錦政辦發(fā)〔2018〕107號(hào)《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市推進(jìn)廁所革命實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》

《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市推進(jìn)廁所革命實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》





錦政辦發(fā)〔2018〕107號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門(mén)：

《錦州市推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（2018—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

錦州市人民政府辦公室

2018年11月19日

錦州市推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案

（2018—2020年）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”有關(guān)工作的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”各項(xiàng)工作，根據(jù)《遼寧省推進(jìn)“廁所革命”實(shí)施方案（2018—2020年）》的總體部署，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“廁所革命”兩次批示精神，把“廁所革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，作為重要的民生工程、生態(tài)工程、文明工程來(lái)抓，以提升廁所服務(wù)品質(zhì)為手段，以方便群眾如廁為目的，建立政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力遼寧振興發(fā)展。

（二）基本原則

因地制宜，分類指導(dǎo)。綜合考慮縣（市）區(qū)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差異，科學(xué)合理選擇推進(jìn)“廁所革命”的方式方法，結(jié)合現(xiàn)有廁所數(shù)量、布局及群眾需求，集中力量解決突出問(wèn)題。

規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域人口分布、產(chǎn)業(yè)狀況和公廁使用強(qiáng)度，合理規(guī)劃公廁布局。精心組織設(shè)計(jì)，突出以人為本。農(nóng)村戶廁改造堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn)。

建管并重，提升服務(wù)。注重生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，形成規(guī)范建設(shè)、精細(xì)管理、優(yōu)化服務(wù)模式。建立健全相關(guān)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法管理。完善公廁標(biāo)識(shí)指引，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，方便群眾就近如廁。

注重實(shí)用，力戒豪華。廁所設(shè)計(jì)和建設(shè)要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實(shí)用功能，切忌盲目貪大圖洋，脫離實(shí)際需求片面追求豪華。

政府推動(dòng)，全民參與。加強(qiáng)各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合力推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全民意識(shí)，積極營(yíng)造文明如廁的良好氛圍。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批、開(kāi)放一批，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明如廁”的目標(biāo)。

1.城鎮(zhèn)公廁

到2020年底，全市城鎮(zhèn)計(jì)劃三年共新建改造公廁585座、新增內(nèi)廁（單位內(nèi)部廁所，下同）開(kāi)放189座。其中，城市新建改造公廁311座、新增內(nèi)廁開(kāi)放79座,基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)每平方公里3至5座公廁；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁274座、新增內(nèi)廁開(kāi)放110座。

2018年，城市新建改造公廁122座、新增內(nèi)廁開(kāi)放25座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁71座、新增內(nèi)廁開(kāi)放49座。2019年，城市新建改造公廁95座、新增內(nèi)廁開(kāi)放26座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁103座、新增內(nèi)廁開(kāi)放30座。2020年，城市新建改造公廁94座、新增內(nèi)廁開(kāi)放28座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁100座、新增內(nèi)廁開(kāi)放31座。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市住建委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市財(cái)政局、市公園局、市環(huán)衛(wèi)處、市清潔處）

2.旅游廁所

到2020年底，全市計(jì)劃新建和改擴(kuò)建旅游廁所272座，其中新建247座、改擴(kuò)建25座。全市A級(jí)旅游景區(qū)、旅游干道、重點(diǎn)交通集散點(diǎn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、重點(diǎn)旅游餐館、重點(diǎn)旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、重點(diǎn)休閑步行區(qū)的廁所要達(dá)到相關(guān)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，廁所數(shù)量充足，管理有效。

2018年全市新建、改擴(kuò)建旅游廁所131座；2019年全市新建、改擴(kuò)建旅游廁所86座；2020年全市新建、改擴(kuò)建旅游廁所55座。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市旅發(fā)委；配合單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

3.農(nóng)村戶廁

到2020年，凌河區(qū)、古塔區(qū)、濱海新區(qū)基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造；凌海市、北鎮(zhèn)市、黑山縣、義縣、太和區(qū)、松山新區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率大幅提高。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市農(nóng)委、市住建委、市環(huán)保局、市財(cái)政局）

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè)

1.規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局。進(jìn)一步開(kāi)展城鎮(zhèn)公廁現(xiàn)狀調(diào)查和分類評(píng)估，建立健全城鎮(zhèn)公廁檔案制度和臺(tái)賬管理制度。按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337—2016）《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ27—2012）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，明確公廁布局，落實(shí)到具體地塊。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市環(huán)衛(wèi)處 ；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市規(guī)劃局、市公園局、市清潔處）

2.系統(tǒng)謀劃，分類施策。新城、新區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求設(shè)置公廁。在土地出讓時(shí)，需配建公廁的，要將建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等要求作為土地出讓的規(guī)劃條件之一，并落實(shí)到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。環(huán)衛(wèi)單位要依法參與環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。加快改造老城、老區(qū)的老舊公廁，特別是旱廁和設(shè)施陳舊老化的公廁。嚴(yán)禁隨意拆除城市公廁，因舊城改造、道路拓寬等確需拆除的，要遵循“拆一補(bǔ)一、就近建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)”的原則，不得減少現(xiàn)有公廁數(shù)量和建筑面積。主要交通干道兩側(cè)、交通樞紐、公共建筑、大型公園綠地、集貿(mào)市場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置公廁。積極推進(jìn)社會(huì)廁所共享化，除涉密和安全保衛(wèi)需要外，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部廁所按規(guī)定率先免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放；醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、飯店等公共服務(wù)單位內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)街道周邊其他單位內(nèi)部廁所免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，內(nèi)廁開(kāi)放時(shí)間不得少于營(yíng)業(yè)時(shí)間。發(fā)展農(nóng)宿、旅游觀光等外來(lái)人口聚集的行政村，按需配建公廁。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市環(huán)衛(wèi)處；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市國(guó)土局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委）

3.科學(xué)設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。城鎮(zhèn)公廁設(shè)計(jì)和建設(shè)要突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實(shí)用功能，力戒豪華，脫離實(shí)際。認(rèn)真執(zhí)行《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14—2016）。在人流集中場(chǎng)所的公廁，女性廁位與男性廁位的比例不小于2∶1；其他公廁女蹲（坐）位與男蹲（坐、站）位比例可為3∶2，有條件的公廁可設(shè)置無(wú)性別廁位。公廁外觀和色彩設(shè)計(jì)應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。按照《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012），對(duì)方便老幼、殘疾人等特殊人群使用的衛(wèi)生間及附屬的盲道、輪椅坡道、手抓桿等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市清潔處；配合單位：市公園局、市殘聯(lián)）

4.建管并重，提升服務(wù)。要建立健全公廁日常保潔責(zé)任制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到日常管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。配備專職責(zé)任人和保潔員,建立廁位損壞維修報(bào)備制度，有效利用可用廁位。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)公廁引導(dǎo)牌配置，設(shè)置清晰鮮明的標(biāo)識(shí)和指引，標(biāo)明開(kāi)放時(shí)間。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推廣“城市公廁云平臺(tái)”，方便群眾就近如廁。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、交通樞紐、商場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)等人口密集公共場(chǎng)所公廁的運(yùn)行監(jiān)管，力爭(zhēng)達(dá)到“四凈三無(wú)兩通一明”，即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明。對(duì)企業(yè)棄管的公廁，各主管部門(mén)要加強(qiáng)管理，確保正常使用。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市清潔處；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市教育局、市交通局、市商務(wù)局、市環(huán)衛(wèi)處）

5.科技支撐，綠色環(huán)保。新建、改擴(kuò)建公廁要符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等技術(shù)要求。加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有針對(duì)性地研發(fā)適合北方寒區(qū)低成本、低能耗、高效率、易維護(hù)及資源化利用的排泄物處理處置技術(shù)和設(shè)備，針對(duì)不同條件和類型，開(kāi)展試點(diǎn)和示范工程。各地要組織完成公廁數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查，強(qiáng)化日常維護(hù)管理。做好移動(dòng)公廁儲(chǔ)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市科技局、市清潔處；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市環(huán)保局、市公園局）

（二）提升旅游廁所品質(zhì)

1.提升規(guī)劃和建設(shè)水平。旅游廁所的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T18973—2016）等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要根據(jù)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)的游客規(guī)模比例，確定旅游廁所新建和改擴(kuò)建的數(shù)量，力求數(shù)量與質(zhì)量、實(shí)用與美觀相協(xié)調(diào)。廁所建設(shè)要按照節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)的要求，突出實(shí)用性和方便性，要符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重設(shè)施完備、功能實(shí)用、通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生，建筑主體材料及裝飾鼓勵(lì)選用環(huán)保建筑材料，主體建筑與供電、供水、排污、環(huán)保等公用設(shè)施相銜接，做好指示牌等附屬設(shè)施建設(shè)；在保證實(shí)用性的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)推廣廁所先進(jìn)技術(shù)，按照《廁所革命技術(shù)與設(shè)備指南》要求，不斷創(chuàng)新循環(huán)水沖、微水沖、真空氣沖、無(wú)水沖、可生物降解泡沫等技術(shù)。在氣候寒冷、無(wú)上下水系統(tǒng)的區(qū)域，推廣生物處理技術(shù)，避免造成環(huán)境污染；在除臭殺菌技術(shù)方面，推廣電子分解技術(shù)、光觸媒技術(shù)、射線殺菌技術(shù)等。

通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)全市旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行區(qū)的廁所70%以上達(dá)到A 級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)建A 級(jí)景區(qū)旅游廁所100%要達(dá)到A 級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn);加快第三衛(wèi)生間建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)及4星級(jí)以上溫泉旅游企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)和其他旅游場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間，為游客提供更加便捷、更加人性化的旅游公共服務(wù)。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市旅發(fā)委；配合單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

2.提升管理和服務(wù)水平。持續(xù)探索旅游廁所社會(huì)化、市場(chǎng)化管理新模式，推廣以PPP模式、提供承包經(jīng)營(yíng)、大中型企業(yè)冠名贊助、企業(yè)出資政府回購(gòu)等“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式。鼓勵(lì)社會(huì)各界和機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)養(yǎng)廁所，創(chuàng)新“一廁多用機(jī)制”。鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)的廁所管理公司管理，建立健全科學(xué)有效的管養(yǎng)機(jī)制。拓展延伸廁所功能，提供WIFI、便利店、線路查詢、取款機(jī)、廢品回收等服務(wù)。探索創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化管理。鼓勵(lì)設(shè)置男女廁位轉(zhuǎn)換、開(kāi)設(shè)女性專用廁所，體現(xiàn)人文關(guān)懷。在旅游旺季、重大節(jié)（假）日、大型節(jié)慶活動(dòng)期間，鼓勵(lì)設(shè)置移動(dòng)廁所。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部廁所向游客免費(fèi)開(kāi)放，統(tǒng)一設(shè)置免費(fèi)開(kāi)放指示牌。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市旅發(fā)委；配合單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)企事業(yè)單位）

3.積極營(yíng)造文明環(huán)境。深入開(kāi)展游客、群眾文明如廁教育，推動(dòng)文明如廁進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)廣大游客、群眾養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)廁所設(shè)備、保持衛(wèi)生，培育文明如廁的良好習(xí)慣，堅(jiān)決抵制不良的如廁行為。積極組織開(kāi)展“廁所革命”公益宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“百城萬(wàn)眾廁所文明大行動(dòng)”，在“世界廁所日”“中國(guó)旅游日”“五·一”“十·一”等重點(diǎn)時(shí)間，制作文明如廁宣傳材料和宣傳片在游客集中場(chǎng)所發(fā)放和播放。充分發(fā)揮“廁所革命”志愿者的作用，深入景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游街區(qū)等游客集中場(chǎng)所宣傳文明如廁，帶動(dòng)全社會(huì)形成積極、健康、向上的廁所文化。

（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）、市旅發(fā)委；配合單位：市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）抓好農(nóng)村戶廁改造

1.因地制宜，分類推進(jìn)。農(nóng)村戶廁建設(shè)在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到村莊和農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)地區(qū)，推廣使用水沖式廁所；農(nóng)村新建房舍的審批時(shí)，將農(nóng)村戶廁納入規(guī)劃審批中；在一般農(nóng)村地區(qū)，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式等符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的廁所；在重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，原則上采用水沖式廁所；在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，推廣使用雙坑交替式廁所。鼓勵(lì)加大水沖式衛(wèi)生廁所建設(shè)比例，提倡改廁入戶，確保冬季正常使用。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市住建委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市環(huán)保局）

2.示范引領(lǐng)，整村推進(jìn)。對(duì)本縣（市）區(qū)美麗鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村進(jìn)行排查，確保全面達(dá)標(biāo)。積極探索戶廁建設(shè)適宜技術(shù)和模式，建設(shè)一批農(nóng)村戶廁建設(shè)示范縣、示范村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市財(cái)政局、市住建委）

3.加強(qiáng)協(xié)作，糞污同治。農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，要同步實(shí)施糞污治理。組織編制適合不同地區(qū)農(nóng)村改廁和糞污治理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，推行合理改廁模式。農(nóng)村新建戶用廁所要達(dá)到糞便無(wú)害化處理要求，指導(dǎo)村民科學(xué)使用無(wú)害化處理后的糞便，對(duì)未完全達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的，要統(tǒng)一開(kāi)展收集和清運(yùn)。

（牽頭單位：各縣（市）政府、市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）、市住建委、市環(huán)保局）

綜合考慮村莊區(qū)位、農(nóng)戶數(shù)量、聚居程度等因素，結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件和管理能力，選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設(shè)農(nóng)村廁所下水道管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。有條件的縣（市）區(qū)要推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，集中處理農(nóng)村污水垃圾。

〔牽頭單位：各縣（市）政府、市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）〕

4.強(qiáng)化管理，同步維護(hù)。農(nóng)村戶廁要嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程、加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)、提升工程質(zhì)量管理、強(qiáng)化農(nóng)村戶廁的管理和維護(hù)。農(nóng)村戶廁維修和管理，納入市、縣兩級(jí)政府農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。對(duì)新（改）建的戶廁建檔造冊(cè)，涉農(nóng)縣（市）區(qū)組織填寫(xiě)農(nóng)村改廁村統(tǒng)計(jì)表和戶廁明細(xì)表，留存?zhèn)洳椤?duì)已建成的農(nóng)村戶廁要以村為單位，有步驟、分階段進(jìn)行排查和維修，做好日常養(yǎng)護(hù)。

〔（牽頭單位：各縣（市）政府、市衛(wèi)計(jì)委；配合單位：各區(qū)政府（管委會(huì)）〕

三、保障措施

（一）建立組織，統(tǒng)籌推進(jìn)

各縣（市）政府是推進(jìn)“廁所革命”的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要建立健全推進(jìn)“廁所革命”的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織，不斷完善推進(jìn)“廁所革命”協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化統(tǒng)籌、共同推進(jìn)“廁所革命”工作。

（二）分工負(fù)責(zé)、緊密合作

全市城鎮(zhèn)公廁、旅游廁所、農(nóng)村戶廁推進(jìn)“廁所革命”的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作，由市住建委、市旅發(fā)委、市衛(wèi)計(jì)委分別牽頭負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一收集和報(bào)送所分管廁所類別的全市相關(guān)數(shù)據(jù)和年度總結(jié)，其他相關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工，緊密配合，嚴(yán)格落實(shí)省、市政府確定的工作任務(wù)。

各縣（市）政府要參照此方案，制定本轄區(qū)推進(jìn)“廁所革命”工作方案（2018—2020年），內(nèi)容須包含城鎮(zhèn)公廁、旅游廁所、農(nóng)村戶廁等相關(guān)任務(wù)和指標(biāo)，并于12月10日前報(bào)送至市住建委。2018年度的工作總結(jié)，由各縣（市）政府和上述三家牽頭單位，于11月20日前報(bào)至市住建委，匯總后統(tǒng)一上報(bào)。

（三）廣開(kāi)渠道、籌集資金

積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持,結(jié)合實(shí)際建立多部門(mén)協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌使用“廁所革命”相關(guān)專項(xiàng)資金。景區(qū)等單位要從門(mén)票收入中按規(guī)定安排資金用于廁所建設(shè)運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極投入廁所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。

（四）政策支持、強(qiáng)化保障

要加大廁所用地保障力度，新建、改建廁所用地及相關(guān)糞便無(wú)害化處理設(shè)施需要使用新增建設(shè)用地的，可集體申請(qǐng)，按法定程序集中統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。對(duì)符合相關(guān)政策的項(xiàng)目，依法可以劃撥方式供地。對(duì)公廁用水、用電、用熱按照居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)公廁建設(shè)項(xiàng)目的管網(wǎng)配套費(fèi)按規(guī)定予以減免。對(duì)掛牌開(kāi)放的內(nèi)廁，積極探索給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核

將推進(jìn)“廁所革命”納入市政府對(duì)各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）以及市直部門(mén)績(jī)效考核范圍，同時(shí)作為衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范區(qū)、城鎮(zhèn)“綠葉杯”競(jìng)賽等創(chuàng)建活動(dòng)和景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定等工作考核內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

結(jié)合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”“世界廁所日”等主題活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、戶外公益廣告等媒介手段，進(jìn)一步加大科普宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極營(yíng)造公眾知曉、公眾支持、公眾參與，全社會(huì)共同推進(jìn)“廁所革命”的良好氛圍。

附件：錦政辦發(fā)[2018]107號(hào)（word版）附件1-3.doc

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