市政辦發(fā)〔2013〕58號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》





市政辦發(fā)〔2013〕58號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）精神，穩(wěn)定我市住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任（一）穩(wěn)定和嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控。各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定房?jī)r(jià)的工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。對(duì)于執(zhí)行住房限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策不到位，住房用地供應(yīng)未達(dá)標(biāo)，保障性安居工程年度任務(wù)未完成，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)，個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后的相關(guān)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和部門，市政府將約談、問責(zé)其負(fù)責(zé)人。

二、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房（三）嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策。加強(qiáng)和完善購(gòu)房人資格審查工作，嚴(yán)肅查處限購(gòu)措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，對(duì)存在規(guī)避住房限購(gòu)措施行為的項(xiàng)目，責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整改，暫停網(wǎng)上簽約；對(duì)教唆、協(xié)助購(gòu)房人偽造證明材料，騙取購(gòu)房資格的中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令其停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)不如實(shí)申報(bào)、提供虛假材料騙取購(gòu)房資格的購(gòu)房人，企業(yè)與其解除購(gòu)房合同，且3年內(nèi)不得在本市購(gòu)買住房；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行、西安住房公積金管理中心要進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款首付款比例和貸款利率政策，嚴(yán)格執(zhí)行第二套房貸款首付款比例和貸款利率政策，停止第三套及以上住房貸款發(fā)放。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)住房信貸的日常管理和專項(xiàng)檢查，對(duì)違反政策規(guī)定的，及時(shí)予以制止、糾正。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人購(gòu)買或轉(zhuǎn)讓住房差別化稅收政策。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，能核實(shí)房屋原值的，嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅。稅務(wù)部門要積極研究房屋原值核實(shí)辦法。

三、增加普通商品住房及用地供應(yīng)（六）認(rèn)真落實(shí)住房用地計(jì)劃。各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和國(guó)土資源部門要按照市政府公布的住房用地供應(yīng)計(jì)劃，穩(wěn)定、均衡、合理的推進(jìn)住房用地供應(yīng)，確保完成供應(yīng)計(jì)劃。大力推廣“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”方式供應(yīng)普通商品住房用地。建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源部門要提出商品住房項(xiàng)目的住房建設(shè)套數(shù)、套型建筑面積、設(shè)施條件、開竣工時(shí)間等要求，作為土地出讓的依據(jù)，納入出讓合同。

（七）加快普通商品住房供應(yīng)。發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管部門要建立和完善中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴(yán)格落實(shí)開竣工申報(bào)制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定建設(shè)施工，加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

四、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)（八）認(rèn)真落實(shí)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)各部門要全面落實(shí)2013年保障性住房建設(shè)任務(wù)，盡快落實(shí)項(xiàng)目用地和資金，盡早開工建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造。

（九）加強(qiáng)建設(shè)和分配管理。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌管理，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、建筑材料和竣工驗(yàn)收關(guān)口，確保工程質(zhì)量安全。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，確保與住宅同步交付使用。完善保障性住房購(gòu)買資格審核機(jī)制和分配機(jī)制，探索建立保障性住房退出機(jī)制，確保公平分配。嚴(yán)肅查處擅自改變保障性安居工程用途、套型面積等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)小區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)，優(yōu)化居住環(huán)境。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管（十）加強(qiáng)商品房項(xiàng)目預(yù)售管理。加強(qiáng)商品房預(yù)售價(jià)格引導(dǎo)，對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格和周邊在售項(xiàng)目的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證書。嚴(yán)肅查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。繼續(xù)完善和嚴(yán)格實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。大力推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市商品房銷售和房屋登記管理聯(lián)網(wǎng)。

（十一）加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)信用管理。研究建立發(fā)展改革、國(guó)土資源、金融、稅務(wù)、物價(jià)、工商、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門聯(lián)動(dòng)共享的信用管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、公布房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為。

（十二）加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)監(jiān)管。房管、物價(jià)和工商等部門要聯(lián)合開展對(duì)房屋中介市場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊中介企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人員違規(guī)發(fā)布信息、價(jià)格欺詐等行為。

（十三）合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布商品房交易和租賃的權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的不實(shí)信息，要及時(shí)主動(dòng)澄清并依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任者。

西安市人民政府辦公廳

2013年4月8日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳