市政辦發(fā)〔2015〕2號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕2號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實中省關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，市政府決定，在全市范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依據(jù)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，切實解決安全監(jiān)管中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，全面排查整治各類事故隱患和不安全因素，進(jìn)一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、有關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理和教育培訓(xùn)等情況。

(一)道路交通領(lǐng)域。對主要干線道路、交通擁堵和交通事故易發(fā)路段是否進(jìn)行整治和管理;“雨、雪、霧”等惡劣天氣的預(yù)防措施是否完善;對校車運行和校園周邊道路交通安全管控是否到位;各類汽車客運場站和運輸企業(yè)的安全監(jiān)管措施是否落實;是否存在車輛帶病運營、超速、超載和攜帶“三品”上車等行為;危險化學(xué)品運輸車輛的監(jiān)管措施是否到位。

(二)人員密集場所消防領(lǐng)域。“三合一”、“多合一”(指住宿與加工、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等其中兩種或多種用途混合在同一連通空間內(nèi)的場所)及“九小場所”(指小商場、小學(xué)校、小醫(yī)院、小餐飲、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小加工企業(yè))是否落實消防安全責(zé)任、是否存在火災(zāi)隱患;車站、機場、網(wǎng)吧、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、旅游景點等公共聚集場所和重點防火單位是否存在安全隱患，電氣設(shè)備、消防設(shè)施是否安全有效，人員疏散通道、安全出口是否暢通，警示標(biāo)志和應(yīng)急預(yù)案是否健全有效。

(三)建筑施工領(lǐng)域。建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、基坑支護(hù)、模板工程、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等施工現(xiàn)場安全管理措施是否落實;特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工人員的安全防護(hù)措施是否落實;對水、電、燃?xì)?、熱力管道的安全管護(hù)是否到位。

(四)非煤礦山領(lǐng)域。安全防范措施是否落實，是否存在非法開采和超能力生產(chǎn)現(xiàn)象;是否存在非法使用民用爆炸物品行為;是否按照省安委辦“六關(guān)?！钡囊螅P(guān)停存在問題的礦山;對已確定關(guān)閉礦山企業(yè)的民用爆炸物品是否及時清理收繳;對山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患是否進(jìn)行排查治理。

(五)危險化學(xué)品領(lǐng)域。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管是否落實;對危險化學(xué)品跑、冒、滴、漏及遇水易燃易爆等情況是否進(jìn)行重點檢查;檢(維)修和施工人員是否按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè);是否建立健全危險化學(xué)品隱患排查長效機制。

(六)特種設(shè)備領(lǐng)域。是否對鍋爐、電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備運行情況進(jìn)行定期檢測;是否對危險化學(xué)品充裝設(shè)施、壓力容器、壓力管道生產(chǎn)和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測檢驗;是否存在非法制造、安裝、使用和無證操作等違法違規(guī)行為以及使用報廢、過期特種設(shè)備行為;是否對液化石油氣瓶的使用登記、定期檢驗、充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

(七)民爆物品和煙花爆竹領(lǐng)域。是否對民爆物品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查;是否存在私制、私藏、私自運輸、私自使用民爆物品等違法行為。

(八)農(nóng)用機械領(lǐng)域。是否存在無牌行駛、無證駕駛以及“黑車非駕”和農(nóng)用車非法載客等行為。

(九)校園安全領(lǐng)域。校園安全管理措施是否落實;校車、校舍、實驗室、食堂、宿舍、學(xué)生活動場所是否存在消防安全隱患;學(xué)校、幼兒園周邊道路交通安全是否存在事故隱患;事故隱患是否及時消除。

(十)地鐵建設(shè)運營領(lǐng)域。地鐵建設(shè)工程項目安全檢查措施是否落實;是否存在事故隱患;隱患整治是否完成;地鐵運營線路設(shè)施設(shè)備是否實施不間斷地安全巡查和日常檢查;應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體系是否健全有效。

(十一)熱力燃?xì)忸I(lǐng)域。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否具有《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;相關(guān)作業(yè)人員是否持證上崗;在高層建筑底層的商鋪及賓館、飯店、商場等公共經(jīng)營場所是否違法違規(guī)使用鋼瓶液化氣;在熱力、燃?xì)夤艿乐苓吺┕ぷ鳂I(yè)時，是否采取相應(yīng)的管線保護(hù)措施;各經(jīng)營企業(yè)是否按規(guī)定時限和要求對熱力、燃?xì)庥脩暨M(jìn)行入戶安全檢查。

三、檢查安排

(一)檢查時間。

2015年1月10日至3月10日。

(二)檢查范圍。

全市所有企事業(yè)單位。

(三)檢查方式。

采取企事業(yè)單位自查，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)屬地檢查，行業(yè)主管部門行業(yè)檢查，市督查組督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.企事業(yè)單位開展自查自糾，對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。對排查出的隱患和問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部進(jìn)行公布。

2.各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)和各行業(yè)主管部門組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。1月15日前將各自檢查方案和聯(lián)絡(luò)員名單報市安委會辦公室，并分別于1月31日、2月15日、3月10日前將前一階段檢查活動開展情況報市安委會辦公室。

3.市上成立10個督查組，由市級領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊督導(dǎo)。督查組各組長部門要制定具體檢查方案，經(jīng)帶隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于1月20日前，連同聯(lián)絡(luò)員名單報市安委會辦公室備案。各督查組要按照檢查方案組織開展督促檢查，并及時將督查情況反饋至市安委會辦公室。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，強化對此次安全生產(chǎn)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案，落實必要的人力、物力和財力，明確區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街辦)的責(zé)任，做到動員部署到基層、責(zé)任落實到基層、監(jiān)督檢查到基層。各行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，確保各項工作落到實處。

(二)突出重點，落實責(zé)任。要認(rèn)真研究分析轄區(qū)和行業(yè)特點，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村，突出交通運輸、人員密集場所消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、民爆物品和煙花爆竹、農(nóng)用機械、校園安全、地鐵建設(shè)運營、商貿(mào)等重點行業(yè)和領(lǐng)域，以及事故多發(fā)的重點地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位和企業(yè)，重點設(shè)施、重點建設(shè)項目等，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，各盡其職、各負(fù)其責(zé)。

(三)統(tǒng)籌安排，注重治理。要以“打非治違”和“事故隱患排查治理”為核心，加大安全生產(chǎn)檢查工作力度。對轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、儲存非法違法行為堅決打擊取締。對各類事故隱患能整改的要立即整改，一時難以整改到位的，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并確定專人跟蹤督查，重大隱患要實施掛牌督辦。對確實無法整改的，要依法堅決予以關(guān)閉取締。要根據(jù)實際和工作需要，及時組織各類重點督查和專項督查，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，嚴(yán)防同類問題反復(fù)發(fā)生。

(四)嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問責(zé)。檢查工作要認(rèn)真細(xì)致，不打折扣，不留死角，嚴(yán)防搞形式、走過場。要建立完善檢查臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即進(jìn)行整改，整改不到位的要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

附件：督查組分組名單

西安市人民政府辦公廳

2015年1月9日

(聯(lián)系人：劉登云 電話：86788371 手機：15114879558)

附件

督 查 組 分 組 名 單

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]2號

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/rule/66651.html

本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳