您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2012〕151號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹中省穩(wěn)增長決策確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具體措施分解意見的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹中省穩(wěn)增長決策確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具體措施分解意見的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕151號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《貫徹中省穩(wěn)增長決策確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具體措施的分解意見》已經(jīng)市政府同意（以下簡稱《分解意見》），現(xiàn)予以印發(fā)，并就做好貫徹落實(shí)工作提出如下要求：
一、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)，各部門、各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，按照市委、市政府關(guān)于下半年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，切實(shí)抓好《貫徹中省穩(wěn)增長決策確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具體措施》（市政發(fā)〔2012〕64號）的落實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、各牽頭單位要對工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化和分解，制定工作方案和落實(shí)措施，跨年度實(shí)施項(xiàng)目要有階段性工作目標(biāo)，7月底前報市發(fā)改委。
三、市考核辦要將《分解意見》作為2012年度績效考核評估重要指標(biāo)，納入各牽頭單位年度綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，充分發(fā)揮監(jiān)測、激勵和督查考評作用。
四、市政府督查室要加大對《分解意見》落實(shí)情況的督促檢查，每月通報工作完成情況，并以督查專報形式報市政府領(lǐng)導(dǎo)。
西安市人民政府辦公廳
2012年7月30日
關(guān)于貫徹中省穩(wěn)增長決策確保我市
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的具體措施的分解意見
為貫徹落實(shí)市政府穩(wěn)增長的決策部署，現(xiàn)將市政發(fā)〔2012〕64號《貫徹中省穩(wěn)增長決策確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的具體措施》目標(biāo)任務(wù)分解如下：
一、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
（一）加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度
抓好全市376個重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，91個計劃新開工項(xiàng)目開工率上半年要爭取達(dá)到75%以上，207個重點(diǎn)前期項(xiàng)目開工率全年達(dá)到10%以上。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，對未開工項(xiàng)目、未達(dá)到進(jìn)度要求及投資強(qiáng)度的項(xiàng)目，逐個調(diào)研，采取措施，加快進(jìn)度（市發(fā)改委牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級有關(guān)部門配合）。
集全市之力加快三星電子項(xiàng)目建設(shè)，及時協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題（高新區(qū)牽頭，長安區(qū)、市工信委、市發(fā)改委配合）。
加大保障性住房建設(shè)力度，確保2011年以前開工項(xiàng)目今年底全部竣工，2011年開工項(xiàng)目年底全部主體封頂，2012年10.7萬套保障性住房6月底前全部開工（市房管局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（二）加快城建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照時間節(jié)點(diǎn)安排，在確保超額完成全年235億元城建投資任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目進(jìn)度。南門地區(qū)綜合改造工程、新安路等項(xiàng)目提前至三季度開工建設(shè)，6月底前完工第二批緩堵點(diǎn)改造。停車泊位由原計劃6000個增加到8000個，力爭上半年開工量達(dá)到4000個。調(diào)整資金規(guī)模，加快地鐵建設(shè)速度，加快推進(jìn)軌道交通四、五、六號線，世行交通改善和亞行城市路網(wǎng)完善項(xiàng)目的審批進(jìn)程。積極謀劃城市軌道交通、快速公交交通（BRT）、城市慢行交通等項(xiàng)目，力爭11月底前完成2013年城建項(xiàng)目初步計劃，有條件實(shí)施的項(xiàng)目爭取在年內(nèi)提前開工（市建委牽頭，市地鐵辦、市發(fā)改委、有關(guān)區(qū)縣配合）。
加快推進(jìn)閻良、臨潼、戶縣3個副中心城市和60個小城鎮(zhèn)建設(shè)，6月底前編制完成3個副中心城市發(fā)展規(guī)劃，從新增財力中給予3個副中心城市各5000萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金。從2013年起，連續(xù)四年對3個副中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增貸款分別給予貼息補(bǔ)助（市建委、市財政局、市規(guī)劃局牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)與聯(lián)想控股集團(tuán)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作，加快藍(lán)田優(yōu)質(zhì)核桃示范縣，戶縣羅什、周至澗里、臨潼北牛等3個萬頭生豬專業(yè)村和臨潼相橋萬頭奶牛、藍(lán)田肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃秦嶺北麓西安段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扶持20個市級農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，實(shí)施50個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣項(xiàng)目。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到160家，年經(jīng)營收入突破200億元。全面啟動建設(shè)20個低收入村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，組織實(shí)施5000人的扶貧移民搬遷（市農(nóng)委牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（四）加大招商引資力度。借助三星項(xiàng)目落戶西安的影響力，加大日韓、香港、新加坡等地的宣傳推介，吸引更多配套企業(yè)落戶我市，并及早謀劃儲備一批新項(xiàng)目。加大西洽會377個簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級有關(guān)部門配合）。
落實(shí)《西安市“央企進(jìn)西安”活動工作方案》，推動已簽約的18個央企項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并爭取更多央企建設(shè)項(xiàng)目落戶西安，力爭現(xiàn)有央企在我市實(shí)現(xiàn)再投資（市發(fā)改委牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級有關(guān)部門配合）。
（五）拓寬項(xiàng)目融資渠道。加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)多放貸，積極爭取中省資金的支持。組織開展保障性住房集合債券發(fā)行工作，力爭為保障性住房建設(shè)籌措資金21.35億元。引導(dǎo)社會資金投入，鼓勵社會資金進(jìn)入市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域（市金融辦牽頭，市財政局、市建委、有關(guān)區(qū)縣配合）。
市財政安排的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于中省項(xiàng)目配套資金的落實(shí)。合理安排中央轉(zhuǎn)貸地方政府債券資金9.2億元，確保今年到期地方政府債券還本付息以及保障性住房、副中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求（市財政局牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級有關(guān)部門配合）。
（六）做好項(xiàng)目用地保障。以各區(qū)政府為實(shí)施主體，加快征地拆遷進(jìn)度。盡快辦理應(yīng)征繳的代征道路與綠地的用地手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時開工。進(jìn)一步加大項(xiàng)目土地報批力度，力爭今年各類用地報批規(guī)模比往年增加15%以上。把全市批而未征及征而未供的土地調(diào)整到急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目中，對供而未用的土地進(jìn)行清查，督促及時開工建設(shè)，盤活土地資源。實(shí)施市級與副中心城市聯(lián)合儲備土地，提高副中心城市用地保障能力。合理設(shè)置星級酒店和汽車旅館用地出讓價格，按照評估價格不高于相同規(guī)劃條件下純商業(yè)用地評估價格的80%確定出讓底價及招拍掛起始價。提前做好2013年保障性安居工程項(xiàng)目土地儲備工作，落實(shí)征地補(bǔ)償專項(xiàng)資金（市國土局牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
二、促進(jìn)工業(yè)增長
（七）加大工業(yè)投資。采取掛牌督辦、跟蹤服務(wù)等切實(shí)措施，確保列入今年計劃的100個重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目順利實(shí)施，特別是要重點(diǎn)抓好今年計劃竣工投產(chǎn)的35個項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，力爭新增產(chǎn)值85億元。促進(jìn)西洽會上簽約的146個工業(yè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)（市工信委牽頭，市商務(wù)局、各區(qū)縣、其他市級有關(guān)部門配合）。
加大財政資金扶持力度，2012年至2016年市財政累計安排支持工業(yè)發(fā)展資金40億元。其中，工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（含市支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金）累計安排總量不低于23億元，2012年完成不低于3億元（市財政局牽頭，市工信委等有關(guān)部門配合）。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)也要安排支持工業(yè)發(fā)展資金，加快工業(yè)發(fā)展。以裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級為重點(diǎn)，加大對骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的技改和設(shè)備更新投資力度，確保完成全年工業(yè)投資增長26%以上的目標(biāo)任務(wù)（市工信委、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)牽頭，市級有關(guān)部門配合）。
（八）抓好中小企業(yè)融資與培育工作。加快出臺金融支持西安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)我市首筆中小企業(yè)區(qū)域績優(yōu)債券融資發(fā)行工作。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保公司在區(qū)縣和工業(yè)聚集區(qū)的全覆蓋，力爭今年為全市1500戶企業(yè)通過擔(dān)保融資80億元以上。6月上旬，組織啟動全市中小微企業(yè)金融服務(wù)系列活動，篩選一批產(chǎn)品市場前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，采取政府搭臺、銀企對接等方式，促進(jìn)銀企合作（市金融辦、市工信委牽頭，市財政局、有關(guān)區(qū)縣、其他市級有關(guān)部門配合）。
支持新增產(chǎn)能項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，重點(diǎn)對裝備制造、電子信息、紡織服裝及食品醫(yī)藥等行業(yè)的工業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目所需流動資金貸款實(shí)行貼息。支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)80戶（市工信委牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（九）做好工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。啟動實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見》。對2011年度新增產(chǎn)能企業(yè)和新躍入規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵。做好水、煤、電、氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障工作，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題（市工信委牽頭，市發(fā)改委、有關(guān)區(qū)縣、其他市級有關(guān)部門配合）。
優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目用地需求，全市年度土地利用計劃中工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)不低于1/3，各區(qū)縣土地利用計劃中工業(yè)園區(qū)的總用地指標(biāo)比例不低于40%。工業(yè)用地可按最低價標(biāo)準(zhǔn)確定出讓地價，工業(yè)項(xiàng)目改擴(kuò)建增加容積率不增收土地出讓金（市國土局牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（十）優(yōu)先支持本地企業(yè)和產(chǎn)品。在同質(zhì)、同價、同服務(wù)的前提下，支持企業(yè)優(yōu)先選用本地產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)提高本地產(chǎn)品配套率，對企業(yè)當(dāng)年新增采購額超過1000萬元部分分檔給予獎勵。加大政府對本地工業(yè)產(chǎn)品的采購力度，在地鐵、污水處理等重大項(xiàng)目建設(shè)和政府投資、采購中凡市內(nèi)能滿足的，優(yōu)先選擇我市產(chǎn)品。在市政設(shè)施（工程）、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目中，對當(dāng)年配套采購我市工業(yè)地產(chǎn)品實(shí)際采購額在1億元以上的項(xiàng)目實(shí)施單位給予分檔獎勵。加大對工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的支持力度，市節(jié)能專項(xiàng)資金優(yōu)先支持工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，每年用于工業(yè)節(jié)能的專項(xiàng)資金不低于總額的30%（市工信委牽頭，市財政局、市建委、市發(fā)改委、市地鐵辦、市市政局、西安城投集團(tuán)配合）。
（十一）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)省財政廳延長我市階段性降低部分區(qū)域城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的政策，落實(shí)提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，以及軟件企業(yè)增值稅超稅負(fù)3%部分免稅、10億元以上裝備制造企業(yè)土地使用稅減半征收和國有及國有控股的紡織、食品、森工三行業(yè)稅收返還等政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)中、省取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和對小微企業(yè)3年內(nèi)免征管理類、登記類和證照類13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。加大對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等違法行為的查處力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境（市財政局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
三、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
（十二）政策引導(dǎo)促發(fā)展。積極貫徹實(shí)施《建成國際一流旅游目的地城市三年工作方案》，落實(shí)好促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的18條措施。6月10日前出臺旅行社組團(tuán)出入境國際游客（含港、澳、臺）經(jīng)西安咸陽國際機(jī)場的獎勵政策，加快出臺旅游新品推銷獎勵、區(qū)縣及開發(fā)區(qū)旅游獎勵等政策，促進(jìn)旅游消費(fèi)（市旅游局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（十三）宣傳促銷拓市場。拓展后世園效應(yīng)，加大對外旅游宣傳推介，推進(jìn)西安與首爾等城市友好往來，在韓國等國外主要客源國設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心，創(chuàng)新境外旅游推廣模式，展示西安國際旅游目的地形象。力爭7月前開通歐美直達(dá)航線，并依托新增國際航線開展有針對性的國際旅游宣傳活動。強(qiáng)化對港臺市場宣傳推廣，促進(jìn)我市早日進(jìn)入赴港澳旅游自由行城市名單。從6月份開始，市級領(lǐng)導(dǎo)外出活動時，要在當(dāng)?shù)亻_展西安旅游促銷，擴(kuò)大我市旅游知名度。通過在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視投放西安旅游宣傳廣告，展示西安新形象。6月上旬，啟動全球3000名學(xué)生暑期幸運(yùn)游西安活動，全面推進(jìn)旅游宣傳“進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)”活動，進(jìn)一步拓展本地旅游市場（市旅游局牽頭，市公安局、各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（十四）加大投資優(yōu)環(huán)境。加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動高A級景區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成旅游“百廁工程”。盡快啟動旅游公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施（市旅游局、市市容園林局牽頭，市工信委、市電子政務(wù)辦公室、各區(qū)縣、其他市級有關(guān)部門配合）。
加快高星級酒店和汽車旅館建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工6家，下半年開工建設(shè)18家，加快出臺新建高星級酒店及汽車旅館獎勵扶持政策（市旅游局、市發(fā)改委牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（十五）市場監(jiān)管提品質(zhì)。完善旅行社質(zhì)量信譽(yù)等級評定及旅游投訴體系，年內(nèi)組織2次大規(guī)模旅游市場綜合檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量（市旅游局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
四、增加財政收支
（十六）加強(qiáng)財稅協(xié)調(diào)。努力形成征管合力，加大收入組織薄弱環(huán)節(jié)工作力度，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和分析，密切關(guān)注調(diào)控政策的影響，夯實(shí)各級各部門收入任務(wù)，確保雙過半目標(biāo)和全年收入任務(wù)的圓滿完成（市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、其他市級有關(guān)部門配合）。
（十七）堵塞征管漏洞。堅持抓大不放小，在加大對主體稅種征收監(jiān)管力度的同時，不斷挖掘小稅種的征收潛力。加快房地產(chǎn)稅收征管一體化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全面推廣房地產(chǎn)估價技術(shù)信息系統(tǒng)。完善車船稅征管網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)“先稅后掛、先稅后檢”政策。開展社會綜合治稅工作，搭建綜合治稅信息分析平臺，實(shí)現(xiàn)涉稅部門信息共享，形成全市齊抓共管的綜合治稅機(jī)制。解決工商稅收“欠賬”問題，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時足額反應(yīng)到稅收上來（市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、其他市級有關(guān)部門配合）。
（十八）加強(qiáng)非稅征管。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)稅收以及非稅收入征管，研究解決目前在部分收費(fèi)項(xiàng)目上存在的征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范問題，規(guī)范申報、核定、征收和稽查環(huán)節(jié)，做到應(yīng)收盡收（市財政局牽頭，市國稅局、市地稅局、各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、其他市級有關(guān)部門配合）。
（十九）做好節(jié)流工作。進(jìn)一步壓縮全市因公出國（境）、公車使用、公務(wù)接待支出等費(fèi)用，力爭“三公”經(jīng)費(fèi)零增長（市財政局牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級各部門配合）。
（二十）加快支出進(jìn)度。6月底前，年初預(yù)算安排的項(xiàng)目支出要全部落實(shí)到具體項(xiàng)目，財政部門按照項(xiàng)目進(jìn)度保障資金撥付并確保實(shí)現(xiàn)雙過半。四季度，提前啟動2013年項(xiàng)目計劃征集、論證、審核工作，為2013年項(xiàng)目計劃早日下達(dá)、財政資金早日發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)（市財政局牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、各部門配合）。
五、增加消費(fèi)和外貿(mào)
（二十一）釋放消費(fèi)潛力。加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，加大對鐘樓、解放路等重點(diǎn)商圈的改造提升，建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)，加快曲江、張家堡等城市新區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，培育新的商業(yè)中心，新增商業(yè)面積100萬平方米。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，以國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)為契機(jī)，爭取國家3000萬元扶持資金，支持新建和改擴(kuò)建3-5家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“鎮(zhèn)超工程”等惠民工程，在涉農(nóng)區(qū)縣新建300個以上農(nóng)家店和10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化超市。落實(shí)好“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級（市商務(wù)局牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（二十二）培育消費(fèi)熱點(diǎn)。延長消費(fèi)促進(jìn)月活動至今年年底，圍繞百貨、超市、餐飲、家電、家居等行業(yè)，開展購物節(jié)等促銷活動，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。對年內(nèi)銷售額增長20%以上且銷售額全市排名前10位的商貿(mào)零售企業(yè)，以及新增“限上企業(yè)”給予獎勵（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，著力辦好建材家居電器采購交易會等13個規(guī)模較大的重點(diǎn)展會，推動建材、電器等重點(diǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)。對具有品牌效應(yīng)，拉動本市消費(fèi)作用明顯的前5名展會，給予獎勵（市會展辦、市商務(wù)局牽頭，有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)，積極做好國家促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)政策措施的落實(shí)工作。盡快出臺《西安市黃標(biāo)車及老舊汽車提前報廢獎勵補(bǔ)貼辦法》，力爭提前淘汰老舊汽車、黃標(biāo)車1萬輛（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（二十三）加大市場開拓力度。鞏固美、歐、日、韓等傳統(tǒng)市場，開拓非洲、東南亞、中東等新興市場，增加外貿(mào)訂單。鼓勵企業(yè)利用西洽會、廣交會、東盟博覽會等平臺，開展網(wǎng)上貿(mào)易，有針對性地深度開發(fā)潛在市場，開展轉(zhuǎn)移性貿(mào)易促進(jìn)活動，擴(kuò)大我市服務(wù)外包影響力（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（二十四）推動進(jìn)出口穩(wěn)定增長。2012年安排2000萬元外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模、開拓國際市場、防范貿(mào)易風(fēng)險、建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、完善口岸服務(wù)功能。完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險等進(jìn)口促進(jìn)政策，制定《西安市鼓勵進(jìn)口技術(shù)產(chǎn)品目錄》。與沿海、沿邊口岸簽署《跨區(qū)域合作框架協(xié)議》，建立快捷通關(guān)模式，提高通關(guān)效率。采取“一企一策”、“一業(yè)一策”等差別化措施，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)出口止跌回穩(wěn)（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和考核
（二十五）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析。密切跟蹤國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢的跟蹤監(jiān)測和深度分析，對苗頭性、趨勢性的問題提出對策建議，加強(qiáng)政策儲備（市發(fā)改委、市統(tǒng)計局牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級有關(guān)部門配合）。
（二十六）做好市場供應(yīng)與監(jiān)管工作。積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確保全市糧食總產(chǎn)182萬噸以上。重點(diǎn)建設(shè)以閻良、高陵為核心的東部設(shè)施蔬菜基地和以周至、戶縣為重點(diǎn)的西部設(shè)施蔬菜基地，推進(jìn)蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷，全年新增300個蔬菜進(jìn)社區(qū)直銷網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測、市場監(jiān)管，保障市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定（市農(nóng)委、市商務(wù)局、市物價局牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（二十七）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測。加強(qiáng)對房地產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測、研究與合理引導(dǎo)。將我市個人住房公積金貸款最高額度由50萬元提高至60萬元，特殊情況經(jīng)審批可提高至70萬元。鼓勵有關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和部門，采取有力度、有針對性的措施，促進(jìn)本區(qū)域房地產(chǎn)健康發(fā)展（市房管局、住房公積金管理中心牽頭，各區(qū)縣、市級有關(guān)部門配合）。
（二十八）進(jìn)一步完善統(tǒng)計核算。加強(qiáng)全市統(tǒng)計人員關(guān)于“企業(yè)一套表”統(tǒng)計方法、制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確上報核算，做好符合“三上”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”和“統(tǒng)準(zhǔn)統(tǒng)全”（市統(tǒng)計局牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級有關(guān)部門配合）。
（二十九）強(qiáng)化目標(biāo)督查考核。充分利用西安考核信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)全程監(jiān)測與日常考核。對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督查，省考指標(biāo)實(shí)行區(qū)縣、部門“捆綁式”考核。進(jìn)一步加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析研判，及時對滯后指標(biāo)進(jìn)行亮紅燈預(yù)警并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談，確保市委、市政府的決策部署落實(shí)到位（市考核辦牽頭，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級各部門配合）。
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