市政辦發(fā)〔2016〕24號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕24號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2016年4月22日

西安市非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理

實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)健康發(fā)展，保護(hù)上網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)本市范圍內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，是指通過(guò)提供硬件設(shè)備、接入線路、網(wǎng)絡(luò)資源等方式向公眾用戶無(wú)償提供有線或者無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所。包括為不特定對(duì)象提供上網(wǎng)服務(wù)的車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、賓館、酒店、商場(chǎng)、酒吧、圖書(shū)館、黨政機(jī)關(guān)、文體娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等，以及在公共場(chǎng)所提供無(wú)線WIFI上網(wǎng)服務(wù)的單位。

第四條 本市非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)安全采取“誰(shuí)安裝誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則。

第五條 本市非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)安全管理實(shí)行備案監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)安全審核制度。

第六條 市公安局負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的相關(guān)管理工作。

第七條 開(kāi)設(shè)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)通信管理部門(mén)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可的ISP通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的線路，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng);

(二)有健全完善的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理制度;

(三)落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施;

(四)有與其提供上網(wǎng)服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，中大型場(chǎng)所的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn);

(五)安裝并運(yùn)行符合公安機(jī)關(guān)管理要求的互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所安全管控系統(tǒng);

(六)符合法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。

第八條 非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的安全保護(hù)技術(shù)措施包括以下幾種：

(一)防范計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊破壞等危害網(wǎng)絡(luò)安全或者行為的技術(shù)措施;

(二)記錄并留存用戶登錄和退出時(shí)間、主叫號(hào)碼、賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名、系統(tǒng)維護(hù)日志的技術(shù)措施;

(三)應(yīng)當(dāng)具有至少保存60天記錄備份的功能;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的其他安全保護(hù)技術(shù)措施。

第九條 非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)保障互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的正常運(yùn)行，所采取的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施符合以下要求：

(一)相關(guān)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)相關(guān)安全保護(hù)技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)獲得公安部審批頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專(zhuān)用產(chǎn)品檢測(cè)和銷(xiāo)售許可證;

(三)具有符合公共安全行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)網(wǎng)接口。

第十條 非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)填寫(xiě)備案表，到所在地公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。備案表由市公安局提供。

非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)者、法定代表人、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所地址、計(jì)算機(jī)數(shù)量、變更網(wǎng)絡(luò)出口線路、地址或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到所在地公安機(jī)關(guān)辦理變更備案。

第十一條 非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所不得實(shí)施下列破壞互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施的行為：

(一)擅自停止或者部分停止安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行;

(二)故意破壞安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施;

(三)擅自刪除、篡改安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施、技術(shù)手段運(yùn)行程序和記錄;

(四)擅自改變安全保護(hù)技術(shù)措施的用途和范圍;

(五)其他故意破壞安全保護(hù)技術(shù)措施或者妨礙其功能正常發(fā)揮的行為。

第十二條 非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展的信息安全監(jiān)督、檢查。

第十三條 公安機(jī)關(guān)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查時(shí)，檢查人員不少于2人，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法身份證件。

第十四條 違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十六條 在本辦法公布前已開(kāi)設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十七條 本辦法自2016年5月22日起施行，有效期5年。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)24號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳