您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2012〕101號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2012年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2012年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕101號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市2012年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
西安市人民政府辦公廳
二○一二年六月八日
西安市2012年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)
根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照今年市政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署，結(jié)合當(dāng)前的改革發(fā)展形勢，制定2012年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)如下：
一、指導(dǎo)思想
2012年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，按照中央和省上關(guān)于深化改革的要求，全面落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神和市十五屆人大一次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快的工作總基調(diào)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作再上新臺階，為加快建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市提供體制機(jī)制保障。
二、主要任務(wù)
（一）加快統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)
以統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)和國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化科技體制改革，加大科技進(jìn)步和創(chuàng)新力度。推進(jìn)高校院所技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移、科研設(shè)備向企業(yè)開放共享，爭取年度技術(shù)市場交易實(shí)現(xiàn)200億元，大型科研設(shè)備共享數(shù)達(dá)到3000臺套。推動(dòng)高校院所科研力量與規(guī)模以上企業(yè)對接，解決100家規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)難題，提升科技創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。依托科技大市場資源和服務(wù)能力，在航空航天、電力電子、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建一批以骨干企業(yè)牽頭、中小企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取有2-3家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)入國家試點(diǎn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局20項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟建設(shè)，深化科技金融合作，幫助輕資產(chǎn)科技企業(yè)解決貸款5億元，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)股權(quán)融資5億元。以市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃為引導(dǎo)，支持企業(yè)上市融資。大力培育中小板、創(chuàng)業(yè)板后備企業(yè)，支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等園區(qū)開展科技金融結(jié)合創(chuàng)新試點(diǎn)。（市科技局負(fù)責(zé)）
（二）繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革
加快推進(jìn)企業(yè)重組整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)推進(jìn)陜鼓、標(biāo)準(zhǔn)、西紡、西旅、高科、經(jīng)發(fā)、曲江文投集團(tuán)等企業(yè)的資產(chǎn)重組與產(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目，積極培育秦華天然氣、自來水、高科建材、五環(huán)股份等企業(yè)重組上市，扎實(shí)推進(jìn)曲江文旅重組ST長信等“借殼上市”的相關(guān)工作。進(jìn)一步深化推進(jìn)我市國企改革工作。按照國家和省上的安排部署，貫徹落實(shí)《西安市廠辦大集體改革實(shí)施細(xì)則》，全力推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革工作。在去年制定下發(fā)國企職教幼教退休教師待遇工作實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，今年要下大力氣做好中、省屬轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)及市、區(qū)縣屬國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實(shí)的工作。穩(wěn)步推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，積極引入市場競爭機(jī)制，大力推進(jìn)市政公用事業(yè)投資運(yùn)營的市場化程度，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。進(jìn)一步理順國企非經(jīng)營性資產(chǎn)管理關(guān)系，用足用活國家和省、市對棚戶區(qū)危房改造等政策，整合盤活國企非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資源利用效益，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。（市國資委負(fù)責(zé)）
（三）積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大力支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資領(lǐng)域，努力營造有利發(fā)展的良好環(huán)境。2012年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的比重超過51%，中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%左右。完善落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長工程，對成長性好的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在貸款貼息、技改補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、信息服務(wù)等方面加大支持力度，積極培育市場主體。加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。（市工信委負(fù)責(zé)）
（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)制度。認(rèn)真實(shí)施《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》，各涉農(nóng)區(qū)（縣）確定2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行試點(diǎn)，開展確權(quán)登記工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，年內(nèi)完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為下一步全面推開創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣進(jìn)行農(nóng)村土地股份制改造。（市統(tǒng)籌辦負(fù)責(zé)）
繼續(xù)全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。以制度建設(shè)和資金監(jiān)管為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。積極穩(wěn)步推行公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解工作。探索農(nóng)村綜合改革新領(lǐng)域，支持啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)，支持國有農(nóng)（林）場辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)，支持加快推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力，落實(shí)保障責(zé)任，完善保障機(jī)制，引導(dǎo)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，逐步增強(qiáng)村級組織自我保障能力和為民服務(wù)能力。（市農(nóng)村綜合改革辦負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)行政管理體制改革
圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。繼續(xù)深入研究和推進(jìn)大部門體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作。指導(dǎo)區(qū)縣做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作。（市編辦負(fù)責(zé)）
進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高政府工作透明度、公信力。全面推動(dòng)各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快與市政務(wù)服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察平臺的對接，逐步健全四級政務(wù)服務(wù)體系。（市行政審批辦負(fù)責(zé)）
（六）全面促進(jìn)投融資體制改革
加快投融資體制建設(shè)，切實(shí)提高投融資平臺的運(yùn)營能力和融資渠道拓展能力，積極與有關(guān)銀行合作開展城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的融資創(chuàng)新工作，加強(qiáng)與保險(xiǎn)資金、信托資金、債券資金、產(chǎn)業(yè)投資基金的聯(lián)系對接，充分利用BOT、TOD、PPP等融資方式緩解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。（市金融辦負(fù)責(zé)）
（七）繼續(xù)深化財(cái)政體制改革
進(jìn)一步理順和完善市與區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的財(cái)政體制，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，制定扶持遠(yuǎn)郊區(qū)縣發(fā)展的財(cái)政政策，健全縣級財(cái)政最低財(cái)力保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)縣和開發(fā)區(qū)發(fā)展的積極性。繼續(xù)深化部門預(yù)算等財(cái)政改革，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快財(cái)政支出進(jìn)度，提高支出的均衡性和使用效益。進(jìn)一步深化國庫集中支付制度，在市本級繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶統(tǒng)管工作，逐步將市本級所有全額預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶資金納入國庫集中支付系統(tǒng)統(tǒng)一管理。繼續(xù)督導(dǎo)區(qū)縣深化國庫集中支付制度改革，力爭將改革推進(jìn)到區(qū)縣本級所有預(yù)算單位和所有資金。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革，督導(dǎo)區(qū)縣全面推行公務(wù)卡制度，減少現(xiàn)金支付，提高公務(wù)消費(fèi)透明度。繼續(xù)做好財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大績效評價(jià)范圍。規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，做好收益歸集繳庫和納入財(cái)政預(yù)算管理工作。繼續(xù)深化政府采購改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，全力推進(jìn)電子化政府采購。繼續(xù)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)資金歸口管理，建立健全政府債務(wù)計(jì)劃編制的工作流程與管理機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入方式改革，合理有效配置公共財(cái)政資源，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用績效。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（八）推進(jìn)文化體制改革
建立和完善適應(yīng)文化大繁榮大發(fā)展的管理體制。積極推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步理順文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制，健全和完善政府服務(wù)平臺，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要正確認(rèn)識文化體制改革的特色性和復(fù)雜性，通過改革來理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的體制。以增強(qiáng)文化企事業(yè)單位的內(nèi)在活力為目標(biāo)，公益性的文化事業(yè)單位實(shí)行事業(yè)體制，享受政策扶持，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)；經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)體制，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。鼓勵(lì)全社會(huì)參與文化精神和文化內(nèi)容的創(chuàng)造，下工夫推出有更多文化傳承價(jià)值的精品，更好地發(fā)揮古都西安傳承文明積累文化的作用。（市文化廣電出版局負(fù)責(zé)）
（九）深化教育體制改革
按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步深化教育體制改革，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力辦好人民滿意的教育。全面實(shí)施素質(zhì)教育，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，著力提高教育質(zhì)量，解決人民群眾關(guān)心的“減負(fù)”和“擇校”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前教育建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，進(jìn)一步完善學(xué)前教育體系。進(jìn)一步均衡義務(wù)教育資源，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)資源，深入開展新課程背景下高中教育質(zhì)量提升工程。加快職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成與西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的骨干專業(yè)群。（市教育局負(fù)責(zé)）
（十）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，鞏固改革成果。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解年度工作任務(wù)。把藥品“三統(tǒng)一”的實(shí)施范圍擴(kuò)大延伸到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。將實(shí)施基本藥物零差率銷售的村衛(wèi)生室財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于10000元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配送率達(dá)到95%以上。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年250元。在閻良區(qū)、周至縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市縣級公立醫(yī)院改革。（市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)）
（十一）進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)保障制度改革
繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，開辟更多新的就業(yè)增長點(diǎn)；深入開展“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境；統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員三大群體的就業(yè)工作；大規(guī)模開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快推進(jìn)西安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)；完成人力資源有形市場建設(shè)，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場體系。（市人社局負(fù)責(zé)）
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，積極推廣以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、社區(qū)照料和志愿者服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。完善失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定崗位的有效機(jī)制，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。2012年，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面11.19萬人，基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到390.4萬人、135.8萬人、120萬人和90.9萬人。（市人社局負(fù)責(zé)）
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作；不斷完善救助模式，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面；繼續(xù)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。繼續(xù)完善新農(nóng)合補(bǔ)償辦法，提高農(nóng)民受益水平，確保全市參合率穩(wěn)定在95%以上。（市民政局負(fù)責(zé)）
（十二）繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革
依法規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的前提下，積極引導(dǎo)林農(nóng)通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)辦、拍賣、勞動(dòng)力互補(bǔ)互換等方法和形式，實(shí)現(xiàn)林木林地使用權(quán)或所有權(quán)合理流轉(zhuǎn)。建立支持集體林業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，加快建立市、縣級公益林補(bǔ)償機(jī)制，對區(qū)劃界定為公益林的，在落實(shí)國家和省級補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，使各級補(bǔ)償合計(jì)達(dá)到每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)。開展林權(quán)流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，組建長安區(qū)、周至縣、戶縣、藍(lán)田縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理信息服務(wù)中心，開展林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、林木林地招投標(biāo)、網(wǎng)上交易及委托拍賣、森林保險(xiǎn)、資源評估等林業(yè)市場建設(shè)和綜合管理工作，為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供信息發(fā)布、市場運(yùn)行、法律法規(guī)和政策咨詢等綜合服務(wù)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)經(jīng)營效益，增加林農(nóng)收入。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）
（十三）繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和健康發(fā)展
繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)政會(huì)分開，積極推動(dòng)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)布局優(yōu)化調(diào)整，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；鼓勵(lì)與支持在優(yōu)勢行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)協(xié)會(huì)，培育發(fā)展一批功能作用發(fā)揮突出、在區(qū)域影響較大的新型行業(yè)協(xié)會(huì)；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)和規(guī)范管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的新型關(guān)系。加大培育和扶持力度，制定出臺我市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)及成果的實(shí)施辦法。（市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革辦負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù)
市發(fā)改委要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)體制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)改革進(jìn)展和落實(shí)情況，及時(shí)向市政府報(bào)告。各部門要根據(jù)《要點(diǎn)》中的主要任務(wù)，結(jié)合部門職能分工，制定操作性強(qiáng)的改革實(shí)施方案。對年內(nèi)能夠完成的改革任務(wù)，要集中力量，確保完成；對跨年度的改革任務(wù)，要積極推動(dòng)，盡快取得突破。各項(xiàng)改革的牽頭負(fù)責(zé)部門要明確實(shí)施步驟和時(shí)限要求，落實(shí)工作責(zé)任。相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，積極配合牽頭負(fù)責(zé)部門做好有關(guān)工作。
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