；大型挖掘、基建占用項(xiàng)目周邊損壞城市道路設(shè)施行為。
（二）橋梁設(shè)施
按《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》附錄A填寫，內(nèi)容包括：
橋面系及附屬設(shè)施外觀情況：平整性、裂縫、局部坑槽、擁包、車轍、橋頭跳車；泄水孔堵塞、缺損；人行道鋪裝、欄桿扶手、端柱等部位的污穢、破損、缺失、露筋、銹蝕等；墩臺(tái)、錐坡、翼墻的開裂、破損、塌陷等；
上下部結(jié)構(gòu)異常變化、缺陷、變形、沉降、位移，伸縮裝置的堵塞、破損、跳車、梳齒板松動(dòng)等；
損壞城市橋梁設(shè)施行為：違章挖掘、占用城市橋梁設(shè)施；在橋梁安全保護(hù)范圍內(nèi)，擅自埋設(shè)管線、挖坑取土；擅自占用橋梁橋下空間。
（三）隧道設(shè)施
土建結(jié)構(gòu)（包含隧道洞口、襯砌、路面等）；機(jī)電設(shè)施（包含供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控與通信設(shè)施等）；龍門架、裝飾板等附屬設(shè)施破損；衛(wèi)生保潔狀況。
三、巡查周期
（一）養(yǎng)護(hù)單位
1．道路設(shè)施
快速路、主次干道：每日1次；
支路：每2日1次；
街巷：每3日1次。
2．橋梁設(shè)施
I、Ⅱ、Ⅲ類養(yǎng)護(hù)橋梁、D級、E級、不合格橋梁：每日1次；
Ⅳ類養(yǎng)護(hù)橋梁：每3日1次；
Ⅴ類養(yǎng)護(hù)橋梁、人行天橋：每周1次。
3．隧道、地下人行通道設(shè)施
每日1次。
（二）管理單位
1．道路設(shè)施
快速、主、次干道：每周1次；
支路、街巷：每2周1次。
2．橋梁設(shè)施
I、Ⅱ、Ⅲ類養(yǎng)護(hù)橋梁、D級、E級、不合格橋梁：每周1次；
Ⅳ類養(yǎng)護(hù)橋梁：每2周1次；
Ⅴ類養(yǎng)護(hù)橋梁、人行天橋：每月1次。
3．隧道、地下人行通道設(shè)施
每周1次。
（三）行業(yè)管理部門
行業(yè)管理部門定期開展巡查和督查，對各管養(yǎng)單位的巡查臺(tái)帳進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場抽查道路狀況。
1．高架橋、隧道每周巡查1次；
2．每月巡查道路不少于350條，橋梁不少于200座；
3．每月督查考核道路不少于100，橋梁不少于50座。
（四）各區(qū)城管局
按照數(shù)字化城管系統(tǒng)中的周期要求開展巡查。
四、巡查要求
（一）按照規(guī)范要求的相關(guān)字段建立巡查臺(tái)帳，養(yǎng)護(hù)單位橋梁巡查結(jié)果直接上傳到南京市城市橋梁信息管理系統(tǒng)。
（二）對損壞城市道路、橋梁隧道設(shè)施行為，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)送相關(guān)城市管理部門進(jìn)行查處；同時(shí)提高巡查頻次，做到每日巡查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保違章行為及時(shí)整改到位。
（三）在日常巡查中發(fā)現(xiàn)下列情況之一時(shí)，巡查人員應(yīng)立即設(shè)置警示防護(hù)標(biāo)志并上報(bào)，在現(xiàn)場監(jiān)視直至應(yīng)急處置人員到場；相關(guān)部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
1．道路出現(xiàn)異常沉陷、空洞；
2．路面出現(xiàn)大于100mm錯(cuò)臺(tái)；
3．井蓋、雨水口篦子丟失；
4．其他影響道路正常使用的重大突發(fā)事項(xiàng)。
附件2
南京市城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)
為切實(shí)加強(qiáng)我市城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量，提高城市道路設(shè)施維修成效，有效消除我市城市道路設(shè)施病害，現(xiàn)制定城市道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)，要求如下：
1 城市道路構(gòu)成
城市道路由車行道、人行道及附屬設(shè)施構(gòu)成。城市道路附屬設(shè)施包括擋墻、邊坡、護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、路名牌、路肩等。
2 城市道路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容
2.1 城市道路養(yǎng)護(hù)
2.1.1 車行道養(yǎng)護(hù)
（1）當(dāng)車行道出現(xiàn)沉陷、碎裂、坑槽、擁包、車轍、松散、麻面、脫皮、搓板、翻漿、錯(cuò)臺(tái)、剝落、啃邊、裂縫、分隔帶側(cè)石及路沿缺損、松動(dòng)、歪斜等病害時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。
（2）發(fā)現(xiàn)管養(yǎng)范圍以外的各類檢查井沉陷、凸起及井蓋缺損時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理單位處理，同時(shí)做好井邊周圍的路面修復(fù)及無主井的處理工作。
2.1.2 人行道養(yǎng)護(hù)
（1）當(dāng)人行道出現(xiàn)面板缺失、松動(dòng)、沉陷、拱起、碎裂、錯(cuò)臺(tái)、踏步破損、失穩(wěn)、路牙缺損、松動(dòng)、歪斜、樹池框突起、缺失及盲道、殘疾人通道等無障礙設(shè)施殘缺或設(shè)置不規(guī)范時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行維修。
（2）發(fā)現(xiàn)人行道上設(shè)置的公用設(shè)施拆除后形成的洞穴或廢棄桿樁等影響行人安全的障礙物，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)或清除。
（3）發(fā)現(xiàn)非管養(yǎng)范圍的檢查井凸起、沉陷，井蓋缺失等病害時(shí)，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理部門處理，同時(shí)做好井邊周圍的人行道修復(fù)及無主井的處理工作。
2.1.3 附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)
（1）附屬設(shè)施應(yīng)保持整齊、清潔、穩(wěn)固、完好，對影響交通通行和安全的損壞必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行修復(fù)，對短時(shí)難以處理的應(yīng)采取臨時(shí)措施進(jìn)行簡易處置，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保交通安全和暢通。
（2）擋墻、邊坡
當(dāng)墻體及坡面出現(xiàn)破損、變形、坍塌、開裂、風(fēng)化、脫落、泄水孔堵塞等病害時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行維修處理。
（3）護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)
當(dāng)護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)出現(xiàn)缺損、開裂、銹蝕、變形等病害時(shí)，應(yīng)按原設(shè)計(jì)的樣式、顏色及時(shí)修補(bǔ)和更換。
（4）路名牌
路名牌應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行清洗保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有污漬及標(biāo)語、廣告等牛皮癬時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除。
當(dāng)路名牌出現(xiàn)缺損、銹蝕、歪斜等病害時(shí)，應(yīng)按《南京市城市道路路名牌設(shè)置規(guī)范》要求及時(shí)修補(bǔ)和更換。
（5）路肩
當(dāng)路肩出現(xiàn)破損、車轍、坑槽、積土等病害時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和清理。
3 城市道路養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)
3.1 車行道養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 道路縱線直順，縱橫坡適當(dāng)，路面平整無碎裂、無沉陷坑槽、無擁包、無突起高差等病害；分隔帶側(cè)石及路沿平整堅(jiān)實(shí)，無缺損、碎裂、松動(dòng)、歪斜等病害，道路結(jié)構(gòu)滿足行車承載要求。
3.1.2 快、主干道完好率≥99%，次干道完好率≥98%，支路、街巷完好率≥95%。
3.1.3 平整度
（1）人工攤鋪，路面層平整度≤7mm（用3米直尺測量）；
（2）機(jī)械攤鋪，路面層平整度≤5mm（用3米直尺測量）。
3.1.4 瀝青路面，面層鋪筑厚度-5mm，+10mm。
3.1.5 各類井蓋與路面高差≤5mm。
3.2 人行道養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1 預(yù)制人行道
預(yù)制人行道鋪裝平整不松動(dòng)，縫隙飽滿，無碎裂沉陷、無缺損、無突起高差、無廢棄桿樁等病害;縱橫縫順直，縱向偏差≤10mm；平整度≤5mm（3m直尺檢測）。
3.2.2 現(xiàn)澆砼人行道
板面平整無碎裂、無坑洞、無錯(cuò)臺(tái)、無唧泥、無露骨、無麻面，板邊峰窩面積不得大于3%、無沉陷積水；露骨透水砼人行道表層石子應(yīng)均勻分布，不得有松動(dòng)現(xiàn)象；板面整體縮縫脹縫整齊清晰，填縫料緊密無松散；平整度≤5mm（3m直尺檢測）。
3.2.3 無障礙設(shè)施
無障礙設(shè)施設(shè)置規(guī)范，盲道上無障礙物，無障礙通道接坡平順，高差≤10mm。
3.2.4 樹池形狀規(guī)則統(tǒng)一，邊線直順。
3.2.5 踏步穩(wěn)固不得破損，當(dāng)踏步頂面為貼面時(shí)，應(yīng)具有防滑性能。
3.2.6 路牙外邊線直順，頂面齊平無高差，勾縫嚴(yán)密、整潔堅(jiān)實(shí)，無缺損、松動(dòng)、歪斜等病害，與雨井銜接處做到安砌牢固、位置準(zhǔn)確。
3.2.7 人行道完好率≥98%。
3.3 附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)
3.3.1 擋土墻、護(hù)坡穩(wěn)固，無變形坍塌。砌塊完好，勾縫無脫落，泄水系統(tǒng)暢通。
3.3.2 護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)保持整齊、清潔、醒目，無缺損、無銹蝕，穩(wěn)固、完好。
3.3.3 路名牌應(yīng)保持整齊、清潔不得有標(biāo)語、廣告等牛皮癬、不得有缺損、松動(dòng)、傾斜等現(xiàn)象。
3.3.4 路肩應(yīng)平整、密實(shí)，不得有車轍、坑槽、積土等現(xiàn)象。
4 城市道路養(yǎng)護(hù)維修除了達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）的相關(guān)規(guī)定。
5 維修時(shí)效要求：城市快、主、次道路病害應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)完畢；支路、街巷病害應(yīng)在72小時(shí)修復(fù)完畢;短時(shí)難以處理的病害，應(yīng)先做臨時(shí)維修再規(guī)范養(yǎng)護(hù)；新街口中心區(qū)等特殊區(qū)域的病害應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)完畢。
附件3
南京市城市道路聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市城市道路管理部門與市城市管理行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，加大對占用、挖掘項(xiàng)目以及搶修性挖掘施工的監(jiān)管力度，打擊城區(qū)違章占用、挖掘城市道路設(shè)施的行為，更好地提升城市道路行政執(zhí)法管理水平，特制定此制度：
一、市、區(qū)城市道路管理部門要提高巡查頻次，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管質(zhì)量，及時(shí)將巡查、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為報(bào)送執(zhí)法部門查處。
二、做好城市道路設(shè)施占挖審批項(xiàng)目信息共享工作。通過信息共享，確保各部門能夠詳細(xì)準(zhǔn)確地掌握挖占審批項(xiàng)目的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，做到有的放矢；城市道路管理部門能夠及時(shí)掌握違章行為的處理結(jié)果等信息。
三、明確和規(guī)范城市道路挖占違規(guī)違章行為移送工作的內(nèi)容和流程。明確城市道路管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室在發(fā)現(xiàn)違章行為后，應(yīng)及時(shí)將違章行為的現(xiàn)場照片和實(shí)時(shí)影像移送執(zhí)法部門，確保違章行為取證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。南京市城市管理行政執(zhí)法總隊(duì)按照屬地管理原則，加大各區(qū)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和覆蓋面。
四、做好聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作。每年年初制定聯(lián)動(dòng)執(zhí)法方案，形成長效管理機(jī)制。根據(jù)挖占項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理安排聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，原則上每月完成一次聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，如遇重大節(jié)日、活動(dòng)保供，可適當(dāng)增加聯(lián)動(dòng)執(zhí)法頻次，開展專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到管理和執(zhí)法雙軌并行，提高監(jiān)管效能。
五、開展行政執(zhí)法管理培訓(xùn)。由雙方共同組織開展城市道路行業(yè)行政執(zhí)法管理培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及現(xiàn)場案件辦理觀摩等形式，理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高全市道路橋梁行業(yè)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
六、定期召開執(zhí)法工作例會(huì)。原則上每季度由城市道路管理中心聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織城區(qū)各道路設(shè)施管理單位、全市各管線單位召開執(zhí)法工作例會(huì)。通過典型案例分析，總結(jié)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中取得的成績和不足。同時(shí)梳理工作思路，有序部署下階段工作，明確聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的重點(diǎn)和目標(biāo)，確保工作成效。
七、本市行政執(zhí)法部門應(yīng)按照職責(zé)分工，主動(dòng)開展城市道路執(zhí)法工作，查處違章占挖城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施的行為，城市道路管理部門和行政執(zhí)法部門應(yīng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，對道路執(zhí)法進(jìn)行評價(jià)和考核。
附件4
南京市城市道路維護(hù)管理檢查考核辦法
第一章總則
第一條【考核目的】為適應(yīng)我市城市道路管理體制調(diào)整的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路規(guī)范化、精細(xì)化、長效化管理，保障設(shè)施使用功能，規(guī)范設(shè)施管理行為，提升設(shè)施管理水平，科學(xué)合理使用和管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條【考核依據(jù)】城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查考核應(yīng)當(dāng)遵循《行政許可法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條【適用范圍】本市的城市道路維護(hù)、管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱的城市道路維護(hù)管理檢查考核是指南京市交通運(yùn)輸局（以下簡稱市交通運(yùn)輸局）對市級單位和各區(qū)城市道路維護(hù)管理的工作績效水平及設(shè)施完好狀況進(jìn)行的測評工作。
第四條【城市道路定義】本辦法所稱城市道路包括道路、橋梁、隧道（含地下人行通道）。
道路：指車行道、人行道（包括側(cè)平石）及附屬設(shè)施（包括擋墻、護(hù)坡、路名牌、隔離墩、聲屏障、防護(hù)網(wǎng)等）。
橋梁：指跨河橋、立交橋、高架橋、人行天橋及附屬設(shè)施。
隧道：指隧道（含地下人行通道）及附屬設(shè)施。
第五條【考核對象】城市道路維護(hù)管理檢查考核對象為全市城市道路管理及維護(hù)單位，具體分為市級組、城區(qū)組、郊區(qū)組和園區(qū)組。檢查考核及排名獎(jiǎng)懲按市級組、城區(qū)組和郊園區(qū)組（郊區(qū)組和園區(qū)組歸并）分別進(jìn)行。
第六條【基本原則】城市道路維護(hù)管理檢查考核，堅(jiān)持公平、公正、公開原則；堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則；堅(jiān)持過程與結(jié)果并重原則；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉原則。
第七條【職責(zé)分工】市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本辦法的制定和監(jiān)督管理。
南京市城市道路管理中心（以下簡稱市道路中心）負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施；經(jīng)政府授權(quán)的市級其他城市道路設(shè)施管理部門、各區(qū)城市道路設(shè)施管理單位在市道路中心的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)城市道路設(shè)施進(jìn)行檢查考核。
第二章檢查考核內(nèi)容、方式及依據(jù)
第八條【考核內(nèi)容】城市道路維護(hù)管理檢查考核主要包括設(shè)施完好狀況和管理績效水平兩個(gè)方面。設(shè)施完好狀況和管理績效水平各占50分，附加分另計(jì)。
（一）設(shè)施完好狀況方面
設(shè)施綜合完好狀況根據(jù)相關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行（評分細(xì)則見城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查考核評分細(xì)則）。
設(shè)施完好狀況的得分值=50分－累計(jì)扣分值。
（二）管理績效水平方面
管理績效水平按八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，分別為日常巡查、日常維護(hù)、臺(tái)賬管理、占挖管理、應(yīng)急處置、安全管理、指令性任務(wù)、行業(yè)管理八個(gè)方面（評分細(xì)則見城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查考核評分細(xì)則）。
管理績效水平的得分值＝50分－累計(jì)扣分值。
（三）附加分
受市級以上媒體（含市級）專題表揚(yáng)或曝光的，每次加或減1分，累計(jì)不超過4分（需提供相關(guān)材料）。
（四）城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查的月度考核得分＝（設(shè)施完好水平分＋管理績效水平分+附加分。（超過100按100分計(jì)）
第九條【考核重點(diǎn)】根據(jù)城市精細(xì)化管理相關(guān)要求，道路專業(yè)考核一大重點(diǎn)為設(shè)施問題的維修及時(shí)性。經(jīng)市政道路三級巡查體系、數(shù)字化城管網(wǎng)格巡查等多種渠道發(fā)現(xiàn)的道路病害，均應(yīng)按時(shí)限要求維修到位。（扣分條款詳見城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查考核評分細(xì)則管理績效第2條）
第十條【考核方式】檢查采取明查與暗查、定期檢查與不定期檢查、交叉檢查相結(jié)合的形式。主要分月度檢查、年度總評兩種方式進(jìn)行。
（一）月度檢查：市道路中心每月組織對市屬及各區(qū)（郊園區(qū)）的設(shè)施狀況及管理績效進(jìn)行抽樣檢查及考核。根據(jù)全市重大活動(dòng)等適時(shí)安排專項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月考核扣分。經(jīng)政府授權(quán)的市級其他城市道路設(shè)施管理部門及各區(qū)城市道路管理單位每月自行檢查設(shè)施狀況及維護(hù)現(xiàn)場情況，并形成書面成果。
設(shè)施狀況檢查樣本點(diǎn)按單元選取。市級組設(shè)施單元?jiǎng)澐郑缆凡捎灭B(yǎng)護(hù)規(guī)范中定期檢測單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)；橋梁小于10000平方米的，以每座作為一個(gè)單元，大于10000平方米的以10000平米作為一個(gè)單元，且每個(gè)單元涵蓋橋梁在市橋梁管理系統(tǒng)中均為獨(dú)立橋梁；隧道長度（含敞開段）超過500米的以單幅隧道作為一個(gè)單元，不足500米的以每座隧道作為一個(gè)單元；人行地下通道以每座作為一個(gè)單元。各維護(hù)單位分別形成一份固定的檢查單元表，每年僅對設(shè)施量變動(dòng)部分進(jìn)行調(diào)整。原則上月度檢查每次每單位抽取10個(gè)樣本點(diǎn)，其中道路5個(gè)，橋梁4個(gè)，隧道（含人行地下通道）1個(gè)；如有專業(yè)缺項(xiàng)或特殊情況，由其他專業(yè)樣本點(diǎn)補(bǔ)足至10個(gè)。對每月檢查出的問題，次月以不低于10%作為復(fù)查內(nèi)容。
城區(qū)組、郊園區(qū)組設(shè)施單元?jiǎng)澐?，按維護(hù)單位全部養(yǎng)護(hù)設(shè)施量為基礎(chǔ)，以道路交叉路口為標(biāo)志，按200米左右劃分快速路、主次干道檢查單元，支路、街巷每條獨(dú)立成單元；橋梁、隧道按座獨(dú)立成單元。各維護(hù)單位分別形成一份固定的檢查單元表，每年僅對設(shè)施量變動(dòng)部分進(jìn)行調(diào)整。原則上月度檢查每次城區(qū)組抽取8個(gè)樣本點(diǎn)，其中快速路、主次干道4個(gè)，支路、街巷2個(gè)，橋梁（隧道、過街道）2個(gè)；郊園區(qū)組抽取5個(gè)樣本點(diǎn)，其中快速路、主次干道2個(gè)，支路、街巷2個(gè)，橋梁（隧道、過街道）1個(gè)。
（二）年度總評：根據(jù)當(dāng)年開展的精細(xì)化維護(hù)等專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專門的、全過程的檢查評定。充分考慮第三方專項(xiàng)檢測評定的結(jié)論意見、綜合月度考核、專項(xiàng)活動(dòng)成績及財(cái)政部門對各區(qū)維護(hù)經(jīng)費(fèi)考核情況，每年進(jìn)行一次年度總評。
第三章檢查考核獎(jiǎng)懲
第十一條【考核通報(bào)】城市道路設(shè)施維護(hù)管理月度檢查結(jié)果每月通報(bào)。每年進(jìn)行一次城市道路設(shè)施維護(hù)管理總評（時(shí)間范圍為12月至次年11月），結(jié)果以書面形式通報(bào)至市區(qū)相關(guān)部門和單位。
第十二條【市級組考核經(jīng)費(fèi)掛鉤】為保障檢查考核成效，依據(jù)《南京市市級城市維護(hù)資金管理辦法》（寧財(cái)規(guī)〔2016〕9號）的要求，市級維護(hù)單位維護(hù)經(jīng)費(fèi)按月度考核情況進(jìn)行撥付，且應(yīng)用于城市道路養(yǎng)護(hù)。
每月考核90分以上的單位不扣維護(hù)經(jīng)費(fèi)，低于90分每低1分扣0.5萬元維護(hù)經(jīng)費(fèi)；低于80分每低1分扣1萬元維護(hù)經(jīng)費(fèi)；低于70分每低1分扣2萬元維護(hù)經(jīng)費(fèi)；低于60分每低1分扣3萬元維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
考核扣除經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于城市道路維護(hù)、管理、機(jī)械化、信息化投入等方面。
第十三條【城區(qū)組、郊園區(qū)組考核經(jīng)費(fèi)掛鉤】為保障檢查考核成效，設(shè)立城區(qū)組、郊園區(qū)組城市道路維護(hù)管理行業(yè)考核經(jīng)費(fèi)，考核經(jīng)費(fèi)按考核結(jié)果分配，應(yīng)用于城市道路維護(hù)。
城區(qū)組總考核經(jīng)費(fèi)為1700萬，郊園區(qū)組總考核經(jīng)費(fèi)為200萬。
第十四條【城區(qū)組考核經(jīng)費(fèi)分配】城區(qū)組月度考核經(jīng)費(fèi)為1000萬，其中820萬為月度設(shè)施經(jīng)費(fèi)總基數(shù)，180萬為排位獎(jiǎng)勵(lì)總數(shù)。
某區(qū)月度考核經(jīng)費(fèi)=某區(qū)月度設(shè)施經(jīng)費(fèi)基數(shù)+考核扣減數(shù)+排位獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)。各區(qū)月度設(shè)施經(jīng)費(fèi)基數(shù)根據(jù)各區(qū)設(shè)施維護(hù)基數(shù)占總維護(hù)基數(shù)比重分配見表一?？己丝蹨p數(shù)計(jì)法為：96分及以上不扣減，95至90分每低一分扣0.5萬元，89分至80分每低一分扣1萬元，79分至70分每低一分扣2萬元，70分以下每低一分扣3萬元。當(dāng)月月度設(shè)施經(jīng)費(fèi)基數(shù)費(fèi)用不足扣款直接轉(zhuǎn)到下一月度設(shè)施經(jīng)費(fèi)基數(shù)扣，全部扣完仍不足轉(zhuǎn)到排位獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用扣。排位獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)第一名至第六名依次分別為：5萬、4萬、3萬、2萬、1萬、0萬。
表一各區(qū)月度基數(shù)
區(qū)屬 | 占比 | 月度基數(shù) |
玄武 | 0.112 | 8 |
秦淮 | 0.176 | 12 |
建鄴 | 0.159 | 10 |
鼓樓 | 0.172 | 12 |
棲霞 | 0.193 | 13 |
雨花臺(tái) | 0.187 | 13 |
合計(jì) | 1 | 820/12=68 |
城區(qū)組年度總評經(jīng)費(fèi)為700萬加月度扣減經(jīng)費(fèi)數(shù)累積，按月度考核全年平均分（使用200萬加月度扣減數(shù)累積）、專項(xiàng)活動(dòng)成績（使用400萬）和財(cái)政部門對各區(qū)維護(hù)經(jīng)費(fèi)考核成績（使用100萬）三項(xiàng)內(nèi)容，分別進(jìn)行排名和獎(jiǎng)勵(lì)。其中月度考核全年均分和財(cái)政部門對各區(qū)維護(hù)經(jīng)費(fèi)考核成績兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分配按表二進(jìn)行，專項(xiàng)活動(dòng)成績獎(jiǎng)勵(lì)分配比例按專項(xiàng)活動(dòng)方案執(zhí)行（若當(dāng)年無專項(xiàng)活動(dòng)，則經(jīng)費(fèi)并入月度考核均分使用）。
表二城區(qū)組年度均分及財(cái)政考核成績分配表
名次 | 分配比例 |
1 | 24% |
2 | 21% |
3 | 18% |
4 | 15% |
5 | 12% |
6 | 10% |
注：若出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相同的情況，則由排名并列的區(qū)均分所占序號對應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
第十五條【郊園區(qū)組考核經(jīng)費(fèi)分配】郊園區(qū)組月度考核經(jīng)費(fèi)總數(shù)為120萬，按得分排名進(jìn)行分配，比例詳見表三。
表三郊園區(qū)組月度及年度考核經(jīng)費(fèi)分配表
名次 | 分配比例 |
1 | 20% |
2 | 18% |
3 | 16% |
4 | 14% |
5 | 11% |
6 | 9% |
7 | 7% |
8 | 5% |
注：若出現(xiàn)分?jǐn)?shù)相同的情況，則由排名并列的區(qū)均分所占序號對應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
郊園區(qū)組年度總評經(jīng)費(fèi)為80萬，按月度考核全年均分（使用20萬）、專項(xiàng)活動(dòng)成績（使用60萬）兩項(xiàng)內(nèi)容，分別進(jìn)行排名和獎(jiǎng)勵(lì)。其中月度考核全年均分排名分配比例詳見表三，專項(xiàng)活動(dòng)成績獎(jiǎng)勵(lì)分配比例按專項(xiàng)活動(dòng)方案執(zhí)行（若當(dāng)年無專項(xiàng)活動(dòng)，則經(jīng)費(fèi)并入月度考核全年均分使用）。
第十六條【考核表彰】對于獲得年度檢查考核總分前列的部門和單位，在專項(xiàng)活動(dòng)中評定排名前列的部門和單位，在全年城市道路維護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市交通運(yùn)輸局予以表彰。
第四章附則
第十七條【辦法解釋】本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條【施行日期】本辦法自頒布之日起施行。
附件5
城市道路設(shè)施維護(hù)管理檢查考核評分細(xì)則
類別 | 標(biāo)準(zhǔn) | 扣分細(xì)則 |
設(shè)施完好（50） | 道路： 1．車行道：路面平整，無龜裂、沉陷、坑槽、翻漿、擁包、錯(cuò)臺(tái)、網(wǎng)裂、車轍、啃邊等病害；分隔帶緣石穩(wěn)固、直順，無缺損、碎裂、松動(dòng)、歪斜等病害。 2．人行道：路面平整無坑洞、沉陷、缺失、錯(cuò)臺(tái)等病害，無障礙設(shè)施、緣石、樹池、臺(tái)階等設(shè)施完好。 3．附屬設(shè)施：邊坡、擋墻、邊溝、路名牌等各類附屬設(shè)施完好。 | 1．車行道路面出現(xiàn)龜裂、沉陷、坑槽、翻漿、擁包病害1處扣2分，其它病害1處扣1分。 2．人行道路面出現(xiàn)坑洞、缺失、錯(cuò)臺(tái)（2cm以上）病害1處扣2分，其它病害1處扣1分。 3．邊坡、擋墻出現(xiàn)斷裂、沉陷、局部塌陷病害一處扣2分，路名牌、防撞護(hù)欄等附屬設(shè)施缺失1處扣2分，管道積泥深度超標(biāo)、損壞1處扣1分。各類井積泥深度超標(biāo)1處扣1分。其他病害1處扣0.5分。 |
橋梁： 1．主體結(jié)構(gòu)：保持完整、結(jié)構(gòu)無異常病害，設(shè)施保持整潔。 2．橋面設(shè)施：車行道、人行道按照道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。伸縮裝置平整、直順、伸縮自如。 3．附屬設(shè)施：擋土墻、護(hù)坡、排水、限高限載牌、等各類附屬設(shè)施完好。 | 1．結(jié)構(gòu)病害1處扣5分，其它病害1處扣1分。 2．車行道、人行道按道路設(shè)施扣分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。伸縮縫抵死1處扣2分，其他病害1處扣1分。 3．擋土墻、護(hù)坡出現(xiàn)斷裂、沉陷、局部塌陷病害一處扣2分，限高限載牌、防撞護(hù)欄等附屬設(shè)施缺失1處扣2分，管道積泥深度超標(biāo)、損壞1處扣1分。各類井積泥深度超標(biāo)1處扣1分，泄水孔堵塞1處扣1分。其他病害1處扣1分。 | |
隧道（含人行地下通道）： 1．土建設(shè)施：道路部分按照道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。主體結(jié)構(gòu)保持完整、結(jié)構(gòu)無異常病害。 2．機(jī)電設(shè)施：供配電、照明、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)備運(yùn)行正常、無故障；設(shè)施完好齊備。 3．房屋及其他設(shè)施：設(shè)備值班用房、監(jiān)控中心等服務(wù)設(shè)施完好齊備，環(huán)境整潔。 4．保潔：路面無垃圾、雜物；側(cè)墻裝飾板保持整潔。 | 1．道路部分按道路設(shè)施扣分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。結(jié)構(gòu)病害1處扣5分，其它病害1處扣1分。 2．設(shè)備不能運(yùn)行扣5分，故障1處扣1分，其他病害1處扣0.5分。 3．服務(wù)設(shè)施問題1處扣1分。環(huán)境臟、亂、差等1處扣0.5分。 4．路面發(fā)現(xiàn)垃圾、雜物一處扣1分，側(cè)墻裝飾板有泥漿、油污等1處扣1分。 | |
管理績效（50） | 1．日常巡查。按規(guī)范要求，按頻次開展設(shè)施巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。 2．日常維護(hù)。按規(guī)范要求開展設(shè)施維護(hù)工作，維修及時(shí)性滿足要求。 3．臺(tái)帳管理。按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。按照規(guī)范要求建立道路、橋梁、隧道等設(shè)施臺(tái)帳。 4．嚴(yán)格執(zhí)行行政許可有關(guān)規(guī)定，及時(shí)查處違章行為，加強(qiáng)占挖項(xiàng)目、搶修性挖掘現(xiàn)場監(jiān)管。及時(shí)修復(fù)挖掘溝槽，保證修復(fù)質(zhì)量。 5．應(yīng)急搶險(xiǎn)。按應(yīng)急搶險(xiǎn)的要求，建立各類設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并按預(yù)案要求做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。 6．安全管理：按各類設(shè)施相關(guān)規(guī)程及行業(yè)管理部門要求執(zhí)行。 7．指令性任務(wù)。按時(shí)完成各項(xiàng)指令性任務(wù)。 8．行業(yè)管理。城市道路管理部門及單位應(yīng)按城市道路管理要求對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施開展考核等相關(guān)工作。建立轄區(qū)內(nèi)考核體系，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付與考核掛鉤，按月開展轄區(qū)內(nèi)城市道路管養(yǎng)考核。 | 1．未按規(guī)范要求及頻次開展設(shè)施巡查工作，一次扣1分，市橋梁管理系統(tǒng)巡查錄入率低于90%扣1分，低于80%扣2分，低于70%扣3分。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施安全隱患和各類違法行為的1次扣3分。 2．不按相應(yīng)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)施維護(hù)的每發(fā)現(xiàn)1處扣1分，未按要求檢測的1項(xiàng)扣5分。三級巡查體系、數(shù)字化城管網(wǎng)格巡查等發(fā)現(xiàn)的病害問題，整改超時(shí)限的一處扣1分。檢測問題未整改的，1項(xiàng)扣5分。問題菜單超過一月不閉合的，1項(xiàng)扣3分。維護(hù)數(shù)量經(jīng)審核核減超過10%的，一次扣1分，超過20%，一次扣2分，超過30%，一次扣3分。 3．沒有及時(shí)上報(bào)維修計(jì)劃、占挖情況等報(bào)表的，1次扣2分。報(bào)表填報(bào)不符合要求的1項(xiàng)扣1分。未建立臺(tái)賬的，1項(xiàng)扣3分，臺(tái)帳不完善、不準(zhǔn)確的，1項(xiàng)扣1分。 4．未經(jīng)許可違規(guī)占挖的，違規(guī)辦理行政許可事項(xiàng)的，每發(fā)生一次扣10分。對違章占挖行為未及時(shí)查處的，批后監(jiān)管不到位的，搶修性挖掘項(xiàng)目未2小時(shí)內(nèi)到場確認(rèn)的，違章行為未糾正的，每月扣3分；占挖系統(tǒng)填報(bào)不符合要求的，一處扣1分。對挖掘、搶修溝槽未按照規(guī)定的時(shí)限修復(fù)的，1次扣5分；溝槽質(zhì)量檢測1條路不合格的，扣3分。 5．無應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案扣10分；應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備不充分，影響搶險(xiǎn)工作每次扣5分。對所屬各類井蓋，不能及時(shí)處置的每起扣4分。發(fā)生突發(fā)事件后，未及時(shí)處置1次扣5分；處置不當(dāng)1次扣5分。聯(lián)動(dòng)不順暢，1次扣2分。 6．未按規(guī)程或行業(yè)管理部門要求開展安全檢查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等安全相關(guān)工作的，1次扣3分，未建立安全臺(tái)賬的，一次扣3分，建立臺(tái)賬不符合要求的，一次扣1分。 7．指令性任務(wù)開展不力、媒體曝光造成社會(huì)重大影響的每項(xiàng)扣10分。沒有按時(shí)完成任務(wù)的每項(xiàng)扣5分，經(jīng)督促仍未完成的扣分加倍；完成任務(wù)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的每項(xiàng)扣3分，完成指令性任務(wù)后不能及時(shí)反饋信息的每項(xiàng)扣2分。 8．未按要求開展相關(guān)工作的，每次扣3分，工作不符合要求的，每次扣1分。未建立考核體系的扣5分，未按月進(jìn)行考核的，一次扣3分，自查考核不符合要求的，每次扣1分。 |
附加分（4） | 受市級以上媒體（含市級）專題表揚(yáng)或曝光（需提供相關(guān)材料） | 每次加或減1分，累計(jì)不超過4分。 |
附件下載：
全文及附件下載
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉