市政辦發(fā)〔2015〕35號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2015-2016年市級單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2015-2016年市級單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕35號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu):

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《西安市2015—2016年市級單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》予以印發(fā)，并就有關(guān)問題通知如下：

一、市級實(shí)行預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財(cái)政性資金(包括公共預(yù)算資金、政府性基金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入和其他收入)采購政府采購目錄以內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，均屬于政府采購范圍。

二、凡列入政府采購目錄以內(nèi)、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購人應(yīng)編制政府采購預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后執(zhí)行。情況特殊沒有編制政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，須經(jīng)財(cái)政部門審核后，下達(dá)政府采購預(yù)算。無政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目均屬違規(guī)采購。

三、2015—2016年納入?yún)f(xié)議供貨范圍的品目為：公務(wù)車輛、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公消耗用品、空調(diào)機(jī)等。定點(diǎn)采購的品目為：車輛保險、車輛維修、會議及接待、印刷、物業(yè)管理、社會中介服務(wù)等。

四、各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可參照本規(guī)定制訂本地區(qū)的政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，并報市財(cái)政局備案。

西安市人民政府辦公廳

2015年5月19日

西安市2015—2016年

市級單位政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)

一、政府采購目錄

(一)必須委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的通用類項(xiàng)目。

1.貨物類(含未列入?yún)f(xié)議供貨范圍、單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在10萬元及以上的項(xiàng)目)。

(1)交通工具(協(xié)議供貨)：

公務(wù)車輛(專用車輛除外)。

(2)辦公設(shè)備(協(xié)議供貨)：

臺式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、多功能一體機(jī)、投影儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)、數(shù)碼一體機(jī)、家具等。

(3)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(協(xié)議供貨)：

服務(wù)器、小型機(jī)、交換機(jī)、硬件防火墻、UPS等。

(4)辦公消耗用品(協(xié)議供貨)：

硒鼓、墨盒、碳粉等。

(5)空調(diào)機(jī)(協(xié)議供貨)。

(6)視頻會議設(shè)備。

(7)監(jiān)控設(shè)備。

(8)電梯。

(9)起重機(jī)。

(10)鍋爐。

(11)燃煤。

(12)中央空調(diào)機(jī)組。

(13)公務(wù)制服。

(14)各類圖書及教材。

2.工程類(單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在30萬元以上)。

(1)建筑物改擴(kuò)建及維修、裝修工程。

(2)水暖管網(wǎng)維修更新工程。

(3)綠化、美化工程及維護(hù)。

(4)系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡(luò)工程。

(5)電梯、鍋爐及消防等安裝工程。

(6)污水處理工程。

3.服務(wù)類(含未列入定點(diǎn)采購范圍、單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在10萬元及以上的項(xiàng)目)。

(1)公務(wù)車輛保險、維修(定點(diǎn)采購)。

(2)會議及接待(定點(diǎn)采購)。

(3)印刷(定點(diǎn)采購)。

(4)物業(yè)管理(定點(diǎn)采購)。

(5)工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理。

(6)軟件開發(fā)設(shè)計(jì)及升級。

(7)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。

(8)社會中介服務(wù)(定點(diǎn)采購)。

(9)租賃、培訓(xùn)。

(10)政府購買服務(wù)通用類項(xiàng)目。

(二)實(shí)行部門集中采購目錄。

救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、農(nóng)用物資、儲備物資、疫苗、教育技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室裝置、教學(xué)模型、醫(yī)療設(shè)備及器械、計(jì)劃生育設(shè)備、分析檢驗(yàn)設(shè)備、廣播電影電視設(shè)備、燈光音響設(shè)備、文化設(shè)備、文物設(shè)備、體育設(shè)備、檔案及保密設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、農(nóng)林水利設(shè)備、交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、公檢法司設(shè)備、氣象設(shè)備、無線電防震防雷設(shè)備、地質(zhì)勘察設(shè)備、印刷設(shè)備、照排設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、電力設(shè)備、通信設(shè)備、工程機(jī)械、園藝機(jī)械、光輻照明設(shè)備、專用車輛以及部門其他具有特殊需求的貨物;集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施以外的其他工程;政府購買服務(wù)特殊類項(xiàng)目。

部門集中采購項(xiàng)目由采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)或在省級以上財(cái)政部門登記的政府采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，但涉及通用類項(xiàng)目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

二、采購限額標(biāo)準(zhǔn)

(一)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

貨物和服務(wù)：政府采購目錄以內(nèi)、單項(xiàng)或批量預(yù)算金額超過1萬元(含)不足10萬元的項(xiàng)目，不足1萬元不需辦理審批手續(xù)。

工程：政府采購目錄以內(nèi)、單項(xiàng)預(yù)算金額超過5萬元(含)不足30萬元的各類工程項(xiàng)目，不足5萬元不需辦理審批手續(xù)。

政府采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，實(shí)行分散采購，可由采購人自行組織實(shí)施，但達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的必須委托政府采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

(二)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)。

貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在100萬元(含)以上;工程項(xiàng)目預(yù)算金額在200萬元(含)以上。

(三)競爭性談判(競爭性磋商)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

貨物、服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在10萬元(含)至100萬元;工程項(xiàng)目在30萬元(含)至200萬元。

符合競爭性磋商條件的項(xiàng)目可以采取競爭性磋商方式。

(四)詢價采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的貨物，單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在10萬元(含)至30萬元，按照政府采購目錄由采購人分別委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他政府采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

三、其他問題

(一)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)原則上為30萬元以下。達(dá)到30萬元及以上的，經(jīng)財(cái)政部門審批采購方式后，由采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。實(shí)行網(wǎng)上電子競價采購的辦公設(shè)備項(xiàng)目的限額標(biāo)準(zhǔn)為100萬元，超出限額由采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;物業(yè)服務(wù)等單項(xiàng)不可拆分的定點(diǎn)采購項(xiàng)目不設(shè)限額標(biāo)準(zhǔn)。

(二)政府購買服務(wù)項(xiàng)目由財(cái)政部門界定通用類或特殊類項(xiàng)目。

(三)政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品、扶持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利性企業(yè)等政府采購政策。采購人確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意后，才能開展采購活動。

(四)政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)是采購人編制政府采購預(yù)算的依據(jù)，各部門、單位需按照財(cái)政部2013年10月印發(fā)的《政府采購品目分類目錄》編制政府采購預(yù)算。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]35號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳