序號

項(xiàng)目

小項(xiàng)內(nèi)容

具體內(nèi)容

分值

打分方法

1

組織

領(lǐng)導(dǎo)

（10分）

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

以黨委或政府名義召開會議，研究、部署、推動禁毒示范創(chuàng)建工作。

1

召開政府常務(wù)會議的，每次得0.5分。其他會議黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的，每次得0.3分；黨委政府其他領(lǐng)導(dǎo)出席的，每次得0.2分。未召開政府常務(wù)會議，不得分。

2

領(lǐng)導(dǎo)批示指示

黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對禁毒示范創(chuàng)建工作作出批示指示。

1

黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示的，每次得0.5分；黨委政府其他領(lǐng)導(dǎo)作出批示的，每次得0.2分。

3

成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立創(chuàng)建工作專班，制定創(chuàng)建工作方案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3

成立由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的，得1分；成立由黨委政府其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的，得0.5分。成立創(chuàng)建工作專班的，得0.5分。制定創(chuàng)建工作方案的，得0.5分。創(chuàng)建方案所提目標(biāo)措施如期完成的，得1分。

4

出席創(chuàng)建活動

黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出席禁毒示范創(chuàng)建活動（含全民禁毒宣傳月活動）。

5

黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動的，每次得1分；黨委政府其他領(lǐng)導(dǎo)出席活動的，每次得0.5分。

5

構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防體系

（20分）

禁毒知識知曉率

全民禁毒知識知曉率超過95%。

5

委托第三方對各地進(jìn)行評估，超過95%（含）得3分；超過98%（含）得5分。

6

群眾滿意度

禁毒工作群眾滿意度超過95%。

5

委托第三方對各地進(jìn)行評估，超過95%（含）得3分；超過98%（含）得5分。

7

禁毒專題教育

中小學(xué)校落實(shí)禁毒專題教育不少于4課時。

4

在各地隨機(jī)抽查10%（不足4所，以4所計(jì)算）學(xué)校材料，每1所學(xué)校不合格，扣1分。

8

數(shù)字化平臺應(yīng)用

教育部門所屬學(xué)校、在校學(xué)生（小學(xué)5年級至高中2年級、含中等職業(yè)學(xué)校）在全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺注冊比例分別達(dá)到80%以上。

4

達(dá)標(biāo)1項(xiàng)得2分。

9

禁毒教育基地

建立區(qū)、縣（市）級禁毒教育基地。

2

未建立，不得分。

10

構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)戒

毒管控體系

（25分）

吸毒人員查處

吸毒人員查處數(shù)量。

3

本年度查處吸毒人員數(shù)量，高于本地近三年最高值得3分，高于本地近三年平均值得1.5分，低于本地近三年平均值不得分。

11

新發(fā)現(xiàn)吸毒人數(shù)占比。

3

本年度新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)占本年度查處人次數(shù)的比例，高于50%的得3分，高于40%的得1.5分，低于40%不得分。

12

強(qiáng)制隔離戒毒

強(qiáng)制隔離戒毒人員送戒率。

3

送戒率=本期新責(zé)令強(qiáng)制隔離人數(shù)/本期查獲有吸毒史人數(shù)，按全市排名分4檔，第一檔3分，每低一檔扣1分。

13

病殘吸毒人員送治率。

3

本期實(shí)際送戒入所的病殘吸毒人數(shù)與全部病殘吸毒人數(shù)比例，按全市排名分4檔，第一檔3分，每低一檔扣1分。

14

吸毒人員網(wǎng)格化管理

吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理。

2

網(wǎng)格員負(fù)責(zé)提供吸毒人員動態(tài)和相關(guān)信息采集，協(xié)助禁毒社工開展吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理。將吸毒人員全部作為重點(diǎn)人員納入管理的，得2分，80%以上網(wǎng)格納入的，得1分，其余不得分。

15

美沙酮維持治療

參加美沙酮維持治療人數(shù)。

2

按任務(wù)完成比例折算得分。無任務(wù)數(shù)的得1分。

16

社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)情況

工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。

2

抽查至少2個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每不合格1個扣1分。不足2個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，全部抽查，不合格的不得分。

17

專職工作人員配備情況。

1

按照20:1配齊專職工作人員的得1分，按照30:1配齊專職工作人員的得0.5分，不足的不得分。

18

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行情況

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)報到率。

3

按全市排名分4檔，第一檔3分，每低一檔扣1分。

19

社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行鞏固率。

3

每個項(xiàng)目1.5分，執(zhí)行鞏固率低于95%的，不得分。每個項(xiàng)目按全市排名各分4檔，位于第一檔且高于95%的得1.5分，每低一檔且高于95%扣0.5分。

20

構(gòu)建全鏈條緝毒打擊體系

（25分）

緝毒執(zhí)法

打擊效果

百名吸毒人員對應(yīng)抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)。

10

第一名得10分，其他依次換算得分（新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比上升且抓人數(shù)同比下降的，該項(xiàng)不得分）。

21

禁毒專業(yè)隊(duì)伍打擊效能

公安禁毒專業(yè)隊(duì)伍抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)和繳毒數(shù)。

6

公安禁毒專業(yè)隊(duì)伍抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)和繳毒數(shù)（含毒品、毒品原植物和易制毒化學(xué)品，下同）分別占戰(zhàn)果總量的比例為禁毒專業(yè)隊(duì)伍打擊效能。設(shè)定禁毒專業(yè)隊(duì)伍打擊效能的基準(zhǔn)線為：抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)占戰(zhàn)果總量的30%，繳毒數(shù)（按比例折算后）占戰(zhàn)果總量的45%。達(dá)到基準(zhǔn)線的各得最高分3分，打擊效能在基準(zhǔn)線以下的按比例換算得分。無戰(zhàn)果不得分。

22

毒品案件辦案

質(zhì)量

破獲各類涉毒案件質(zhì)量。

5

毒品案件辦理出現(xiàn)問題被檢察機(jī)關(guān)發(fā)函要求糾正或通報的，每件扣2分。執(zhí)法質(zhì)量季度評查被通報問題的，每條次扣0.1分。

23

涉毒資產(chǎn)查處

效能

開展涉毒資產(chǎn)查處工作和破獲涉毒洗錢案件。

4

開展涉毒資產(chǎn)調(diào)查，扣押、凍結(jié)、查封相關(guān)資產(chǎn)并成功提交檢察院，資產(chǎn)價值折合人民幣100萬元（含）以上的，每案1分，100萬元以下20萬元（含）以上的每案0.5分。破獲涉毒洗錢案每案1分；破獲窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒臟案，掩飾、隱瞞毒品犯罪所得案等毒品下游犯罪的，每案0.5分。以上同一案件不重復(fù)計(jì)分，以2018年法院判決書認(rèn)定情況為評分依據(jù)。

24

構(gòu)建全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系

（15分）

基礎(chǔ)情況掌握

轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù)清、情況明，易制毒化學(xué)品管理制度健全有效，生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、倉儲、使用、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

3

根據(jù)管理系統(tǒng)和實(shí)地核查，每漏管1家第一類、第二類、第三類易制毒化學(xué)品從業(yè)單位，分別扣1分、0.5分、0.2分。

25

日常監(jiān)管工作

建立日常動態(tài)檢查監(jiān)管機(jī)制，對易制毒化學(xué)品許可開展事中事后檢查，購買、運(yùn)輸許可及時核銷；進(jìn)出口雙向核查機(jī)制落實(shí)到位。

3

根據(jù)案件系統(tǒng)核查，因監(jiān)管不力導(dǎo)致流入非法渠道的，第一類、第二類、第三類易制毒化學(xué)品每案分別扣1分、0.5分、0.3分。

26

流失追溯情況

建立易制毒化學(xué)品流失追溯制度，對流入制毒渠道或非法生產(chǎn)制毒物品的易制毒化學(xué)品開展來源倒查。

2

查清流失環(huán)節(jié)并對相應(yīng)企業(yè)予以處罰的不扣分，否則，每案扣0.5分。

27

構(gòu)建全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系

（15分）

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律

設(shè)立易制毒化學(xué)品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮應(yīng)有作用；易制毒化學(xué)品企業(yè)內(nèi)控制度健全，措施有力，設(shè)立易制毒化學(xué)品信息員，履行相應(yīng)管理及舉報可疑交易等職責(zé)。

2

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)成立易制毒化學(xué)品企業(yè)行業(yè)協(xié)會的地方，成立的得0.5分。開展企業(yè)等級管理、定期培訓(xùn)、設(shè)立安全員、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、按照協(xié)會章程要求召開會議等，有一項(xiàng)得0.1分，最高得0.5分。設(shè)立信息員隊(duì)伍得0.5分。信息員常態(tài)化開展培訓(xùn)宣傳，及時報告易制毒化學(xué)品違法犯罪可疑情況得0.5分。

28

藥用精神藥品和麻醉藥品監(jiān)管

按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)管理規(guī)范，未發(fā)生流失問題。

2

杭州市以外公安機(jī)關(guān)主偵案件發(fā)現(xiàn)的涉及本地藥用類精麻藥品從合法渠道流失的，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.2分；本地主動破獲藥用類精麻藥品案件較少，而藥用類精麻藥品濫用人數(shù)較多，比例低于1：20的，最高扣0.5分，其他依次換算扣分。

29

非藥用精神藥品和麻醉藥品監(jiān)管

非藥用精神藥品和麻醉藥品日常監(jiān)管機(jī)制健全，管控措施有實(shí)效，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生物、醫(yī)藥、化工企業(yè)情況明、底數(shù)清；核磁共振波譜儀管控到位。

3

掌握轄區(qū)生物醫(yī)藥化工企業(yè)底數(shù)并錄入管理系統(tǒng)，得1分。外地公安機(jī)關(guān)主偵發(fā)現(xiàn)的涉及本地非法生產(chǎn)非藥用精麻藥品案件，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分。本地公安機(jī)關(guān)主偵發(fā)現(xiàn)的涉及本地非法生產(chǎn)非藥用精麻藥品案件，每發(fā)現(xiàn)1起得1分。

30

構(gòu)建全方位毒情監(jiān)測體系

（3分）

開展毒情評估

組織開展毒情分析評估工作。

1

撰寫本地毒情分析評估的，得1分。

31

開展本地毒品價格監(jiān)測。

1

撰寫年度監(jiān)測報告的，得1分。

32

撰寫毒情調(diào)研報告，集中反映本地突出毒品問題、毒品來源、價格變化、濫用危害以及隱性吸毒人員規(guī)模。

1

全年撰寫綜合類、專題類毒情調(diào)研報告，每篇得0.5分。

33

禁毒

保障

（2分）

經(jīng)費(fèi)保障

將禁毒經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額保障。

2

同級財(cái)政納入預(yù)算，得1分；足額保障的，得1分。

34

一票否決項(xiàng)

在校中（職、技）小學(xué)生吸毒

發(fā)生在校中（職、技）、小學(xué)生吸毒案（事）件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)。

在校中（職、技）、小學(xué)生吸毒案事件是指在全國禁毒部門查獲的案件中，存在中（職、技）、小學(xué)生吸毒人員的。

35

吸毒人員肇事肇禍

發(fā)生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案（事）件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)。

影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件是指因吸毒導(dǎo)致發(fā)生重大案事件致他人死亡、重傷的或致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失構(gòu)成犯罪的，或肇事肇禍引起國家禁毒委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并有批示的吸毒人員肇事肇禍案事件。

36

脫管失控吸毒人員滋事

發(fā)生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)。

脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件是指超期未報到或嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議的脫管失控吸毒人員發(fā)生尋釁滋事等違法行為構(gòu)成犯罪的，或滋事行為引起國家禁毒委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并有批示的脫管失控吸毒人員引起的違法犯罪案件。

37

非法種植

發(fā)生大規(guī)模非法種植毒品原植物案件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)。

大規(guī)模非法種植毒品原植物案件是指被國家禁毒辦發(fā)現(xiàn)的，非法種植罌粟或大麻數(shù)量構(gòu)成犯罪的，或發(fā)生多個案件合計(jì)非法種植罌粟達(dá)到0.5萬株或大麻5萬株以上的，或因非法種植問題引起國家禁毒委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注并有批示的非法種植案件。

38

制毒案件

發(fā)生制毒案件或者制造制毒物品案件的，則取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)。

制毒案件或者制造制毒物品案件是指發(fā)生以外地為主偵破的涉及本地的制毒案件或者制造制毒物品案件，本地配合不力或者故意隱瞞情況，未按照全鏈條要求進(jìn)行延伸打擊的制毒案件或者制造制毒物品案件。

39

重點(diǎn)整治

列入國家級、省級重點(diǎn)整治地區(qū)的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)。

國家級、省級重點(diǎn)整治地區(qū)是指被國家、省禁毒委員會納入掛牌整治、通報警示、重點(diǎn)關(guān)注名單的。

總分

100

--

40

加分因素

典型經(jīng)驗(yàn)

典型做法、特色工作、創(chuàng)新舉措形成經(jīng)驗(yàn)，或被市委、市政府，省委、省政府，國家禁毒委等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

在示范創(chuàng)建工作中，推出具有本地鮮明特色的做法、創(chuàng)新工作舉措、形成典型經(jīng)驗(yàn)，被市、省、國家級認(rèn)可（如會議、簡報推廣）的，每件分別加5分、8分、10分；被市委、市政府，省委、省政府，國家禁毒委以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的，每件分別加2分、5分、8分。同一事件以最高分加1次。

 備注：1.評估對象為各區(qū)、縣（市），杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)，杭州大江東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

2.得分以分值為上限，扣分扣完為止，加分因素加分無上限。