市政辦發(fā)〔2016〕44號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕44號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法(試行)》已經(jīng)2016年6月15日市人民政府第143次常務(wù)會(huì)議研究同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，抓緊組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2016年6月24日

西安市棚戶區(qū)改造

貨幣化房票安置管理辦法(試行)

第一條 為進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，充分保障群眾合法利益和選擇權(quán)，滿足群眾對(duì)棚戶區(qū)改造安置房屋的多樣化需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)棚戶區(qū)改造會(huì)議精神、《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》(市政發(fā)〔2014〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)和《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見(jiàn)》(市政發(fā)〔2015〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購(gòu)買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，由征收人依照本辦法的規(guī)定，將獎(jiǎng)勵(lì)款額以房票形式補(bǔ)助給被征收人的行為。合法商品住房是指已辦理商品房預(yù)售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預(yù)售商品房及現(xiàn)房。

第三條 本市由政府主導(dǎo)、政府出資，并取得棚戶區(qū)改造方案?jìng)浒概鷱?fù)的項(xiàng)目，適用本辦法。

政府主導(dǎo)、民間投資的按照《管理辦法》規(guī)定取得改造方案批復(fù)的項(xiàng)目，在符合房票安置要求和條件，并自愿將所需房票安置對(duì)應(yīng)款額轉(zhuǎn)入政府規(guī)定的監(jiān)管資金專戶的，可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 全市實(shí)行統(tǒng)一的房票樣式(即房票安置協(xié)議)。房票安置獎(jiǎng)勵(lì)政策期自貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個(gè)月。超過(guò)6個(gè)月期限未自主選購(gòu)商品住房的，該被征收人只能按《管理辦法》和《若干意見(jiàn)》中貨幣直接補(bǔ)償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再適用房票安置政策。

第五條 房票價(jià)值為被征收人使用貨幣化安置補(bǔ)償款選購(gòu)商品住房后應(yīng)享受的本辦法第七、八、九條計(jì)算出對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)款額。

第六條 房屋評(píng)估：

(一)國(guó)有土地上棚戶區(qū)房屋被征收人的應(yīng)安置住房，以在房屋征收范圍內(nèi)擬建的高層成套單元住宅樓的價(jià)值，按照《西安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》進(jìn)行評(píng)估確定;

(二)集體土地上棚戶區(qū)房屋被征收人的應(yīng)安置住房面積按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)安置住房評(píng)估價(jià)參照上述國(guó)有土地房屋評(píng)估規(guī)定確定。

第七條 國(guó)有土地上被征收人選擇房票安置的，按照認(rèn)定補(bǔ)償住房的(套內(nèi))建筑面積，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)給予無(wú)償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價(jià)值按照應(yīng)安置住房?jī)r(jià)值評(píng)估計(jì)價(jià)。

第八條 國(guó)有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)40平方米(增補(bǔ)面積不足8平方米的補(bǔ)至8平方米)。增補(bǔ)面積的價(jià)值為應(yīng)安置住房評(píng)估價(jià)減去綜合造價(jià)的值。綜合造價(jià)由評(píng)估公司評(píng)估確定(不含配套費(fèi)和樓面地價(jià))。增補(bǔ)面積價(jià)值由征收人獎(jiǎng)補(bǔ)給被征收人。

第九條 被征收人自主購(gòu)買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎(jiǎng)勵(lì)。

使用貨幣化安置補(bǔ)償款購(gòu)房不足部分，對(duì)符合本市公積金貸款條件的，被征收人可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)公積金貸款，該部分不享受房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 房票安置優(yōu)惠政策所需政府投入資金可統(tǒng)一納入政策性銀行貸款范疇。

第十一條 簽訂協(xié)議和使用房票程序：

(一)被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議。

(二)被征收人在約定時(shí)間內(nèi)搬遷,領(lǐng)取搬遷證明。

(三)被征收人簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)自主購(gòu)買商品住房的，向征收人提供購(gòu)置商品住房的相關(guān)證明資料。

(四)征收人按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)被征收人購(gòu)買商品住房的資料，確認(rèn)其實(shí)際購(gòu)房行為真實(shí)性。

(五)征收人計(jì)算、核準(zhǔn)被征收人房票安置的獎(jiǎng)勵(lì)金額。

(六)征收人與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，征收人將對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。

第十二條 采用政策性銀行貸款的項(xiàng)目，依據(jù)貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議，在確保項(xiàng)目資金安全的情況下，征收人可采取多種結(jié)算模式。

選擇通過(guò)商業(yè)銀行結(jié)算模式的，由政策性銀行按照其現(xiàn)行制度與商業(yè)銀行簽訂信貸資金監(jiān)管協(xié)議，并對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。征收人應(yīng)在政策性銀行及相應(yīng)選定的商業(yè)銀行開(kāi)立結(jié)算賬戶。由征收人向相應(yīng)政策性銀行及商業(yè)銀行提供安置補(bǔ)償明細(xì)表、貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議、房票安置協(xié)議等其它要件。政策性銀行按照要件內(nèi)容將項(xiàng)目資金劃撥至征收人在商業(yè)銀行開(kāi)立的結(jié)算賬戶，商業(yè)銀行將資金按約定分解至被征收人賬戶。

第十三條 市城改辦牽頭負(fù)責(zé)房票安置管理工作，并對(duì)實(shí)行房票安置的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。市房管局、市建委、市財(cái)政局、市公安局等部門，按照各自職責(zé)分工，做好相關(guān)配合工作。

按照以區(qū)為主的原則，各區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收安置主體，負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作。

第十四條 各實(shí)施主體要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得以任何理由違反政策規(guī)定。對(duì)弄虛作假，違反政策規(guī)定，造成重大影響的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十五條 參與房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由相關(guān)部門記入不良誠(chéng)信記錄。造成損失的，由相關(guān)部門依法追責(zé)。涉及違法行為的，由相關(guān)部門依法查處。

第十六條 本辦法自2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。本辦法施行前已做出房屋征收決定并發(fā)布公告的項(xiàng)目，以及未批準(zhǔn)房票安置的項(xiàng)目，不適用本辦法。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)44號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳