市政辦發(fā)〔2012〕173號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長(zhǎng)在渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上講話的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長(zhǎng)在渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上講話的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕173號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將董軍市長(zhǎng)在2012年8月16日渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上的講話印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2012年8月17日

在渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上的講話

董  軍

（2012年8月16日）

尊敬的婁勤儉副省長(zhǎng)、同志們：

經(jīng)過前期的認(rèn)真籌備，西安渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及高陵裝備工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)、閻良航空工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)，今天正式掛牌成立了，這標(biāo)志著我市渭北工業(yè)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面啟動(dòng)建設(shè)的嶄新階段。在此，我代表市委、市政府對(duì)西安渭北工業(yè)區(qū)的掛牌成立表示熱烈祝賀！向參與渭北工業(yè)區(qū)籌建工作的同志們表示親切慰問！

規(guī)劃建設(shè)渭北工業(yè)區(qū)，是市委、市政府按照省委、省政府全面建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)要求，立足建設(shè)國(guó)際化大都市的全局，審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是落實(shí)產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)市理念、著力突破工業(yè)短板的重要舉措。各相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級(jí)部門，要從事關(guān)全市發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)加快渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)的重大意義，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確定位、組團(tuán)發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化資源”的原則，進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)，確保工業(yè)區(qū)建設(shè)起好步、開好局，盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的聚集區(qū)。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。市委、市政府已經(jīng)通過了渭北工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，各相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和各級(jí)部門要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)城融合，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)編制工業(yè)區(qū)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳規(guī)，始終以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在規(guī)劃的實(shí)施中要充分考慮資金、資源、市場(chǎng)等要素，堅(jiān)持一次規(guī)劃、分步實(shí)施，成熟一片，開發(fā)一片，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二要強(qiáng)化政策支撐。除用好用足國(guó)家和省上有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策外，還要結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，從要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、投融資等方面出臺(tái)扶持政策，促進(jìn)工業(yè)區(qū)更好更快發(fā)展。各組團(tuán)要協(xié)同市級(jí)有關(guān)部門，對(duì)國(guó)家和省上出臺(tái)的政策文件逐條進(jìn)行研究，尤其是要落實(shí)好直供電價(jià)、土地增減掛鉤等政策，同時(shí)要認(rèn)真研究制定本組團(tuán)的招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)到工業(yè)區(qū)投資興業(yè)。

三要做優(yōu)基礎(chǔ)配套。要按照適度超前的原則，集中財(cái)力、物力，切實(shí)做好園區(qū)水、電、路、氣、通訊及污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)開發(fā)模式，吸引各類資金參與工業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)，改善投資環(huán)境，確保入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。各組團(tuán)要按照規(guī)劃盡快啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)有明顯進(jìn)展。

四要突出招商引資。各組團(tuán)要根據(jù)各自的功能定位，科學(xué)確定各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多層次、寬領(lǐng)域地開展針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的招商活動(dòng)，推動(dòng)一批重大工業(yè)項(xiàng)目盡快落戶渭北工業(yè)區(qū)。要抓住“央企進(jìn)陜”的重要機(jī)遇，積極謀劃，做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更多企業(yè)落戶園區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)與省屬各大企業(yè)集團(tuán)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取具備條件的企業(yè)集團(tuán)在各個(gè)組團(tuán)布局若干個(gè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。要堅(jiān)持一手抓招商、一手抓開工的思路，強(qiáng)化對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保簽約項(xiàng)目盡快落地、盡快開工，確保園區(qū)建設(shè)快出形象、快見效。

五要加強(qiáng)要素保障。渭北工業(yè)區(qū)在項(xiàng)目擺布上要堅(jiān)持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，科學(xué)確定投入產(chǎn)出控制指標(biāo)，提高土地集約利用水平。市規(guī)劃局、市國(guó)土局等部門要加強(qiáng)政策研究，統(tǒng)籌考慮全市工業(yè)用地供給，優(yōu)先保障渭北工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目用地。

六要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。單靠財(cái)政投入來建設(shè)和發(fā)展渭北工業(yè)區(qū)是不現(xiàn)實(shí)的，必須走市場(chǎng)化建設(shè)的路子。各組團(tuán)要學(xué)習(xí)借鑒外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國(guó)債資金、銀行貸款等多種途徑，擴(kuò)大資金來源，理順投資渠道，增強(qiáng)工業(yè)區(qū)融資能力，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

七要狠抓工作落實(shí)。市委常委會(huì)研究通過的《渭北工業(yè)區(qū)組織架構(gòu)的意見》，明確了渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也明確了各個(gè)工業(yè)組團(tuán)的責(zé)任主體。各組團(tuán)管委會(huì)和市級(jí)各相關(guān)部門要按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，對(duì)涉及本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善措施，促進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)都能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。市級(jí)有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)，以實(shí)際行動(dòng)支持渭北工業(yè)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展考核辦法，對(duì)各組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入年度綜合考核體系，加快形成各組團(tuán)之間競(jìng)相發(fā)展、趕超發(fā)展的良好局面。

同志們，加快推進(jìn)渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，我們一定要按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，撲下身子、真抓實(shí)干，舉全市之力加快推進(jìn)渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)，使之盡快成為全市乃至全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、新型工業(yè)化的引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，為全面建設(shè)西部強(qiáng)省和加快建設(shè)國(guó)際化大都市作出積極貢獻(xiàn)！

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳