大政發(fā)〔2019〕15號(hào)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法的通知》

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法的通知》



大政發(fā)〔2019〕15號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

修訂后的《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府

2019年3月24日

大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法

根據(jù)《遼寧省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費(fèi)隨職工工資發(fā)放方案》（遼建發(fā)〔2005〕42號(hào)）和《大連市人民政府關(guān)于做好深化城市供熱體制改革工作的通知》（大政發(fā)〔2006〕85號(hào)）精神，我市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在職職工、離退休人員（以下簡(jiǎn)稱職工）的住房采暖費(fèi)實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”，單獨(dú)列項(xiàng)以補(bǔ)貼的形式隨職工工資按月發(fā)放給職工個(gè)人。具體補(bǔ)貼辦法如下：

一、補(bǔ)貼目的和原則

（一）補(bǔ)貼目的。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)行“誰(shuí)用熱誰(shuí)交費(fèi)”，單位將采暖費(fèi)以補(bǔ)貼的形式隨職工工資發(fā)放給個(gè)人，由個(gè)人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費(fèi)，明確供用熱雙方權(quán)利與義務(wù)。

（二）補(bǔ)貼原則。一是供熱收費(fèi)制度改革要充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力；二是按個(gè)人住房面積標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)的采暖費(fèi)計(jì)發(fā)采暖補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)；三是采暖費(fèi)由單位全部承擔(dān)改為由單位和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)；四是現(xiàn)住房面積超過(guò)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分的采暖費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)（含三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)形式的組織）、民辦非企業(yè)單位的在職人員及采暖費(fèi)補(bǔ)貼未實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的離退休人員。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《遼寧省住房分配貨幣化實(shí)施意見》（遼房委字〔2000〕9號(hào)）規(guī)定的各職級(jí)、各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職工的職務(wù)（職稱）確定采暖費(fèi)補(bǔ)貼額。

計(jì)算公式：［住房面積標(biāo)準(zhǔn)（平方米）×采暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/平方米）×70%］÷12＝月補(bǔ)貼額（元）。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)：局級(jí)140平方米，處級(jí)105平方米，科級(jí)和科級(jí)以下85平方米。

專業(yè)技術(shù)人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)：正高級(jí)職稱比照局級(jí)；副高級(jí)職稱比照處級(jí)；初、中級(jí)職稱比照科級(jí)。

工勤人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)：高級(jí)技師比照處級(jí)；技師和高級(jí)工比照科級(jí)；中級(jí)以下的工勤人員（含普通工人）工齡滿25年以上的比照科級(jí)，不滿25年的按照60平方米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

企業(yè)和民辦非企業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，參照本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)職工代表大會(huì)討論后，確定各類人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額。但每個(gè)職工月補(bǔ)貼額不得低于工勤人員最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、離退休人員及特殊群體補(bǔ)貼辦法

（一）離休人員根據(jù)離休前職務(wù)或級(jí)別享受住房標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，離休人員無(wú)配偶或配偶無(wú)工作的，可按照住房面積標(biāo)準(zhǔn)全額享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。離休人員死亡后，其配偶無(wú)工作的，按照離休人員生前標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)全額享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面積標(biāo)準(zhǔn)全額享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。所需費(fèi)用從原渠道列支解決。

（二）離退休人員及按月享受供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)的人員，其采暖費(fèi)補(bǔ)貼仍由離退休人員或死亡職工原工作單位給予補(bǔ)貼。

（三）用戶中一方為現(xiàn)役軍人，其配偶的采暖費(fèi)補(bǔ)貼由所在單位按其職務(wù)（職稱）確定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼。

五、補(bǔ)貼管理

（一）職工的職務(wù)（職稱）發(fā)生變化時(shí)，從次月起按新職務(wù)（職稱）計(jì)發(fā)采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）原來(lái)職工單位欠繳的采暖費(fèi)，由供熱企業(yè)通過(guò)法律等手段直接向欠費(fèi)單位追繳，不再向職工個(gè)人追繳，但職工有義務(wù)配合供熱企業(yè)追繳單位拖欠的采暖費(fèi)。

（三）采暖費(fèi)補(bǔ)貼資金來(lái)源：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工采暖費(fèi)按原渠道列支；企業(yè)在成本費(fèi)用中列支，對(duì)企事業(yè)單位按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)發(fā)放采暖費(fèi)補(bǔ)貼的，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（四）職工按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的采暖費(fèi)補(bǔ)貼，不作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，免征個(gè)人所得稅；超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，列入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)并征收個(gè)人所得稅。

（五）市級(jí)以上干部采暖費(fèi)仍按原繳費(fèi)辦法執(zhí)行，其配偶不享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼。

六、幾點(diǎn)要求

（一）各部門、各單位要嚴(yán)格按照本辦法計(jì)發(fā)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)違反本辦法發(fā)放補(bǔ)貼的，要嚴(yán)肅追究部門（單位）直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）采暖費(fèi)補(bǔ)貼由職工所在單位隨職工工資按月發(fā)放。

七、其他區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年9月30日印發(fā)的《大連市職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法》（大政發(fā)〔2005〕76號(hào)）同時(shí)廢止。

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