市政辦發(fā)〔2013〕77號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等單位2013年西安市設(shè)施蔬菜大棚、核桃政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等單位2013年西安市設(shè)施蔬菜大棚、核桃政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2013〕77號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

市金融辦、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市氣象局制定的《2013年西安市設(shè)施蔬菜大棚、核桃政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2013年6月13日

2013年西安市設(shè)施蔬菜大棚、核桃

政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

（市金融辦  市財(cái)政局  市農(nóng)委  市林業(yè)局  市氣象局）

為貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，支持西安市地方特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平，搭建各方合作共同支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)，加快農(nóng)民增收步伐，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系和農(nóng)村金融服務(wù)體系為主線，以促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善為目標(biāo)，以農(nóng)戶自愿為前提，積極貫徹落實(shí)中、省有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的文件精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府農(nóng)業(yè)工作部署，逐步建立規(guī)范有序、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）基本原則。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則。

二、試點(diǎn)區(qū)域、扶持政策和承保機(jī)構(gòu)

（一）試點(diǎn)區(qū)域。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)在閻良區(qū)、臨潼區(qū)、高陵縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。其中臨潼區(qū)試點(diǎn)鋼架大棚5000畝；閻良區(qū)試點(diǎn)鋼架大棚5000畝；高陵縣試點(diǎn)日光溫室大棚5000畝。

核桃保險(xiǎn)在藍(lán)田縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積2萬(wàn)畝。

（二）扶持政策。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)試點(diǎn)保費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān)10%，財(cái)政補(bǔ)貼90%（其中市財(cái)政占61.2%，區(qū)縣財(cái)政占28.8%）。

核桃保險(xiǎn)試點(diǎn)保費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān) 20%，財(cái)政補(bǔ)貼80%（其中市財(cái)政占60%，區(qū)縣財(cái)政占20%）。

（三）承保機(jī)構(gòu)。

中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)西安市分公司負(fù)責(zé)承保工作。

三、保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）保險(xiǎn)對(duì)象。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)：凡符合建造技術(shù)要求，能夠正常使用的標(biāo)準(zhǔn)蔬菜（瓜果）日光溫室大棚或連體大棚、固定式鋼材或水泥骨架大棚。

核桃保險(xiǎn)：凡生育正常、管理規(guī)范，良種品種樹(shù)齡為4年以上，單株掛果270個(gè)以上的成齡掛果核桃樹(shù)所掛果品，或普通品種樹(shù)齡為10年以上，單株掛果270個(gè)以上的成齡掛果核桃樹(shù)所掛果品；經(jīng)過(guò)政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。

間種或套種的核桃；處于政府行蓄洪區(qū)內(nèi)或種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以下區(qū)域的核桃不列入承保范圍內(nèi)。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)：在保險(xiǎn)期內(nèi)，由于火災(zāi)、爆炸、暴風(fēng)、暴雨、連陰雨、龍卷風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、飛行物體及其它空中運(yùn)行物體墜落等原因造成被保險(xiǎn)設(shè)施蔬菜大棚的損失，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。

核桃保險(xiǎn)：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等原因造成被保險(xiǎn)核桃的損失，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。

由于投保人、被保險(xiǎn)人及其家庭成員的故意或重大過(guò)失行為、病蟲(chóng)害、人為破壞、砍伐、盜竊造成的損失；發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，被保險(xiǎn)人不及時(shí)補(bǔ)救、不認(rèn)真管理，以致加重災(zāi)情造成損失擴(kuò)大的部分；被保險(xiǎn)人自行毀掉或放棄種植保險(xiǎn)核桃造成的損失，保險(xiǎn)公司不予賠償。

其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失保險(xiǎn)公司均不予賠償。

（三）保險(xiǎn)期限。

以保險(xiǎn)單載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及保費(fèi)補(bǔ)貼。

1．保險(xiǎn)金額。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)：日光溫室每畝保險(xiǎn)金額10000元（其中棚體8400元，棚膜1600元），附加棚內(nèi)農(nóng)作物每畝保險(xiǎn)金額1500元。固定式金屬或水泥骨架大棚每畝保險(xiǎn)金額5000元（其中棚體3400元，棚膜1600元）。

核桃保險(xiǎn)每畝保險(xiǎn)金額1000元。

2．保險(xiǎn)費(fèi)率。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)：日光溫室保費(fèi)為500元/畝（其中棚體保費(fèi)為380元/畝，棚內(nèi)作物為120元/畝）。固定式金屬或水泥骨架大棚保費(fèi)為250元/畝，保險(xiǎn)期限為半年的，費(fèi)率按60%計(jì)算，保費(fèi)為150元/畝。對(duì)于建造面積與標(biāo)準(zhǔn)日光溫室及固定式金屬或水泥骨架大棚參考數(shù)據(jù)不一致的，根據(jù)實(shí)際面積按比例確定保險(xiǎn)金額及保費(fèi)。

核桃保險(xiǎn)費(fèi)率為8%，保費(fèi)80元/畝。

3．保費(fèi)補(bǔ)貼。

設(shè)施蔬菜大棚保險(xiǎn)：日光溫室保費(fèi)市財(cái)政補(bǔ)貼61.2%，即306元/畝；區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼28.8%，即144元/畝；農(nóng)戶繳納10%，即50元/畝。固定式金屬或水泥骨架大棚保費(fèi)市財(cái)政補(bǔ)貼61.2%，即153元/畝（保險(xiǎn)期限半年的為91.8元/畝）；區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼28.8%，即72元/畝（保險(xiǎn)期限半年的為43.2元/畝）；農(nóng)戶繳納10%，即25元/畝（保險(xiǎn)期限半年的為15元/畝）。

核桃保險(xiǎn)保費(fèi)市財(cái)政補(bǔ)貼60%，即48元/畝；區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼20%，即16元/畝；農(nóng)戶繳納20%，即16元/畝。

（五）免賠率。

每次事故的絕對(duì)免賠率為10%。

（六）賠償標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)施蔬菜大棚發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)公司按照以下方式計(jì)算賠償：

1．全部損失（保險(xiǎn)大棚水泥或鋼骨架損失程度達(dá)到80%以上）時(shí)，按照大棚棚體保險(xiǎn)金額、大棚薄膜相應(yīng)賠償限額扣除依據(jù)絕對(duì)免賠率計(jì)算的免賠額進(jìn)行賠償。

2．大棚棚體、薄膜發(fā)生部分損失時(shí)：

賠償金額=大棚棚體每畝保險(xiǎn)金額×受災(zāi)面積×損失率×（1－絕對(duì)免賠率）

3．大棚薄膜按照使用時(shí)限確定賠償額。自保險(xiǎn)期間當(dāng)年大棚生產(chǎn)開(kāi)始覆膜之日起，按照大棚薄膜保險(xiǎn)金額的一定比例依次遞減。

 

四、保險(xiǎn)實(shí)施流程

（一）由市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理相關(guān)工作。由各有關(guān)區(qū)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的實(shí)施操作，各方加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（二）各有關(guān)區(qū)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的宣傳推廣及承保落實(shí)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)符合條件擬承保的設(shè)施蔬菜大棚、核桃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并清單造冊(cè)，交由保險(xiǎn)公司進(jìn)行審核。

（三）保險(xiǎn)公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承保清單進(jìn)行審核，核實(shí)確定承保名單。各有關(guān)區(qū)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)戶，統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司繳納農(nóng)戶自繳部分的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

（四）根據(jù)保險(xiǎn)承保資料，由市縣兩級(jí)財(cái)政部門按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向保險(xiǎn)公司撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。

（五）出現(xiàn)損失后，參保農(nóng)戶（或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府）直接向保險(xiǎn)公司報(bào)案（報(bào)案電話：95518），由保險(xiǎn)公司協(xié)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對(duì)核桃損失狀況進(jìn)行查勘，認(rèn)定損失。

（六）損失認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦（或各有關(guān)區(qū)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一將損失證明材料交保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司根據(jù)條款規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行賠付。損失證明材料包括保險(xiǎn)單正本、索賠申請(qǐng)書(shū)、損失清單、氣象和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的證明文件、檢查報(bào)告等。其中，對(duì)于局部性氣象災(zāi)害由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T出具認(rèn)定證明，對(duì)于大范圍氣象災(zāi)害由市級(jí)氣象部門出具認(rèn)定證明。

 

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳