大政辦發(fā)〔2019〕28號《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年市內(nèi)四區(qū)土地儲備（供應）計劃的通知》

《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年市內(nèi)四區(qū)土地儲備（供應）計劃的通知》



大政辦發(fā)〔2019〕28號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2019年大連市市內(nèi)四區(qū)土地儲備（供應）計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大連市人民政府辦公室

2019年3月21日

2019年大連市市內(nèi)四區(qū)土地儲備（供應）計劃

為做好中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下統(tǒng)稱市內(nèi)四區(qū)）2019年土地儲備（供應）工作，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設，根據(jù)《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）有關(guān)規(guī)定，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議部署，深入落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場化改革，擴大高水平開放，聚焦補齊“四個短板”， 全力抓好“六項重點工作”，著眼連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新，圍繞抓重點、突難點、解熱點、造亮點，認真履行自然資源事務管理職責，努力構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，全力推進城市更新和生態(tài)環(huán)境建設，切實提升城市功能和品質(zhì)。

二、基本原則

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。突出大連特有的山海格局、地域環(huán)境、人文氣質(zhì)和建筑風貌等城市基因，通過高水平規(guī)劃建設國際化宜居濱海名城，土地儲備嚴格落實城市頂層設計和規(guī)劃，變“被動”收儲為“主動”收儲，促進經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。

（二）綠色發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以更高標準打造美麗宜居典范城市，努力讓大連天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。

（三）節(jié)約集約。深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，盤活城市存量土地，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地，促進城市地下空間綜合開發(fā)利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。

（四）平衡發(fā)展。順應城市發(fā)展規(guī)律，與城市遠景規(guī)劃相結(jié)合，促進城市發(fā)展規(guī)模、開發(fā)時序同城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及環(huán)境承載能力相適應；堅持土地開發(fā)與保護相促進，保護城市歷史文脈和文化遺產(chǎn)。

（五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過土地收儲和供應，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，完善公共文化設施，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動投資和消費增長，增強發(fā)展動力。

三、工作思路

（一）推進企業(yè)搬遷改造用地收儲，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

（二）協(xié)調(diào)助力縣區(qū)政府加快實施棚戶區(qū)和舊城區(qū)改造，推進城市更新，提高市民居住水平。

（三）優(yōu)先開發(fā)利用地鐵等交通設施沿線和新機場、體育中心周邊土地，促進地上和地下空間綜合開發(fā)利用，提升區(qū)域土地價值。

（四）全力保障海底隧道、梭魚灣立交橋等重要基礎設施以及學校、醫(yī)院等公共設施用地需求，完善城市功能配套。

（五）實施廢棄工礦用地收儲，按照“宜林則林，宜建則建”的原則，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（六）優(yōu)化住房供給體系，加大對保障性住房建設支持力度，做好公共租賃住房土地供應，加強保障和改善民生。

（七）加強收儲工業(yè)用地的環(huán)境治理，加快推進土壤污染修復，提高儲備土地供給質(zhì)量。

（八）推進特色歷史街區(qū)、綜合商業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游項目供應和建設，打造城市新名片和區(qū)域增長極。

四、計劃安排

（一）土地儲備計劃指標。

1.計劃實施土地儲備指標。

全年計劃實施土地儲備共26宗，面積約701公頃(見附件1)。其中：市自然資源事務服務中心13宗，面積約443公頃；市內(nèi)四區(qū)政府和兩個重點區(qū)域管理機構(gòu)13宗，面積約258公頃（其中：沙河口區(qū)3宗，面積約23公頃；甘井子區(qū)8宗，面積約183公頃；星海灣2宗，面積約52公頃）。

2.計劃推進土地儲備指標。

全年計劃推進土地儲備共47宗，面積約523公頃(見附件2)。其中：市自然資源事務服務中心8宗，面積約93公頃；市內(nèi)四區(qū)政府和兩個重點區(qū)域管理機構(gòu)39宗，面積約430公頃(其中：中山區(qū)13宗，面積約37公頃；沙河口區(qū)4宗，面積約16公頃；甘井子區(qū)14宗，面積約166公頃；星海灣1宗，面積約33公頃；新機場7宗，面積約178公頃）。

（二）土地供應計劃指標。

全年計劃供應土地面積約300公頃，土地出讓總價款約380億元，市政府收益約50億元（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)，見附件3）。其中：市自然資源事務服務中心供應土地約130公頃，土地出讓總價款約130億元，市政府收益約30億元；市內(nèi)四區(qū)政府和兩個重點區(qū)域管理機構(gòu)供應土地約170公頃，土地出讓總價款250億元，政府收益約20億元（不含中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)）。

五、保障措施

（一）完善創(chuàng)新土地儲備工作機制。進一步解放思想，積極爭取國家支持，創(chuàng)新我市土地儲備工作機制，試點實施“城中村”改造，引入“政府引導、社會參與、利益共贏、風險共擔”政府與社會資本合作模式，通過土地儲備、與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合作改造、公益性項目建設等方式，開展“城中村”改造，解決土地儲備資金瓶頸。

（二）著力破解企業(yè)動遷難問題。深入貫徹國家關(guān)于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的精神，針對企業(yè)動遷難的問題，研究確定企業(yè)動遷補償方式，科學合理地制定補償價格制度，使被收儲企業(yè)所獲補償能夠?qū)崿F(xiàn)異地重新建設，推動實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。結(jié)合我市工程建設項目審批制度改革，進一步與相關(guān)業(yè)務部門密切配合，強化市區(qū)聯(lián)動機制，及時化解土地儲備供應工作過程中的重點難點問題，提高工作效率和質(zhì)量，保障2019年土地儲備（供應）計劃有效實施。

（四）提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)加大招商推介和安商工作力度，拓寬信息發(fā)布渠道，促進市場配置資源的作用，實現(xiàn)土地有效供應。強化作風建設，發(fā)揮建設項目審批平臺和代辦制作用，提高辦事效率，提升政務服務能力，減少企業(yè)辦事成本。

本計劃在實施過程中，將根據(jù)國家、省、市具體工作要求和工作實際情況按規(guī)定進行調(diào)整。

附件：1.2019年計劃實施土地儲備地塊一覽表.doc

2.2019年計劃推進土地儲備前期工作地塊一覽表.doc

3.2019年計劃供應土地一覽表.doc

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/70245.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市