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邯政辦字〔2019〕46號(hào)《邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

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邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知






邯政辦字〔2019〕46號(hào)






各縣(市、區(qū))人民政府,市對(duì)口有關(guān)單位,市政府有關(guān)部門,冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):

《邯鄲市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(邯政辦字〔2017〕79號(hào))同時(shí)廢止。



 

邯鄲市人民政府辦公室

2019年10月17日






邯鄲市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案





一、總則

(一)編制目的。

加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作,建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機(jī)制,全面提升氣象災(zāi)害防御能力,最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為建設(shè)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲提供保障。

(二)編制依據(jù)。

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省氣象災(zāi)害防御條例》《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《邯鄲市氣象災(zāi)害防御條例》《邯鄲市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

(三)適用范圍。

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨(雪)、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)預(yù)案的規(guī)定。

氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在邯鄲市行政區(qū)域,但河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我市提供相關(guān)協(xié)助、保障。

(四)工作原則。

以人為本、減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系、預(yù)警信息發(fā)布體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、組織責(zé)任體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,全面提升全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害防御實(shí)施分級(jí)管理,災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響,各部門按照職責(zé)開展防御工作。

依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制,做好氣象災(zāi)害防御工作。各地有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,確保氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

二、組織指揮體系及職責(zé)


(一)市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部指揮長由分管副市長擔(dān)任,市政府分管副秘書長、市氣象局局長擔(dān)任副指揮長。市應(yīng)急管理局、市氣象局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市人防辦、市住房保障房產(chǎn)管理局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市體育局、市民政局、邯鄲銀保監(jiān)分局、市通信發(fā)展辦、邯鄲機(jī)場、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司邯鄲站、邯鄲供電公司、邯鄲軍分區(qū)、武警邯鄲支隊(duì)的分管負(fù)責(zé)同志為成員。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御工作,研究制定全市氣象災(zāi)害防御工作重大政策,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害防御工作重大問題。

指揮部辦公室設(shè)在市氣象局,是指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

指揮部辦公室的主要職責(zé)是:組織落實(shí)指揮部各項(xiàng)決議、政策和工作部署,并做好督促檢查;擬定年度氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃和方案,并對(duì)各縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行指導(dǎo);建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、專家聯(lián)席會(huì)議以及組織相關(guān)培訓(xùn);負(fù)責(zé)督促各成員單位制修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育;組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商,提出應(yīng)急響應(yīng)建議,負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評(píng)估等工作;負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制,搭建部門間信息交流平臺(tái);完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂完善與本預(yù)案配套的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害防御工作。

邯鄲軍分區(qū)、武警邯鄲支隊(duì)按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部要求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)。

(二)縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部。

縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部在上級(jí)指揮部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地氣象災(zāi)害防御工作。

(三)基層單位氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系;氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、村委會(huì)、居委會(huì)和有關(guān)單位組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護(hù)好社會(huì)秩序。

災(zāi)害發(fā)生地的個(gè)人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門采取應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。

(四)氣象災(zāi)害防御專家組。

氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部組建氣象災(zāi)害防御專家組,建立完善相關(guān)咨詢機(jī)制,為氣象災(zāi)害防御提供決策咨詢。

三、監(jiān)測預(yù)警

(一)監(jiān)測預(yù)報(bào)。

各有關(guān)部門按照職責(zé)分工加快氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化站網(wǎng)布局,加強(qiáng)資源共建共享,提高對(duì)氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)或預(yù)警信號(hào)。

(二)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布。

1.發(fā)布制度。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)制作發(fā)布。其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào),不得編造和傳播虛假預(yù)警信號(hào)。

2.發(fā)布內(nèi)容。

按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí),Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類別、起始時(shí)間、影響范圍、級(jí)別、防范措施建議等。

3.信息傳播。

廣播電視、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等信息傳播單位要與同級(jí)氣象部門建立快捷暢通的傳播機(jī)制,充分利用廣播電視、報(bào)刊、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)新媒體等各種信息傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)播發(fā)、轉(zhuǎn)載或者刊登當(dāng)?shù)貧庀蟛块T所屬的氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)或預(yù)警信號(hào)。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺(tái)站、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、政府門戶網(wǎng)站以及新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái),應(yīng)在收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確播發(fā);報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后,要盡快在顯著位置予以刊載。各信息傳播單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與同級(jí)氣象部門保持聯(lián)絡(luò)。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源(電子顯示屏、有線廣播等),在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、機(jī)場、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收終端建設(shè),因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳遞給受影響群眾。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、村委會(huì)、居委會(huì)和學(xué)校、醫(yī)院、商場、旅游景區(qū)、交通樞紐、工礦企業(yè)、建筑工地等人員密集場所,要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收傳遞工作。重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制,形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播渠道。村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào),迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

(三)預(yù)警準(zhǔn)備。

各地各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后,要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地采取預(yù)防和控制措施,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)分級(jí)響應(yīng)。

氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和可能造成的危害程度、范圍,設(shè)定為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)響應(yīng)等級(jí)。按照突發(fā)事件處置分級(jí)管理、屬地為主的原則,氣象災(zāi)害的防御主體為縣(市、區(qū))政府(管委會(huì)),對(duì)影響范圍較大、超出各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))處置能力的重大氣象災(zāi)害由市政府負(fù)責(zé)組織處置。

(二)響應(yīng)程序。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的級(jí)別和影響范圍,組織有關(guān)成員單位對(duì)氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會(huì)商研判,對(duì)影響范圍較大、超出各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))處置能力的重大氣象災(zāi)害,向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

(三)響應(yīng)行動(dòng)。

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各有關(guān)部門和單位進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工,采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。

1.臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)。

教育部門通知幼兒園、學(xué)校密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)信息,及時(shí)調(diào)整上學(xué)放學(xué)時(shí)間,避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué),必要時(shí)采取停課措施。

公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域所轄公路管理,暫?;蛉∠笮突顒?dòng)和群眾集會(huì)。

民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

城管執(zhí)法、建設(shè)部門各自組織管轄單位做好房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場臨時(shí)建(構(gòu))筑物、室外宣傳牌、棚架、施工圍板和城市綠化樹木等隱患排查整改。通知房屋建筑和市政工程施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。

交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。

水利部門對(duì)水庫、河道堤防等水利工程開展巡查,做好水利工程調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施,減輕災(zāi)害損失。

文化廣電和旅游部門暫停重大文旅活動(dòng),指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))做好大風(fēng)防范工作,暫?;蜿P(guān)閉高空游樂項(xiàng)目、室外旅游景區(qū)(點(diǎn)),及時(shí)安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留游客。其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理,做好隱患排查,采取有效措施確保游客安全。

應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;指導(dǎo)監(jiān)督煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、冶金企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御工作。

體育部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型體育活動(dòng)并做好現(xiàn)場人員的安全避險(xiǎn)工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

通信管理部門組織做好通信設(shè)施維護(hù),保障通信暢通。

鐵路部門組織調(diào)度列車限速通過大風(fēng)影響區(qū)域路段,保障旅客列車運(yùn)行安全。

供電單位加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)備設(shè)施,保障電力供應(yīng)。

機(jī)場做好航空器轉(zhuǎn)場,重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固,運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查,盡量避免或停止露天集體活動(dòng);居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

2.暴雨。

教育部門通知危險(xiǎn)區(qū)域幼兒園、學(xué)校采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全,必要時(shí)采取停課措施,組織師生轉(zhuǎn)移。

公安部門實(shí)施封閉危險(xiǎn)路段,實(shí)行交通管制,取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì),協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。

民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

自然資源和規(guī)劃部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域,分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),采取防護(hù)措施,協(xié)助地方政府及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員。

城管執(zhí)法、建設(shè)部門各自做好管轄范圍內(nèi)的城市防洪、疏導(dǎo)、排水等工作,監(jiān)督建筑施工單位停工,在城市危險(xiǎn)路段和建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志,并加強(qiáng)警戒,轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備,撤離施工人員。

交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送,搶修水毀公路交通設(shè)施。

水利部門負(fù)責(zé)水利工程調(diào)度,參與地方水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)工作,做好防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警,落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)保障生活必需品市場供應(yīng)。

文化廣電和旅游部門暫停重大文旅活動(dòng),指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行隱患排查,做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險(xiǎn)工作。其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理,做好隱患排查,采取有效措施確保游客安全。組織文物部門對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、古遺跡、古墓葬和文物庫房及館藏文物采取搶救保護(hù)緊急措施。

衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備,視情況開展醫(yī)療救治、疫情防治工作。

應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)暴雨、洪澇、山洪地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦庫及其他重要工程設(shè)施的安全檢查,做好防御相關(guān)工作。

體育部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型體育活動(dòng)并做好現(xiàn)場人員的安全避險(xiǎn)工作。

人防部門組織對(duì)人防工程進(jìn)行隱患排查,落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等防汛措施,做好人防工程安全工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

通信管理部門組織做好公用通信設(shè)施維護(hù),保障通信暢通。

鐵路部門加強(qiáng)防洪薄弱地段的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除險(xiǎn)情,適時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃,監(jiān)護(hù)列車運(yùn)行,搶修受損路軌,確保旅客安全。

供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營監(jiān)控,及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

機(jī)場做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作,調(diào)整航班運(yùn)行計(jì)劃,做好滯留旅客安置工作。

工礦企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程施工計(jì)劃,采取措施嚴(yán)防暴雨災(zāi)害,如有險(xiǎn)情,立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

3.暴雪、低溫、冰凍、凍雨。

發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等供應(yīng)情況,及時(shí)做好重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。

教育部門通知幼兒園、學(xué)校做好在校生安全防護(hù)工作,必要時(shí)采取停課措施。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。

民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

城管執(zhí)法、建設(shè)部門各自通知管轄范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè),組織做好城區(qū)道路除雪工作。

交通運(yùn)輸部門組織做好主要公路的除雪(冰)工作,指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和客運(yùn)班次,及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。

商務(wù)部門做好生活必需品市場監(jiān)測,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

文化廣電和旅游部門暫停重大文旅活動(dòng),指導(dǎo)室外A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))做好道路除雪(冰)工作,對(duì)危險(xiǎn)路段、景點(diǎn)采取限行、關(guān)閉等措施,安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留游客,確保游客安全。其他景區(qū)由相關(guān)管理部門加強(qiáng)管理,做好隱患排查,采取有效措施確保游客安全。組織文物部門對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、文物庫房及館藏文物采取搶救保護(hù)緊急措施。

衛(wèi)生健康部門采取措施,做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;組織露天礦山、油氣井場、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)開展隱患排查治理,通知相關(guān)企業(yè)視情減產(chǎn)或停產(chǎn)。

林業(yè)部門指導(dǎo)預(yù)防和減輕暴雪、低溫、冰凍、凍雨等氣象災(zāi)害對(duì)森林的影響。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度,及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

通信管理部門組織做好通信設(shè)施維護(hù),保障通信暢通。

鐵路部門加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線巡視,適時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃,監(jiān)護(hù)列車運(yùn)行,妥善安置滯留旅客。

供電、供水、供氣和供熱等單位做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。

機(jī)場及時(shí)發(fā)布航班計(jì)劃變更信息和機(jī)場關(guān)閉信息,妥善安置滯留旅客。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4.寒潮、霜凍。

公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施。

商務(wù)部門做好生活必需品市場監(jiān)測,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。

衛(wèi)生健康部門采取措施,做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

林業(yè)部門指導(dǎo)預(yù)防和減輕寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害對(duì)森林的影響。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解寒潮、霜凍影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電、供水、供氣和供熱等單位做好管線設(shè)備巡查維護(hù)和故障搶修工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

5.沙塵暴。

公安部門取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。

民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施,保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救,采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解沙塵影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

機(jī)場、鐵路部門采取應(yīng)急措施,適時(shí)調(diào)整運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃,保證旅客安全。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

6.干旱。

民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。

水利部門合理調(diào)度水源,減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶等采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響。

衛(wèi)生健康部門采取措施,防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)干旱應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)干旱地區(qū)救災(zāi)工作,做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。

林業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)防工作。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解干旱影響,進(jìn)行綜合分析;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

應(yīng)急管理、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

7.雷電、冰雹。

建設(shè)、應(yīng)急管理部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

林業(yè)部門指導(dǎo)預(yù)防和減輕雷電、冰雹等氣象災(zāi)害對(duì)森林的影響。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人工消雹條件的地區(qū)開展人工消雹作業(yè)。

供電單位加強(qiáng)電力設(shè)施設(shè)備巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。

機(jī)場做好雷電防護(hù),保障運(yùn)行安全,做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

各單位加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動(dòng);村委會(huì)、居委會(huì)等基層組織提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

應(yīng)急管理、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作,并及時(shí)向本級(jí)政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

8.高溫。

教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校調(diào)整教學(xué)安排或停課,采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。

公安部門暫?;蛉∠邷貢r(shí)段室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和森林的影響。

衛(wèi)生健康部門采取積極措施,做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

應(yīng)急管理部門督促露天礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。

體育部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解高溫影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電、供水單位做好居民用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障搶修工作。

建設(shè)部門督促指導(dǎo)建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間,或采取停止作業(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

9.大霧、霾。

公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)空氣污染監(jiān)測,做好重污染天氣應(yīng)急工作。

城管執(zhí)法、建設(shè)部門各自通知管轄范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。

交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶采取消霧增溫等措施。

衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

體育部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布大霧等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議,適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度;了解大霧、霾的影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電單位加強(qiáng)電力設(shè)施設(shè)備巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。

機(jī)場及時(shí)調(diào)整航班計(jì)劃,妥善安置滯留旅客。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

(四)指揮和調(diào)度。

本預(yù)案啟動(dòng)后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部,及時(shí)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)。必要時(shí),市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部派出專家參與現(xiàn)場指揮,為現(xiàn)場指揮部提供科學(xué)決策建議。

(五)信息共享和新聞發(fā)布。

本預(yù)案啟動(dòng)后,各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況,并及時(shí)報(bào)送市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室。對(duì)應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況,要按照突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定報(bào)告。市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制,組織有關(guān)單位和新聞媒體及時(shí)將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會(huì)公布。

(六)人員安全防護(hù)。

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時(shí),應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(七)社會(huì)力量動(dòng)員與參與。

各級(jí)政府應(yīng)拓寬社會(huì)參與渠道,充分動(dòng)員社會(huì)力量,有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與應(yīng)急工作。

(八)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估。

災(zāi)害發(fā)生地各有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

(九)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議,報(bào)市政府批準(zhǔn)后解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

五、保障措施

(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障。

各級(jí)政府組織應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生健康、城管執(zhí)法、供電、通信管理等部門和單位成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊(duì)伍。

(二)通信與信息保障。

氣象部門負(fù)責(zé)建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專用網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息的傳輸。

通信管理部門負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障,保證應(yīng)急救援現(xiàn)場與市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部之間通信暢通。

(三)裝備物資和技術(shù)保障。

各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,儲(chǔ)備足夠的用于氣象災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活必需品,保證及時(shí)供應(yīng)。各級(jí)政府應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的緊急避難場所,并完善各類指示標(biāo)識(shí)。

市氣象局聯(lián)合高等院校、科研院所等科研機(jī)構(gòu),組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害防御的技術(shù)支撐。

(四)災(zāi)害救助和醫(yī)療。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害救助工作,做好受災(zāi)群眾的安置工作,會(huì)同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,保障群眾基本生活。

紅十字會(huì)、慈善會(huì)等組織,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)程序組織開展疾病預(yù)防控制工作。

(五)交通、電力保障。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,保障道路運(yùn)輸秩序;城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)受損城市道路的維修;交通運(yùn)輸、鐵路部門負(fù)責(zé)對(duì)受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修;緊急情況下,各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

交通運(yùn)輸、機(jī)場、鐵路部門要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機(jī)、火車的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

供電單位要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電,落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。

(六)經(jīng)費(fèi)保障。

各地政府應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要安排專項(xiàng)資金,為氣象災(zāi)害防御提供經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要使用資金,不得從中開支與氣象災(zāi)害防御工作無關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進(jìn)行處理。

六、災(zāi)后處置

(一)災(zāi)情核實(shí)。

災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估,核定災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

(二)災(zāi)后恢復(fù)。

災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供(排)水、發(fā)(供)電、供油、供氣、供熱和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ?、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和社會(huì)秩序。

(三)保險(xiǎn)監(jiān)管。

銀保監(jiān)管理機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

(四)評(píng)估總結(jié)。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織開展評(píng)估工作,查找存在問題,提出措施和建議,報(bào)市政府。

七、風(fēng)險(xiǎn)管理


(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)。

各級(jí)政府應(yīng)建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)管理制度,建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度,對(duì)防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證。建設(shè)上下級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。

(二)完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。

支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用,鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買保險(xiǎn),分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

八、預(yù)案管理

(一)預(yù)案宣傳。

各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的宣傳教育工作,提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信號(hào)的意識(shí),提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力,各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。

(二)預(yù)案培訓(xùn)。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部各成員單位應(yīng)對(duì)本部門、本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

(三)預(yù)案演練。

市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案的應(yīng)急演練。

九、附則

各有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本部門、本行業(yè)分災(zāi)種、分級(jí)別氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作方案,并報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室備案。

各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定本地氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急防御指揮部辦公室備案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。









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