錦政辦發(fā)〔2018〕99號《錦州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強校車安全管理工作 的實施意見的通知》

《錦州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強校車安全管理工作 的實施意見的通知》





錦政辦發(fā)〔2018〕99號

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強校車安全管理工作的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2018〕41號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)錦州市校車安全管理實施方案（試行）的通知》（錦政辦發(fā)〔2016〕127號）相關(guān)要求，履職盡責，推進全市校車安全管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保障廣大中小學生上下學交通安全。

錦州市人民政府辦公室

2018年11月2日

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強

校車安全管理工作的實施意見

遼寧省人民政府辦公廳

為全面貫徹落實《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》），推進校車安全管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，保障學生上下學交通安全，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

校車管理應遵循政府主導、分工負責、社會參與、屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合的原則。保證校車安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任，且均有維護校車安全通行的義務?？h級以上地方政府應建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制，明確本地校車管理專門機構(gòu)，履行校車使用許可審批和管理職責。具有校車安全管理職責的教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，要密切配合，依照法律法規(guī)的規(guī)定做好校車安全管理有關(guān)工作。

二、嚴格校車準入制度

縣級以上地方政府應按照《條例》要求，依法保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險，對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的，應當采取措施保障接受義務教育的學生獲得校車服務?？h（市、區(qū)）有關(guān)職能部門要嚴格做好校車使用和校車駕駛資格許可工作，嚴格按照《條例》規(guī)定的校車使用許可和校車駕駛?cè)吮貍錀l件審核、發(fā)放許可證。按需申請的新校車必須是符合國家標準設(shè)計和制造的專用校車。已經(jīng)取得校車標牌的非標準化校車，要引入退出機制，分階段、分批次更換為符合國家標準設(shè)計和制造的專用校車。只有依法取得校車標牌的專用校車方可提供接送學生上下學服務，不符合條件的，要責令停止接送學生。

三、嚴格落實校車安全管理責任

（一）縣級以上地方政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責。組織有關(guān)部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責。

（二）政府相關(guān)職能部門履行校車安全管理的監(jiān)管職責。教育行政部門應會同有關(guān)部門保證校車安全管理協(xié)調(diào)機制的落實，負責職責范圍內(nèi)相關(guān)工作的落實與督促指導；負責指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任；組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處置演練；負責校車使用許可申請的受理、審查和報批工作；掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學校位置、學生數(shù)量分布和校車需求等情況，對學校與校車服務提供者簽訂的校車安全管理責任書及管理檔案進行備案；會同公安、交通運輸?shù)炔块T組織制定并實施校車服務方案。公安交通管理部門負責職責范圍內(nèi)相關(guān)工作的落實與督促指導；配合教育行政部門組織學校開展校車安全教育工作，并配合教育部門深入學校和校車服務提供者開展交通安全宣傳教育工作；依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?，并負責校車標牌發(fā)放與回收；負責對校車車體外觀標識噴涂的監(jiān)督檢查，審核校車駕駛?cè)速Y格；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，負責對校車的運行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違規(guī)違法行為。交通運輸部門負責職責范圍內(nèi)相關(guān)工作的落實與督促指導，加強與其他部門的協(xié)調(diào)配合；依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?；根?jù)職責，按照標準在公路上設(shè)置校車停靠站點預告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車?？空军c標線；按照標準對校車運行線路的公路危險路段設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標志、警告標牌；建立并督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度；校車經(jīng)過的公路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，要按照職責規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾慕M織下，采取措施及時改善公路安全通行條件，消除校車行駛安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法參與校車安全事故的調(diào)查處理。財政、稅務、物價等部門負責落實國家制定的相關(guān)政策；積極建立多渠道籌措校車經(jīng)費機制，通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學生的服務。

（三）校車服務提供者履行校車安全主體責任。校車服務提供者應建立健全校車安全教育培訓、安全檢查、設(shè)備管理、安全責任等各項安全管理制度，制定校車突發(fā)事件處置預案，并定期組織應急演練。加強對校車的維護、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，保證校車處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)。與學校簽訂校車安全管理責任書，落實校車運行安全管理措施。配備校車安全管理人員，指派照管人員隨車全程照管乘車學生。定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，配合學校做好乘車學生及其監(jiān)護人的安全教育。校車駕駛?cè)藛T應遵守道路交通安全法律法規(guī)和校車駕駛操作規(guī)范，安全駕駛、文明駕駛。校車行駛前，應對校車的安全技術(shù)狀況進行全面檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車行駛，不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。定期接受校車安全駕駛教育和培訓，配合校車服務提供者對校車進行安全檢驗、維護和保養(yǎng)，遵守校車安全管理制度。協(xié)助處理各種緊急突發(fā)事件。隨車照管人員要引導、指揮、協(xié)助學生上下車，維護上下車秩序；監(jiān)督駕駛?cè)税踩旭?，禁止學生攜帶危險物品上車；注意學生在校車行駛過程中安全落座，制止學生的各類危險行為；清點核實上下車學生人數(shù)，確認乘車學生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

（四）學校和學生監(jiān)護人職責。學校應以多種形式對教職工、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，宣傳校車安全知識；制定校車突發(fā)事件處置預案，并定期組織應急演練；建立健全校車安全教育培訓、安全檢查、安全責任等各項安全管理制度；與校車服務提供者和乘車學生的監(jiān)護人簽訂校車安全管理責任書。乘坐校車學生的監(jiān)護人應認真履行監(jiān)護義務，配合學?；蛘咝＼嚪仗峁┱咦龊眯＼嚢踩逃凸芾砉ぷ?，教育學生堅決拒絕乘坐非法或違規(guī)營運車輛，及時舉報校車違法違規(guī)行為。

四、加強組織領(lǐng)導

縣級以上地方政府要加強對校車安全管理工作的組織領(lǐng)導，加大人力、物力、財力等方面的投入，進一步明確和強化有關(guān)部門校車安全管理職能，加大工作力量，落實保障措施，為校車安全運營提供保障。

（一）加強校車安全管理機構(gòu)建設(shè)。縣級以上地方政府應建立健全校車安全管理長效機制，明確本地區(qū)校車管理專門機構(gòu)職責，確定校車安全管理的工作目標和任務，研究制定校車安全管理政策措施，建立健全校車安全管理各項制度，全面掌握當?shù)貙W生上下學乘車情況和校車運營情況，協(xié)調(diào)解決校車安全管理的有關(guān)問題，確保校車安全。設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺。

（二）建立健全信息管理及智能化監(jiān)控制度。各級教育、公安、交通運輸?shù)嚷毮懿块T要建立校車安全管理信息平臺，實現(xiàn)信息互通共享，及時掌握校車基本信息和動態(tài)信息。同時要積極推動配備校車實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對校車運行狀況、校車行駛位置、車內(nèi)外情況、上下車學生人數(shù)等信息進行監(jiān)控，并對每臺校車運行情況實行實時監(jiān)控。學校和校車服務提供者要及時掌握校車運行的基本情況，建立相關(guān)信息臺賬和學生乘車檔案。

（三）強化督查考評和責任追究?？h級以上地方政府要建立健全校車安全管理工作督查考評和責任追究制度。要采取多種形式不定期對校車安全管理情況進行督導檢查。把校車安全管理工作納入政府及部門的安全考核范圍。各有關(guān)部門、學校、校車服務提供者應嚴格落實校車安全管理工作責任。對不履行校車安全管理職責的單位和責任人，依照《條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究責任。

（本實施意見所稱校車，是指用于接送接受義務教育階段學生上下學7座以上的載客汽車，校車的設(shè)計和制造必須符合國家標準，并依法取得校車許可。）

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本文關(guān)鍵詞： 錦州市, 錦政辦發(fā)