穗財(cái)采〔2019〕224號(hào)《廣州市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂、公開(kāi)和備案管理有關(guān)工作的通知》

廣州市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂、公開(kāi)和備案管理有關(guān)工作的通知






穗財(cái)采〔2019〕224號(hào)

市直各單位，各區(qū)財(cái)政局，廣州公共資源交易中心：

根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂、公開(kāi)和備案管理有關(guān)工作的通知》(粵財(cái)采購(gòu)函〔2019〕80號(hào))的規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化采購(gòu)人的主體責(zé)任，現(xiàn)就規(guī)范政府采購(gòu)合同簽訂、公開(kāi)和備案有關(guān)事宜通知如下：

一、依法簽訂政府采購(gòu)合同

(一)關(guān)于合同簽訂。

1.采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

采購(gòu)人不得在評(píng)審結(jié)束后通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)審結(jié)果，也不得提出試用合格等任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.中標(biāo)、成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱(chēng)和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。

(二)關(guān)于服務(wù)合同履行期限。

采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人簽訂的政府采購(gòu)合同履行期限原則上不超過(guò)三年。

(三)合同的履行。

簽訂合同后，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)，合同履行、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決適用《中華人民共和國(guó)合同法》。對(duì)于供應(yīng)商履約驗(yàn)收不合格、雙方解除合同的情況，應(yīng)當(dāng)按照合同法有關(guān)規(guī)定或者合同約定執(zhí)行，原則上不得順延確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商。需要重新選定供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

(四)關(guān)于補(bǔ)充合同簽訂。

政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。違反規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十七條承擔(dān)法律責(zé)任。

二、依法公開(kāi)和備案政府采購(gòu)合同

(一)公開(kāi)和備案范圍。

1.采購(gòu)人依法實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)簽訂的政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)予以公開(kāi)。未能確定具體合同金額的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公告框架協(xié)議。

2.政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的部分可以不公告，但其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公告。合同標(biāo)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)及合同金額等內(nèi)容不得作為商業(yè)秘密。

3.屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第八十五條規(guī)定的緊急采購(gòu)和保密采購(gòu)項(xiàng)目，以及廣州市政府集中采購(gòu)目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，無(wú)須進(jìn)行合同備案。

(二)公開(kāi)和備案時(shí)限要求。

1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，登錄廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)上傳政府采購(gòu)合同掃描版，如實(shí)填報(bào)政府采購(gòu)合同的簽訂時(shí)間。廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)將會(huì)記錄各采購(gòu)人合同簽訂時(shí)間、公開(kāi)和備案時(shí)間，作為通報(bào)的依據(jù)。

2.依法簽訂的補(bǔ)充合同，也應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)并備案采購(gòu)合同。

三、加大對(duì)政府采購(gòu)合同的監(jiān)管力度

(一)中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過(guò)30天尚未完成政府采購(gòu)合同簽訂的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)?shù)卿洀V東省政府采購(gòu)網(wǎng)，填報(bào)未能依法簽訂政府采購(gòu)合同的具體原因、整改措施和預(yù)計(jì)簽訂合同時(shí)間等信息。我局視填報(bào)情況，約談?dòng)嘘P(guān)單位或開(kāi)展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查。

(二)自2019年8月1日起，采購(gòu)人登錄廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)備案政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)合同簽訂時(shí)間。我局將對(duì)以下情形實(shí)施通報(bào)管理：一是對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果發(fā)布后超過(guò)30天尚未簽訂政府采購(gòu)合同的單位進(jìn)行通報(bào)。二是對(duì)未在政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)備案政府采購(gòu)合同的單位進(jìn)行通報(bào)。

四、其他

(一)采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)合同法》。

(二)各區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一部署，對(duì)本區(qū)屬單位的政府采購(gòu)合同簽訂、公開(kāi)和備案有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。



 

廣州市財(cái)政局

2019年7月31日

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