《大連市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》2017年版（全文）

大連市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
 

第一條  為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委、市委實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理工作，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及《遼寧省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待行為。

本辦法所稱國(guó)內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作、對(duì)口支援等公務(wù)活動(dòng)。

第三條  國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)口接待、有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。

第四條  接待范圍：

(一)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人；

(二)中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院及所屬部、委、辦、局和各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)的省部級(jí)、廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的團(tuán)組和各類綜合性工作組；

(三)各省(自治區(qū)、直轄市)和地(市)的黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)及其所屬部門的考察團(tuán)組和對(duì)口支援地區(qū)的黨政代表團(tuán)；

(四)出席我市承辦的地區(qū)性、全國(guó)性和國(guó)際性大型會(huì)議及重大活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

(五)市領(lǐng)導(dǎo)交辦接待的其他重要賓客。

第五條  公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。

各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。

第六條  接待單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的接待范圍，按照對(duì)口接待原則，依據(jù)公函制定接待方案或報(bào)告單，按規(guī)定履行審批程序，逐級(jí)上報(bào)審批。

接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。

第七條  參與接待單位的領(lǐng)導(dǎo)須嚴(yán)格遵守《遼寧省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層陪同。地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

第八條  接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)安排在協(xié)議酒店或機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所住宿。接待住宿執(zhí)行國(guó)家差旅、會(huì)議住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出差人員住宿費(fèi)回本單位憑單據(jù)報(bào)銷，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宿房間以標(biāo)準(zhǔn)間為主，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排普通套間，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排單人間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品、鮮花、水果。

第九條  接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,不得層層陪同。確因工作需要，可安排接待單位領(lǐng)導(dǎo)陪同工作餐1次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的1/3。

工作餐應(yīng)當(dāng)以本地菜肴為主，不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和酒品。不得在私人會(huì)所、高消費(fèi)場(chǎng)所用餐。

第十條  接待用車由接待單位指定車隊(duì)或機(jī)關(guān)內(nèi)部車輛保障。應(yīng)當(dāng)集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛數(shù)量。

第十一條  應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管制。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場(chǎng)閉館。

第十二條  根據(jù)接待任務(wù)級(jí)別合理合規(guī)配備通訊、醫(yī)療保健和食品監(jiān)管等保障人員。

第十三條  各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十四條  接待費(fèi)報(bào)銷憑證一般包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和政務(wù)活動(dòng)報(bào)告單。政務(wù)活動(dòng)報(bào)告單應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，內(nèi)容包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所等，并由接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。

接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。不得用公款報(bào)銷或支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)責(zé)的費(fèi)用。

第十五條  接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第十六條  各單位應(yīng)建立內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理制度，在一定范圍內(nèi)定期公布接待費(fèi)開(kāi)支情況(包括接待費(fèi)總額、接待批次、人數(shù)等)，自覺(jué)接受監(jiān)督。市財(cái)政局、市審計(jì)局每年將定期、不定期組織開(kāi)展公務(wù)接待監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條  各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體規(guī)定。

第十八條  外事接待工作按照國(guó)家及我市外賓接待管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)和市級(jí)事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。




 

中共大連市委辦公廳

大連市人民政府辦公廳

2017年12月15日

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