鄭財(cái)農(nóng)〔2016〕35號(hào)《鄭州市財(cái)政局鄭州市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法的通知》

鄭州市財(cái)政局鄭州市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法的通知





鄭財(cái)農(nóng)〔2016〕35號(hào)

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、林業(yè)局（農(nóng)委）：

為加快鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立都市型生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州都市型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（鄭政辦〔2015〕130號(hào)），市財(cái)政局會(huì)同市林業(yè)局制定了《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

鄭州市財(cái)政局 鄭州市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法的通知》（鄭財(cái)農(nóng)〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。





 

鄭州市財(cái)政局

鄭州市林業(yè)局

2016年9月23日

鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法

第一章    總 則

第一條  為加快鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立都市型生態(tài)林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州都市型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（鄭政辦〔2015〕130號(hào)），《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄭政文〔2014〕185號(hào)）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，是指市財(cái)政安排用于扶持我市特色經(jīng)濟(jì)林（用材林、速生豐產(chǎn)林）、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)科技和標(biāo)準(zhǔn)化示范園、森林旅游、林產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、程序規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”的原則。
 

第二章    扶持方向

第四條  扶持品種優(yōu)良的核桃、油用牡丹、石榴等特色經(jīng)濟(jì)林及楊樹(shù)、泡桐等用材林和速豐林的種植基地建設(shè)項(xiàng)目。

第五條  扶持花卉苗木種植基地建設(shè)項(xiàng)目。

第六條  扶持符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有地方特色，有利于帶動(dòng)、示范農(nóng)民參與的林下種植項(xiàng)目。

第七條  扶持具有地方特色的優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)業(yè)，種植區(qū)域集中連片，科技含量高的科技和標(biāo)準(zhǔn)化示范園項(xiàng)目。

第八條  扶持提升休閑林業(yè)園區(qū)環(huán)境和景觀，促進(jìn)林業(yè)休閑觀光和森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。

第九條  扶持林產(chǎn)品加工，包括木材加工及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。
 

第三章    扶持內(nèi)容

第十條  扶持內(nèi)容

（一）道路、水、電、節(jié)水灌溉、冷（倉(cāng)）庫(kù)、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。垃圾、污水（糞便）和廢棄物生態(tài)處理等環(huán)保設(shè)施設(shè)備。

（二）森林旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、公共衛(wèi)生間等設(shè)施。

（三）推廣潛力大、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的新技術(shù)、新品種引進(jìn)與推廣，列入國(guó)家林業(yè)科技推廣成果庫(kù)的優(yōu)先。
 

第四章    申報(bào)主體及條件

第十一條 申報(bào)主體

申報(bào)主體為林業(yè)企、事業(yè)單位，專(zhuān)業(yè)合作社，家庭農(nóng)（林）場(chǎng)等，重點(diǎn)扶持省級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第十二條 申報(bào)條件

項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容符合我市都市生態(tài)林業(yè)發(fā)展方向，具有較好的示范帶動(dòng)作用；項(xiàng)目申請(qǐng)單位管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全，經(jīng)濟(jì)效益良好，自籌資金已經(jīng)落實(shí)，用地符合政策，無(wú)不良記錄。

申報(bào)主體同一年度不能重復(fù)申報(bào)同類(lèi)扶持項(xiàng)目。
 

第五章    申報(bào)程序

第十三條  項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)原則上實(shí)行屬地管理，逐級(jí)上報(bào)。縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）、財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項(xiàng)目申報(bào)組織工作，符合條件的市直項(xiàng)目單位直接報(bào)送市林業(yè)局、市財(cái)政局。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、林業(yè)局（農(nóng)委）要將《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》和《鄭州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

1、項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年下發(fā)的《項(xiàng)目申報(bào)指南》要求，填寫(xiě)《林業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，向所在縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局提出申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局組織對(duì)申報(bào)材料和項(xiàng)目可行性進(jìn)行初審。初審合格后，聯(lián)合行文上報(bào)市林業(yè)局和市財(cái)政局。

第十四條  項(xiàng)目評(píng)審。市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局聘請(qǐng)專(zhuān)家（或委托第三方中介機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證評(píng)審，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目名單和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行公示。

第十五條  項(xiàng)目批復(fù)。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，市林業(yè)局、市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。

第十六條  項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后，資金下?lián)艿娇h（市、區(qū)）。按照《鄭州市市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（鄭財(cái)辦〔2012〕55號(hào)），《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》（豫財(cái)辦〔2014〕29號(hào)）等文件要求，縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）指導(dǎo)項(xiàng)目單位進(jìn)行建設(shè)。

財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目需要進(jìn)行政府采購(gòu)的，依照有關(guān)程序進(jìn)行?？h（市、區(qū)）財(cái)政局在報(bào)賬手續(xù)完備后，及時(shí)將資金直接撥付至項(xiàng)目施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商等開(kāi)具原始票據(jù)的單位。

自籌資金可用于基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如道路、水、電、垃圾、污水處理等方面；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)，如大棚、溫室、辦公用房、廠房、設(shè)施設(shè)備，森林旅游企業(yè)的餐廳、客房等方面；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，如種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)工具、農(nóng)機(jī)等方面。用于還款、利息、交通通訊工具及相關(guān)費(fèi)用等方面的支出不得算入自籌資金投入。

第十七條  完全由事業(yè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，可按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列支實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)用、預(yù)決算編制費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)審核費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)用，項(xiàng)目管理費(fèi)用原則上從申報(bào)主體自籌資金中列支。

第十八條  項(xiàng)目批復(fù)后，原則上不予調(diào)整。特殊原因確需調(diào)整，且項(xiàng)目調(diào)整前后為同類(lèi)項(xiàng)目，財(cái)政扶持資金調(diào)整額度不超過(guò)10%（含）的，由項(xiàng)目實(shí)施單位以書(shū)面材料報(bào)縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局，由縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局聯(lián)合批復(fù)，并報(bào)市林業(yè)局、市財(cái)政局備案。項(xiàng)目調(diào)整后仍無(wú)法實(shí)施或財(cái)政扶持資金調(diào)整比例超過(guò)10%的，將收回財(cái)政扶持資金。
 

第六章    項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條  項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局聯(lián)合向市林業(yè)局、財(cái)政局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市林業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局及時(shí)組織相關(guān)單位和專(zhuān)家組成聯(lián)合驗(yàn)收組（或委托第三方中介機(jī)構(gòu)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
 

第七章    責(zé)任

第二十條  縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）和財(cái)政局要密切配合，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、篩選、實(shí)施、管理、督查、驗(yàn)收和資金撥付。

第二十一條  縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)委）為項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任單位，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立工作臺(tái)賬，完善項(xiàng)目檔案，審核報(bào)賬資料的真實(shí)性和合規(guī)性，定期向市林業(yè)局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十二條  縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理，根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，監(jiān)督檢查財(cái)政資金的使用情況。

第二十三條  項(xiàng)目申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確。項(xiàng)目申報(bào)單位法人代表對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十四條  對(duì)弄虛作假、騙取套取財(cái)政扶持資金的單位，將全額收回扶持資金，并將其列入黑名單，五年內(nèi)不得申報(bào)財(cái)政扶持項(xiàng)目。同時(shí)追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門(mén)進(jìn)行處理。
 

第八章    附則

第二十五條    本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十六條    本辦法由鄭州市財(cái)政局和鄭州市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭財(cái)農(nóng), 鄭州市財(cái)政局, 鄭州市林業(yè)局, 鄭州市, 林業(yè), 產(chǎn)業(yè), 發(fā)展, 引導(dǎo), 資金, 使用, 管理辦法, 通知