市政辦發(fā)〔2015〕109號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕109號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

西安市人民政府辦公廳

2015年11月2日

西安市人民政府法制辦公室

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市人民政府法制辦公室，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)加強(qiáng)推進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)政府法律顧問(wèn)制度建立工作職責(zé)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市行政調(diào)解工作職責(zé)。

(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)市政府規(guī)章實(shí)施后的評(píng)估及完善職責(zé)。

(四)加強(qiáng)完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查職責(zé);加強(qiáng)市政府制定的規(guī)范性文件向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送備案工作職責(zé)。

(五)加強(qiáng)全市依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和市政府系統(tǒng)立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法制工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂法制工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)全市依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議;協(xié)助市長(zhǎng)辦理法制工作事項(xiàng)。

(三)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作的責(zé)任，擬訂市政府立法安排，報(bào)市政府批準(zhǔn)后督促指導(dǎo)實(shí)施。

(四)承擔(dān)審查各部門報(bào)送市政府的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的責(zé)任;負(fù)責(zé)起草或組織起草重要的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案;負(fù)責(zé)對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見;組織協(xié)調(diào)市政府規(guī)章實(shí)施后的評(píng)估及完善;辦理市政府規(guī)章向國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府和市人大常委會(huì)的報(bào)送備案工作。

(五)承辦市政府規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府部門制定的規(guī)范性文件的備案審查工作;組織開展全市規(guī)范性文件的清理工作;承擔(dān)完善規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機(jī)制工作。辦理市政府規(guī)范性文件向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送備案工作。

(六)研究行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法等法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問(wèn)題，向市政府提出完善制度和解決問(wèn)題的意見。

(七)負(fù)責(zé)市政府規(guī)章的立法解釋工作;協(xié)調(diào)市政府部門在實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章中的爭(zhēng)議和問(wèn)題。

(八)負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實(shí)施工作;承辦市政府交辦的行政處罰決定的審查和市政府決定的重大行政處罰的聽證工作;負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)及行政執(zhí)法證件的管理工作。

(九)承辦市政府行政復(fù)議工作;受市政府委托，辦理行政應(yīng)訴、行政賠償工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

(十)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市政府法律顧問(wèn)，辦理市政府日常法律事務(wù);推進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市行政調(diào)解工作。

(十一)承辦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫性、重要性問(wèn)題涉及的政府法制工作;開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳，組織開展法制培訓(xùn)工作。

(十二)負(fù)責(zé)清理、編纂市政府規(guī)章;負(fù)責(zé)譯審政府規(guī)章。

(十三)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市人民政府法制辦公室設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

(一)秘書處。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;組織人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待、計(jì)劃生育和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國(guó)政審、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核工作。

(二)綜合協(xié)調(diào)處。

承辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫性、重要性問(wèn)題涉及的政府法制工作;擬訂依法行政工作總體方案、規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)、組織實(shí)施;組織對(duì)全市依法行政工作情況進(jìn)行考核;定期辦理市政府向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)告全市推進(jìn)依法行政工作情況有關(guān)事宜;審查各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府各部門依法行政工作報(bào)告;負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府法律顧問(wèn)工作;對(duì)市政府法律顧問(wèn)的遴選、聘用和調(diào)解提出意見和建議;指導(dǎo)建立全市行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度，督促檢查制度落實(shí);協(xié)調(diào)處理部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中的矛盾和問(wèn)題;承辦新聞發(fā)布工作;承擔(dān)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

(三)法規(guī)處。

負(fù)責(zé)全市地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案的審查和重要地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案的起草或組織起草工作，負(fù)責(zé)有關(guān)政府規(guī)章的立法解釋工作;負(fù)責(zé)清理市政府規(guī)章的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案征求意見的具體辦理工作，組織協(xié)調(diào)市政府規(guī)章實(shí)施后的評(píng)估及完善;負(fù)責(zé)政府規(guī)章的編纂及譯審工作;辦理市政府規(guī)章向國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)、省政府和市人大常委會(huì)的報(bào)送備案工作。

(四)規(guī)范性文件備案審查處。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作;承辦市政府規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核工作;承辦各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府各部門制定的規(guī)范性文件備案審查工作;辦理市政府規(guī)范性文件向省政府、市人大常委會(huì)報(bào)送備案工作;組織開展全市規(guī)范性文件的清理工作;受理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議和申請(qǐng);負(fù)責(zé)全市規(guī)范性文件備案的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

(五)行政復(fù)議應(yīng)訴處。

承辦市政府行政復(fù)議案件;承辦市政府行政應(yīng)訴案件的代理、組織、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作的制度建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)分析;指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣政府及市政府各部門行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)分析;負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作制度建設(shè)，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制。

(六)法制監(jiān)督處。

負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作;研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施以及行政執(zhí)法中的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議;受理公民、法人和其他組織對(duì)依法行政工作的投訴舉報(bào);組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法依據(jù);負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的制度建設(shè);開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法委托辦理工作;開展實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章情況的檢查和有關(guān)評(píng)估工作;協(xié)調(diào)市政府各部門的行政執(zhí)法爭(zhēng)議和問(wèn)題;承辦市政府交辦的行政處罰決定的審查和市政府決定的重大行政處罰聽證工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的培訓(xùn)和管理。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市人民政府法制辦機(jī)關(guān)行政編制28名。其中：主任1名，副主任2名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。

五、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]109號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳