市政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局等5部門關(guān)于開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作的通知》

《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局等5部門關(guān)于開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

市人力資源和社會(huì)保障局、市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局《關(guān)于開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2015年1月27日

關(guān)于開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題

集中治理工作的通知

市人力資源和社會(huì)保障局 市委組織部

市編辦 市財(cái)政局 市審計(jì)局

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理工作電視電話會(huì)精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕65號(hào))要求，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍和核查對(duì)象

(一)本次集中治理工作的范圍為全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金的，屬于單位“吃空餉”。

(三)編制內(nèi)工作人員不在崗而違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的，屬于個(gè)人“吃空餉”，主要包括以下情形：

1.在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際在崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼;

2.因曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;

3.已與單位終止人事關(guān)系或辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;

4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;

5.受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰的，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的;

6.其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

二、實(shí)施步驟及相關(guān)事項(xiàng)

(一)2015年1月24日前，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要在前期開展“吃空餉”治理工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)界定的“吃空餉”情形，全面開展自查自糾，并上報(bào)自查自糾總結(jié)材料。部門所屬事業(yè)單位的自查自糾總結(jié)材料應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門審核、匯總。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在自查自糾過程中，要在單位內(nèi)部對(duì)編制內(nèi)工作人員工資發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受干部職工監(jiān)督。

2015年1月26日前，各區(qū)縣、市級(jí)各部門要將逐級(jí)匯總核查后的“吃空餉”問題治理工作情況報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局，并抄送市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局，報(bào)送材料包括：集中治理工作開展情況、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人數(shù)、“吃空餉”人數(shù)及清理處理情況、查處責(zé)任人員及建立長(zhǎng)效機(jī)制情況等(詳見附表)。

(二)事業(yè)單位主管部門要發(fā)揮管理職能，對(duì)未按要求開展自查自糾工作的所屬事業(yè)單位，督促其限期整改;要認(rèn)真審查所屬單位的自查自糾材料，核對(duì)單位基本情況、發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”情況及處理結(jié)果等，對(duì)不實(shí)之處要及時(shí)糾正，防止弄虛作假。

(三)各級(jí)組織、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)等部門要對(duì)“吃空餉”問題治理情況聯(lián)合進(jìn)行督查，并向社會(huì)公布舉報(bào)信箱、電話、電子郵箱等，受理群眾舉報(bào)，對(duì)收到的舉報(bào)線索，要認(rèn)真查處，并向?qū)嵜e報(bào)人進(jìn)行反饋。要根據(jù)掌握的機(jī)構(gòu)編制、人員基本信息、工資發(fā)放信息等，逐級(jí)對(duì)報(bào)送的情況進(jìn)行抽查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的單位要重點(diǎn)檢查。通過層層核查，做到機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清，要做到清理到位、責(zé)任追究到位。

三、工作紀(jì)律與治理要求

(一)各級(jí)組織人事部門要深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理工作，嚴(yán)格把關(guān)，不留死角;要明確職責(zé)和分工，對(duì)虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金，以及在單位掛名不上班、已終止人事關(guān)系但仍領(lǐng)取工資津補(bǔ)貼等各種名目的“吃空餉”，要堅(jiān)決追繳資金，核減單位編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處責(zé)任人。對(duì)治理工作中弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)問責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把這次集中治理工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的重要措施，認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)在“吃空餉”問題治理工作中隱瞞不報(bào)，敷衍了事、弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的單位和人員，要從嚴(yán)追究相應(yīng)責(zé)任，并視情予以通報(bào)。

(三)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)?！俺钥震A”問題情況復(fù)雜，集中治理工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重。各區(qū)縣在治理過程中，要準(zhǔn)確把握和落實(shí)有關(guān)政策，注意做好政策解釋和相關(guān)人員的思想政治工作，做好集中治理的審核和情況匯總，按要求上報(bào)集中治理情況(含電子版)。

附件：西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理情況統(tǒng)計(jì)表

附件

西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理情況統(tǒng)計(jì)表

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]3號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳