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《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于聘用第二批城市管理社會監(jiān)督員的通知》
錦政辦發(fā)〔2018〕55號
各區(qū)人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：
我市首批城市管理社會監(jiān)督員聘期已滿，為進一步提升城市管理水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，拓展群眾參與渠道和社會監(jiān)督力度，經(jīng)市政府研究決定，聘用第二批城市管理社會監(jiān)督員，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、城市管理社會監(jiān)督員（以下簡稱社會監(jiān)督員）主要從各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、社會團體、新聞單位、有關(guān)職能部門及關(guān)心支持城市管理工作的市民中選聘，其他適合擔任監(jiān)督員工作人員，可特邀聘請。社會監(jiān)督員需具備以下條件：
（一）擁護黨的路線、方針和政策，遵守國家法律法規(guī)，年滿18周歲且常住錦州，身體狀況能適應監(jiān)督工作需要，有參加監(jiān)督工作的時間和精力;
（二）具有較強的參與意識和社會責任感，熱心支持城市管理工作，關(guān)心城市管理隊伍建設(shè)，了解城市管理相關(guān)制度、政策和法規(guī)；
（三）具有一定的參政議政能力，能深入開展調(diào)查研究，堅持原則，公道正派，客觀公正地反映情況，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督；
（四）具有廣泛群眾基礎(chǔ)，善于聽取和反映群眾意見。
二、社會監(jiān)督員的聘任和解聘方式
（一）第二批社會監(jiān)督員共選聘120名。其中黨代表20名、市人大代表20名，市政協(xié)委員20名，市直有關(guān)部門人員10名；此外，由古塔區(qū)、凌河區(qū)、太和區(qū)、濱海新區(qū)和松山新區(qū)按照本通知規(guī)定的選聘條件分別推薦10名社會監(jiān)督員人選。以后每批選聘人員參照此范圍進行確定。
（二）社會監(jiān)督員聘期一般為兩年，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)聘書和社會監(jiān)督員證，市政府責成市城監(jiān)局進行日常工作聯(lián)系和管理。
（三）聘任期滿后，由市城監(jiān)局根據(jù)工作需要并征求本人意見后決定是否續(xù)聘。對聘任期滿未續(xù)聘的，聘用期內(nèi)未履行職責或者違反有關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定紀律要求的，因健康問題無法勝任社會監(jiān)督員工作的，以及其他原因需要停聘的，經(jīng)市城監(jiān)局提出意見報市政府同意后解聘。
（四）被聘任的社會監(jiān)督員由市政府向社會公布，以便群眾向其反映問題、意見和建議，并接受群眾監(jiān)督。
（五）凡是不再擔任社會監(jiān)督員的，收回有關(guān)證件并停止履行社會監(jiān)督員工作。
三、社會監(jiān)督員享有的權(quán)力
（一）參加城市管理工作，對違反城市管理有關(guān)法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督和舉報；
（二）監(jiān)督城市管理工作人員的遵紀守法、廉潔自律、依法辦案等方面情況。授權(quán)現(xiàn)場監(jiān)督和舉報各級城監(jiān)部門及其工作人員在管理、執(zhí)法和服務(wù)過程中存在的各種違法違紀行為，監(jiān)督城市網(wǎng)格化管理責任人的工作情況。
（三）收集反映社會各界對城市管理工作的意見、建議，轉(zhuǎn)遞人民群眾訴求；協(xié)助城監(jiān)部門及其工作人員調(diào)查核實群眾反映的問題；監(jiān)督各級城監(jiān)部門及其工作人員處理、解決有關(guān)問題；
（四）對調(diào)查處理不及時、處理結(jié)果不滿意，有權(quán)提出不同意見，有權(quán)向各級機關(guān)反映。
（五）參與市政府組織的集中督查和專項檢查活動，對城市管理相關(guān)工作進行評價，其結(jié)果納入城市管理網(wǎng)格化考評體系。
四、社會監(jiān)督員承擔的義務(wù)
（一）認真學習城市管理工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不斷提高監(jiān)督水平。
（二）積極參加社會監(jiān)督員相關(guān)會議及活動，認真履行監(jiān)督職責；
（三）及時、準確、客觀、公正地反映城市管理工作中存在的問題，并提出意見和建議；
（四）帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī)，合理、公正地行使監(jiān)督權(quán)利，自覺維護社會監(jiān)督員的威信和形象；
（五）積極宣傳城市管理有關(guān)的法律法規(guī)知識，動員市民群眾自覺維護市容環(huán)境，爭取社會各界對城市管理工作的理解和支持。
五、建立城市管理社會監(jiān)督員相關(guān)工作制度
（一）聯(lián)系管理制度。市城監(jiān)局負責社會監(jiān)督員的組織、聯(lián)絡(luò)、培訓和管理工作。負責會議組織和活動安排，受理和答復社會監(jiān)督員反映的問題，匯總和通報工作情況，督查、督辦案件等，及時向社會監(jiān)督員提供相關(guān)法律法規(guī)等資料，加強與社會監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系。
（二）檢查監(jiān)督和工作例會制度。市城監(jiān)局定期組織社會監(jiān)督員集中督查和專項檢查活動，對城市管理工作進行評價。每季度至少召開一次社會監(jiān)督員座談會，通報工作情況，征求社會監(jiān)督員的意見和建議。
（三）通報反饋制度。市城監(jiān)局指定專人負責受理社會監(jiān)督員的投訴、舉報及提出的意見和建議，并定期通過新聞媒體向社會通報社會監(jiān)督員實施監(jiān)督的情況以及社會監(jiān)督員反映問題的辦理情況。
（四）績效評價制度。市城監(jiān)局建立專門的社會監(jiān)督員績效評價體系，對每名社會監(jiān)督員反映問題的數(shù)量、質(zhì)量等情況實行臺賬管理，并作為評價表彰的重要依據(jù)，每年對表現(xiàn)突出的社會監(jiān)督員進行表彰。
六、社會監(jiān)督員開展城市管理監(jiān)督工作應出示社會監(jiān)督員證，不得持證從事與履行職責無關(guān)的活動，不得利用監(jiān)督工作之便以權(quán)謀私，不得接受或者向被監(jiān)督對象索取財物及其他利益。
七、各級城監(jiān)部門及其工作人員、城市管理相對人應當自覺接受社會監(jiān)督員的監(jiān)督，并為社會監(jiān)督員開展工作提供必要的條件。對社會監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的城市管理問題，應當做好登記、辦理和答復等工作，不得推諉搪塞，對涉及到的單位和人員，一經(jīng)查實，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
附件：錦州市第二批城市管理社會監(jiān)督員名單（120人）.doc
錦州市人民政府辦公廳
2018年6月22日
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