錦政辦發(fā)〔2019〕14號《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》

《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》





錦政辦發(fā)〔2019〕14號

各區(qū)人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

錦州市人民政府辦公室

2019年3月22日

錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案

為進一步扎實推進城市黑臭水體治理工作，鞏固近年來治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，全面整治城市黑臭水體，加快補齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保用3年左右時間使城市黑臭水體治理明顯見效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

（二）基本原則

系統(tǒng)治理，有序推進。堅持從錦州市實際出發(fā)，遵循治污規(guī)律，扎實推進治理攻堅工作。重點抓好源頭污染管控，既集中力量打好消除城市黑臭水體的殲滅戰(zhàn)，又抓好長治久清的持久戰(zhàn)。

多元共治，形成合力。強化各區(qū)政府（管委會）、市政府各部門一把手主體責任，以全面推行河長制、湖長制為抓手，落實多方參與、部門聯(lián)動的城市黑臭水體治理體制，確保工作順利實施。

標本兼治，重在治本。既嚴格按照《水污染防治行動計劃》規(guī)定的時間節(jié)點實現(xiàn)黑臭水體消除目標，又通過加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善長效機制，從根本上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問題。

群眾滿意，成效可靠。確保黑臭水體治理效果與群眾的切身感受相吻合，贏得群眾滿意。

（三）主要目標

2018年底前，城市建成區(qū)內(nèi)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；2019年底前，完成建成區(qū)5條黑臭水體整治任務(wù)；2020年底前，基本完成黑臭水體治理目標，對有可能新排查出的黑臭水體完成整治，城市建成區(qū)黑臭水體總體均控制在10%以內(nèi)。實現(xiàn)短期治理初見成效，長遠角度長治久清，提升周邊市民的居住環(huán)境質(zhì)量。

二、加快實施城市黑臭水體治理工程

（一）控源截污。推動城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的生活污水收集處理，科學(xué)實施沿河沿湖截污管道建設(shè)。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)，統(tǒng)一處理達標排放?，F(xiàn)有城市生活污水集中處理設(shè)施能力不足的，要加快新、改、擴建設(shè)施。城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。污水處理提質(zhì)增效：女兒河右岸截污干管于2018年2月初竣工通水后，我市主城區(qū)集中排放污水已做到全收集。目前，小凌河左岸截污干管末端溢流口還有少量污水溢流問題，準備在2020年底前解決。（主城區(qū)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，濱海新區(qū)、南站新區(qū)、湯河子工業(yè)區(qū)等由各屬地政府負責。）

深入開展入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相關(guān)文件，對入河湖排污口進行統(tǒng)一編碼和管理。組織開展城市黑臭水體沿岸排污口排查，摸清底數(shù)，明確責任主體，逐一登記建檔，2020年底前全部完成。堅決取締非法排污口，不斷加大整治力度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

削減合流制溢流污染。全面推進建筑小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部和市政雨污水管道混錯接改造。城市新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流，積極推進老城區(qū)雨污分流改造。對暫不具備條件的區(qū)域可通過調(diào)蓄等措施降低溢流頻次，逐步降低雨季污染物入河湖量。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

強化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法持有排污許可證，并嚴格按證排污。對超標或超總量的排污單位應(yīng)依法查處和整改。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標準；有特別排放限值要求的，應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設(shè)施。組織評估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水對設(shè)施出水的影響，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達標的要限期退出。工業(yè)園區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達標運行，對廢水分類收集、分質(zhì)處理、應(yīng)收盡收，禁止偷排漏排行為，入園企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到工藝要求后，接入污水集中處理設(shè)施處理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市審批局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。強化農(nóng)業(yè)面源污染控制，改善城市水體來水水質(zhì)，嚴禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，避免對城市建成區(qū)黑臭水體治理產(chǎn)生負面影響。加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)當持有排污許可證，并嚴格按證排污。總結(jié)推廣適用不同地區(qū)的農(nóng)村污水治理模式，加強技術(shù)支撐和指導(dǎo)，梯次推進農(nóng)村生活污水處理，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放；完善戶集—村收—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運—縣處理的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系；修建一定數(shù)量的農(nóng)村生活垃圾簡易填埋場，到2020年實現(xiàn)90%以上行政村生活垃圾有效處理。積極推進農(nóng)村生活垃圾分類減量，到2020年農(nóng)村生活垃圾資源化利用率達到15%。防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（二）內(nèi)源治理?？茖W(xué)實施清淤疏浚。在綜合調(diào)查評估城市黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況的基礎(chǔ)上，合理制定并實施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動物等提供休憩空間。要在清淤底泥污染調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，妥善對其進行處理處置，嚴禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料，其中屬于危險廢物的，須交由有資質(zhì)的單位進行安全處置。（市水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）

加強水體及其岸線的垃圾治理。全面劃定城市藍線及河湖管理范圍，整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點，并對清理出的垃圾進行無害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運站管理。及時對水體內(nèi)垃圾和漂浮物進行清撈并妥善處理處置，嚴禁將其作為水體治理工程回填材料。建立健全垃圾收集（打撈）轉(zhuǎn)運體系，建立相關(guān)工作臺賬。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責分工負責）

（三）生態(tài)修復(fù)。加強水體生態(tài)修復(fù)。強化沿河湖園林綠化建設(shè)，營造岸綠景美的生態(tài)景觀。在滿足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對河湖岸線進行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營造生物生存環(huán)境，恢復(fù)和增強河湖水系的自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局按職責分工負責）

落實海綿城市建設(shè)理念。對城市建成區(qū)雨水排放口收水范圍內(nèi)的建筑小區(qū)、道路、廣場等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進行改造建設(shè)，從源頭解決雨污管道混接問題，減少徑流污染。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市水利局參與）

（四）活水保質(zhì)?；謴?fù)生態(tài)流量。合理調(diào)配水資源，加強流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理，逐步恢復(fù)水體生態(tài)基流。嚴控以恢復(fù)水動力為理由的各類調(diào)水沖污行為，防止河湖水通過雨水排放口倒灌進入城市排水系統(tǒng)。（市水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分工負責）

推進再生水、雨水用于生態(tài)補水。鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補水。推進初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)。截止2018年10月，常屯河黑臭水體改造工程完成后，錦州市第三污水處理廠平均每日2.26萬噸中水開始回用生態(tài)調(diào)節(jié)，加上2010年10月錦州第一污水處理廠平均每日1.34萬噸中水回用大唐熱電廠，現(xiàn)錦州市平均每日中水回用已有3.6萬噸。在此基礎(chǔ)上，我市正在建設(shè)用于生態(tài)調(diào)節(jié)的第一、第二污水處理廠中水回用工程，每日回用中水10萬噸，該工程將于2019年5月竣工通水，屆時我市城市中水回用將達到13.6萬噸，中水回用率達39%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、水利局參與）

三、建立長效機制

（一）嚴格落實河長制、湖長制。按照市政府印發(fā)的《錦州市河長制實施方案》《錦州市全面推行河長制建設(shè)美麗河庫三年行動計劃（2018-2020年）》要求，明確包括城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體在內(nèi)的河湖的河長湖長。河長湖長要切實履行責任，按照治理時限要求，加強統(tǒng)籌謀劃，調(diào)動各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保黑臭水體治理到位?！彩兴譅款^，各區(qū)政府（管委會）、市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與〕

加強巡河管理。河長湖長要帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，及時發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題。有條件的區(qū)可建立監(jiān)控設(shè)施，對河道進行全天候監(jiān)督，著力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問題。全面拆除沿河湖違章建筑，從源頭控制污染物進入水體。嚴格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水等通過雨水口進入管網(wǎng)后直排入河?！哺鲄^(qū)政府（管委會）、市水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責〕

（二）加快推行排污許可證制度。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、區(qū)域、時限核發(fā)排污許可證，全面落實企業(yè)治污責任，加強證后監(jiān)管和處罰。強化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴厲打擊偷排漏排。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達標排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴格執(zhí)法，嚴肅問責。2019年底前，市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）強化運營維護。落實河湖日常管理和各類治污設(shè)施維護的單位、經(jīng)費、制度和責任人，明確績效考核指標，加大考核力度。嚴格城市生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，切實保障穩(wěn)定運行。推進機械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)的清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊，有序開展區(qū)域內(nèi)無主污水管道的調(diào)查、移交和確權(quán)工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。落實管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的運營維護管理隊伍，逐步建立以5—10年為一個排查周期的管網(wǎng)長效管理機制。推進城市排水企業(yè)實施“廠—網(wǎng)—河湖”一體化運營管理機制。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局按職責分工負責）

四、強化監(jiān)督檢查

（一）實施城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。各區(qū)政府（管委會）做好自查和落實整改工作。2018—2020年，按照生態(tài)環(huán)境部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動抓好各項落實。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

（二）定期開展水質(zhì)監(jiān)測。不斷加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，2018年底前，對已完成治理的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧（DO）、氨氮（NH3-N）、氧化還原電位（ORP）等4項指標在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測。依托省生態(tài)環(huán)境廳組織開展的水質(zhì)交叉監(jiān)測制度，每年第二、三季度各監(jiān)測一次，并于監(jiān)測次季度首月10日前，向省生態(tài)環(huán)境廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告上一季度監(jiān)測數(shù)據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府（管委會）、市政府各部門要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)的重要意義，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實到位。要將城市黑臭水體治理工作納入本單位重要議事日程，按照本方案要求將治理任務(wù)落到實處，明確職責分工和時間進度，建立符合實際的黑臭水體管理制度。每年4月底前，各區(qū)政府（管委會）負責核清并上報本區(qū)建成區(qū)內(nèi)黑臭水體情況，并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局組織市政處、市政院對市建成區(qū)水系進行全面核查，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時上報。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局負責）

（二）嚴格責任追究。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2018〕17號)要求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。各區(qū)政府（管委會）、市政府各部門要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責任。要按本方案明確的職責分工負責，對于推諉扯皮、落實不力的，要提請市政府組織核實調(diào)查后轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)予以問責；將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、監(jiān)察委、市委組織部參與）

（三）加大資金支持。要加大財政支持力度，結(jié)合地方實際創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)社會資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務(wù)相匹配，提高資金使用效率。完善污水處理收費政策，各區(qū)要按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利，加大污水處理費收繳力度，嚴格征收使用管理。在嚴格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵金融機構(gòu)為市場化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，探索開展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣規(guī)范股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保。（市財政局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、審批局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化審批流程。落實深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結(jié)合工程建設(shè)項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目支持和推進力度，在嚴格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時，對報建審批提供綠色通道。（市發(fā)展改革委、自然資源局、水利局、審批局按職責分工負責）

（五）鼓勵公眾參與。要做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題，保障群眾知情權(quán)，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項目的群眾參與度。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責分工負責）

附件：1.錦州市建成區(qū)黑臭水體年度整治計劃表

　2.錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)責任清單

附件1

錦州市建成區(qū)黑臭水體年度整治計劃表

序號	項目 負責人	黑臭水體名稱	黑臭水體 長  度 （km）	黑臭級別	完成成時限
1	張  鵬	百股河	0.6	輕度	2017
2	李曉明	北湖公園		輕度	2017
3	何良民	女兒河	1	輕度	2017
4	李  勇	常屯河	3.3	輕度	2018
5	何良民	小凌河	1.8	輕度	2019

附件2

錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)責任清單

序號	單  位	職    責
1	各區(qū)政府 （管委會）	核清并上報本區(qū)內(nèi)黑臭水體情況；全面落實河長制責任，對完成治理并通過初見成效評估的黑臭水體進行長效管理；加強日常巡河，及時發(fā)現(xiàn)并解決破壞水體環(huán)境相關(guān)問題；拆除沿河湖違章建筑，建立垃圾清理、轉(zhuǎn)運制度；全面推行排水許可證制度。
2	市生態(tài)環(huán)境局	落實污水排放許可證制度，2019年底前，錦州市建成區(qū)全面實現(xiàn)污水處理廠持證排污；加強污水排放管理，強化工業(yè)企業(yè)污染控制相關(guān)工作；2018—2020年，按照生態(tài)環(huán)境部會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每年開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動抓好各項落實；依托省生態(tài)環(huán)境廳組織開展的水質(zhì)交叉監(jiān)測制度，每年第二、三季度各監(jiān)測一次；每年對治理情況進行考核；做好城市黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題；開展入河湖排污口整治工作，研究制定排污口管理相關(guān)文件，對入河湖排污口進行統(tǒng)一編碼和管理；組織開展城市黑臭水體沿岸排污口排查，明確責任主體，逐一登記建檔，取締非法排污口。
3	市住建局（主城區(qū)由市住建局負責，濱海新區(qū)、南站新區(qū)、湯河子工業(yè)區(qū)等由各屬地政府負責）	實施女兒河、百股河、常屯河、小凌河等4條河流的黑臭水體整治工程，將生活污水截污納管；每季度向社會公開黑臭水體治理進展情況，確定年度目標、工作計劃和措施，年底將落實情況向省住建廳、環(huán)保廳報告情況；推進雨污分流改造，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋；指導(dǎo)污水處理廠提標改造并加強運營監(jiān)管，推進河道生態(tài)補水；推進海綿城市建設(shè)；實施老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)，定期做好管網(wǎng)清掏工作；分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊.，有序開展區(qū)域內(nèi)無主污水管道的調(diào)查、移交和確權(quán)工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；對管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的運營維護管理隊伍，建立長效管理機制；完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放；限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題。
4	市城市園林綠化服務(wù)中心	實施北湖公園黑臭水體整治工程；清理沿河湖公園內(nèi)的垃圾；對公園水系進行生態(tài)修復(fù)。
5	市水利局	全面劃定城市河湖管理范圍；科學(xué)實施清淤疏浚，及時清理水面漂浮物及岸線內(nèi)垃圾，消除翻底泥情況；收集清理河道管理范圍內(nèi)的垃圾，并對清理出的垃圾進行無害化處理處置；合理調(diào)配水資源，對流域生態(tài)流量進行統(tǒng)籌管理；深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開通報建審批綠色通道；對河湖岸線進行生態(tài)化改造，減少對城市自然河道的渠化硬化，營造生物生存環(huán)境，恢復(fù)和增強河湖水系的自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間。
6	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	強化農(nóng)業(yè)面源污染控制，加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
7	市自然資源局	全面劃定城市藍線管理范圍；深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開通報建審批綠色通道。深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開通報建審批綠色通道。
8	市發(fā)改委	深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開通報建審批綠色通道。
9	市財政局	落實黑臭水體治理相關(guān)資金，完善污水處理相關(guān)收費政策；建立相關(guān)工作臺賬；創(chuàng)新資金投入方式，引導(dǎo)社會資本加大投入，提高資金使用效率；鼓勵金融機構(gòu)為市場化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持；推廣規(guī)范股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保。
10	市審批局	深化“放管服”改革，對黑臭水體治理項目開通報建審批綠色通道。
11	監(jiān)察委、組織部	根據(jù)政府核實問責建議，對于推諉扯皮、落實不力的領(lǐng)導(dǎo)和單位實施問責。
備注	各單位均需結(jié)合本方案及自身職責制定本單位黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)工作方案，建立健全工作檔案資料。

文件解讀鏈接：　《錦州市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》文件解讀

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本文關(guān)鍵詞： 錦州市, 錦政辦發(fā)