大財(cái)行〔2014〕532號(hào)《大連市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（全文）

大連市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《大連市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知






大財(cái)行〔2014〕532號(hào)

后續(xù)調(diào)整：

1、大財(cái)行〔2016〕488號(hào)《大連市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整大連市市直機(jī)關(guān)赴遠(yuǎn)郊區(qū)市縣的差旅費(fèi)范圍和交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》

2、大財(cái)行〔2019〕743號(hào)《大連市財(cái)政局大連市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

市委各部委、市直各單位，各人民團(tuán)體：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

 

大連市財(cái)政局

2014年7月2日





 

大連市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法



 

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范大連市市直黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，完善公務(wù)活動(dòng)管理制度，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，按照財(cái)政部《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，參照遼寧省《遼寧省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市直機(jī)關(guān)，以及市直參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱市直單位）。

本辦法所稱市直機(jī)關(guān)，是指市委各部委，市政府辦公廳，市政府各組成部門，市政府各直屬機(jī)構(gòu)（含辦事機(jī)構(gòu)），市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派和市工商聯(lián)等。

第三條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條 市直單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條 差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)調(diào)整。
 

第二章 城市間交通費(fèi)
 

第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

 

正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。

未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第九條 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。
 

第三章 住宿費(fèi)

第十一條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）而發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十二條 市直單位工作人員因公到市外出差住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》執(zhí)行（見附表）。

第十三條 正市級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員住普通套間，副市級(jí)、正局級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
 

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

第十七條 市直單位工作人員因公出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附表）。

第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
 

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第二十條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。

第二十一條 出差人員因公出差由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
 

第六章 報(bào)銷管理

第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的轉(zhuǎn)簽或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十四條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

第二十五條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
 

第七章 遠(yuǎn)郊區(qū)市縣的差旅費(fèi)

第二十六條  遠(yuǎn)郊區(qū)市縣的差旅費(fèi)是指市直單位工作人員因公臨時(shí)到北三市及長?？h公務(wù)出差發(fā)生的費(fèi)用。

市直單位工作人員因公臨時(shí)到市內(nèi)四區(qū)及旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)、保稅區(qū)開展公務(wù)活動(dòng)不執(zhí)行差旅費(fèi)辦法。

第二十七條 工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)市縣出差乘坐各種交通工具（不包括出租小汽車）的憑據(jù)報(bào)銷；由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用，憑據(jù)報(bào)銷；由所在單位提供交通工具的不報(bào)銷交通費(fèi)；無交通發(fā)票收據(jù)的，按每人每天40元定額包干。

第二十八條 工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)市縣出差需要住宿的，住宿費(fèi)按照財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中大連地區(qū)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。正市級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員住普通套間，副市級(jí)、正局級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第二十九條 工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)市縣出差確需在當(dāng)?shù)赜貌偷膽?yīng)當(dāng)自行用餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過100元，憑發(fā)票報(bào)銷；凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)按照每人每天不超過100元標(biāo)準(zhǔn)向接待單位交納伙食費(fèi)，憑據(jù)報(bào)銷。
 

第八章 監(jiān)督問責(zé)

第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

各單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題追究有關(guān)人員責(zé)任，并將處理情況反饋市財(cái)政局。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第三十二條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金予以追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
 

第九章 附  則

第三十四條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。

第三十五條 不參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

市直各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。

各區(qū)、市、縣（先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體辦法，并報(bào)市財(cái)政局備案。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。大連市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<大連市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法> 的通知》（大財(cái)行〔2008〕650號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

注:此表為財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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