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杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市金融辦關(guān)于杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施細(xì)則（試行）的通知
杭政辦函〔2019〕48號(hào)
杭政辦函〔2019〕48號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
市財(cái)政局、市金融辦制定的《杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放的實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
2019年5月23日
杭州市市級(jí)行政事業(yè)單位公款
競(jìng)爭(zhēng)性存放的實(shí)施細(xì)則（試行）
市財(cái)政局 市金融辦
為貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措的通知》（杭政函〔2019〕42號(hào)）精神，進(jìn)一步完善在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、統(tǒng)一采用綜合評(píng)分法
市級(jí)行政事業(yè)單位公款（包括財(cái)政資金、社?；穑┵~戶(hù)和定期存款招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法統(tǒng)一采用綜合評(píng)分法，根據(jù)評(píng)分結(jié)果擇優(yōu)確定中標(biāo)銀行。評(píng)分指標(biāo)應(yīng)包括投標(biāo)銀行經(jīng)營(yíng)狀況、投標(biāo)利率水平和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度等方面指標(biāo)。
二、統(tǒng)一指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分方法
為確保資金安全，鼓勵(lì)銀行提升服務(wù)水平，推動(dòng)信貸資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，設(shè)置統(tǒng)一的市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放指標(biāo)權(quán)重和評(píng)分方法，招標(biāo)單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上設(shè)置具體指標(biāo)、分值權(quán)重及評(píng)分方法。
三、統(tǒng)一指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源
公款競(jìng)爭(zhēng)性存放的經(jīng)營(yíng)狀況及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度指標(biāo)數(shù)據(jù)由市金融辦向人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、市財(cái)政局等部門(mén)獲取后統(tǒng)一向招標(biāo)單位提供。其中，不良貸款率、撥備覆蓋率等指標(biāo)數(shù)據(jù)源自浙江銀保監(jiān)局，人行綜合評(píng)價(jià)、民營(yíng)企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、貸款總額、債務(wù)融資工具承銷(xiāo)額、國(guó)有控股企業(yè)貸款額等指標(biāo)數(shù)據(jù)源自人行杭州中心支行，納稅額指標(biāo)數(shù)據(jù)源自市財(cái)政局,在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)結(jié)果指標(biāo)數(shù)據(jù)源自市金融辦。
四、加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)
各級(jí)財(cái)政局、金融辦和人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等監(jiān)管部門(mén)以及各級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位公款存放監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)招標(biāo)單位落實(shí)本實(shí)施細(xì)則各項(xiàng)要求。
各區(qū)、縣（市）行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則自2019年6月24日起執(zhí)行，由市財(cái)政局、市金融辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
附件：市級(jí)行政事業(yè)單位公款競(jìng)爭(zhēng)性存放評(píng)分指標(biāo)
附件
市級(jí)行政事業(yè)單位
公款競(jìng)爭(zhēng)性存放評(píng)分指標(biāo)
評(píng)分指標(biāo) | 分值 | 說(shuō) 明 | |
投標(biāo)銀行經(jīng)營(yíng)狀況 | 不良貸款率 | 3 | 對(duì)不良貸款率排名計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 |
撥備覆蓋率 | 3 | 對(duì)撥備覆蓋率排名計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 | |
人行綜合評(píng)價(jià) | 3 | 人行綜合評(píng)價(jià)A級(jí)3分、B級(jí)2分、其他1分。 | |
投標(biāo)利率水平 | 10 | 投標(biāo)利率應(yīng)符合國(guó)家利率政策規(guī)定和浙江省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制約定范圍。達(dá)到市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制約定范圍上限的為滿分，得分=10*投標(biāo)利率/市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制約定范圍上限利率。 | |
對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度 | 民營(yíng)企業(yè)貸款 | 10 | 對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)貸款額排名(3分)、全市民營(yíng)企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市民營(yíng)企業(yè)貸款增幅排名（4分）分別計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 |
小微企業(yè)貸款 | 10 | 對(duì)全市小微企業(yè)貸款額排名(3分)、全市小微企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市小微企業(yè)貸款增幅排名（4分）分別計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 | |
制造業(yè)貸款 | 10 | 對(duì)全市制造業(yè)貸款額排名(3分)、全市制造企業(yè)貸款額占貸款總量比例排名(3分)、全市制造業(yè)貸款增幅排名（4分）分別計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 | |
債務(wù)融資工具承銷(xiāo)額 | 4 | 對(duì)全市債務(wù)融資工具承銷(xiāo)額排名計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 | |
國(guó)有控股企業(yè)貸款額 | 10 | 對(duì)全市國(guó)有控股企業(yè)貸款額排名（5分）、全市國(guó)有控股企業(yè)貸款增幅排名（5分）分別計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 | |
納稅額 | 10 | 對(duì)全省納稅額（不含寧波）排名（5分）、全市納稅額排名（5分）分別計(jì)算得分。第1名得滿分，每遞減一名扣減的分值為“該項(xiàng)分值/競(jìng)標(biāo)銀行數(shù)量”。 | |
在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)結(jié)果 | 12 | 反映市政府對(duì)在杭銀行機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)結(jié)果，一等獎(jiǎng)12分，二等獎(jiǎng)9分，三等獎(jiǎng)6分。 | |
其他 | 15 | 招標(biāo)單位結(jié)合自身實(shí)際和管理要求，制定其他評(píng)分指標(biāo)。 | |
備注：5000萬(wàn)（含）以上的公款存放招標(biāo), 原則上單個(gè)投標(biāo)銀行中標(biāo)金額不得超過(guò)30%。 | |||
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