市政辦發(fā)〔2017〕2號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工工資治欠保支專項行動的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工工資治欠保支專項行動的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕2號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為扎實做好我市2017年春節(jié)前農(nóng)民工工資治欠保支工作，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，市政府決定從即日起至2017年春節(jié)前，在全市范圍開展農(nóng)民工工資治欠保支專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕28號)精神，加大農(nóng)民工工資治欠保支工作力度，有效遏制農(nóng)民工工資拖欠問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

通過本次農(nóng)民工工資治欠保支專項行動，實現(xiàn)春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資案件明顯下降，拖欠工資涉及人數(shù)明顯下降，因拖欠工資引發(fā)的群體性事件數(shù)量顯著下降，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，突發(fā)性群體性事件妥善處理，涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件及時移交司法處理，維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。

二、專項行動安排

(一)加強宣傳和企業(yè)自查(2017年1月21日至1月23日)。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會及市級相關(guān)部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在建筑工地、城市廣場、火車站、長途汽車站等場所組織集中宣傳活動，加大中、省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)政策和典型案例的宣傳力度，增強用人單位依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，提高廣大農(nóng)民工運用法律武器依法、理性維權(quán)的意識。同時，用人單位應(yīng)對工資支付情況認(rèn)真開展自查自糾，特別是建設(shè)單位和工程總承包單位要對工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行清理自查，主動進行整改。

(二)開展專項檢查(2017年1月24日至2017年春節(jié)前)。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會及市級相關(guān)部門組建聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對各類企業(yè)進行檢查，特別是對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)要逐戶進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理整改。對工資拖欠案件隱患，實行限期銷號制度，群體性或影響較大的案件實行掛牌督辦，所有拖欠案件和拖欠隱患于春節(jié)前得到妥善處理和化解。

重點檢查招用農(nóng)民工較多的建筑施工、交通運輸、水利建設(shè)企業(yè)以及加工制造、餐飲娛樂、居民服務(wù)等中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶保障農(nóng)民工資支付情況;政府投資工程項目建設(shè)施工等企業(yè)保障農(nóng)民工工資支付情況;用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同、按月足額支付工資情況;企業(yè)經(jīng)營者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況，督促企業(yè)遵守工資支付有關(guān)法律規(guī)定。

(三)分組督查落實(2017年1月25日、26日)。

市政府成立13個督查組，對各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會農(nóng)民工工資治欠保支專項行動開展情況、落實保障農(nóng)民工工資“五項機制”情況、查處處置拖欠農(nóng)民工工資案件和群體性突發(fā)事件情況及各職能部門配合聯(lián)動情況進行督查(具體督查安排附后)，聽取各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會農(nóng)民工工資治欠保支工作開展情況匯報。隨機選取1至2個在建工程，現(xiàn)場檢查農(nóng)民工工資支付情況，確保工作責(zé)任落實到位。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

本次農(nóng)民工工資治欠保支專項行動在市保障農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。市人社局負(fù)責(zé)專項行動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。各級各部門要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位參加的專項行動小組，精心安排組織，扎實深入開展好專項行動，確保取得實效。

(二)落實工作責(zé)任。

各級各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，按照各自任務(wù)分工，抓好農(nóng)民工工資治欠保支工作落實。市級相關(guān)部門要健全工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付專項檢查工作的組織協(xié)調(diào)，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠農(nóng)民工工資的案件及時進行調(diào)查并依法作出行政處理或處罰，對涉嫌犯罪案件依法及時移送;公安機關(guān)負(fù)責(zé)處理人社部門移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件，協(xié)助處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件;建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、房管、城改等部門參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;發(fā)展改革等部門負(fù)責(zé)加強對政府投資項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式;財政部門要加強對政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金;國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)協(xié)助人社等部門處理國有及國有控股企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件;工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為;工會組織負(fù)責(zé)加強勞動法律監(jiān)督，發(fā)揮工會系統(tǒng)欠薪報告制度作用，為農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好保障農(nóng)民工工資支付工作。各有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)此項工作，確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

(三)及時報送信息。

各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會及市級相關(guān)部門于2017年1月26日中午12∶00前，就專項行動工作開展情況、督查落實情況及檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題、工作建議等信息報送市人社局(聯(lián)系人：李鵬;聯(lián)系電話：82284256、13119131301)，由市人社局匯總上報市政府。

附件：農(nóng)民工工資治欠保支專項行動分組督查安排

西安市人民政府辦公廳

2017年1月21日

附件

農(nóng)民工工資治欠保支專項行動分組督查安排

此次專項督查時間為2017年1月25日、26日，分13個督查組對全市進行督查。

第一組：市人社局楊定民帶隊，聯(lián)系人：楊瑞平，負(fù)責(zé)督查新城區(qū)(谷濤18682976769)、國際港務(wù)區(qū)(肖高峰13772080135)、灃東新城(任保良18066976258);

第二組：市發(fā)改委冉紅斌帶隊，聯(lián)系人：秦劍，負(fù)責(zé)督查碑林區(qū)(郭成13991369216);

第三組：市公安局肖西亮帶隊，聯(lián)系人：趙健，負(fù)責(zé)督查蓮湖區(qū)(邢亮18691630321)、高新區(qū)(周振華13379215353);

第四組：市司法局段元生帶隊，聯(lián)系人：屈禮軍，負(fù)責(zé)督查雁塔區(qū)(王震龍18691560801)、曲江新區(qū)(李致遠13484915707);

第五組：市財政局羅紅林帶隊，聯(lián)系人：陳文斌，負(fù)責(zé)督查未央?yún)^(qū)(張永鵬13572833582)、經(jīng)開區(qū)(李剛15929919086);

第六組：市建委高省安帶隊，聯(lián)系人：董克明，負(fù)責(zé)督查灞橋區(qū)(柴曉萍13991355098)、浐灞生態(tài)區(qū)(王強18966686800);

第七組：市房管局薛建華帶隊，聯(lián)系人：郭斌奇，負(fù)責(zé)督查長安區(qū)(惠小生13572805388)、航天基地(侯凱元13519169908);

第八組：市交通運輸局張永民帶隊，聯(lián)系人：張琦，負(fù)責(zé)督查閻良區(qū)(史曉華13572851266)、航空基地(邢向陽13474120951);

第九組：市水務(wù)局賀樂軍帶隊，聯(lián)系人：馬振亮，負(fù)責(zé)督查臨潼區(qū)(余勝利15991168809);

第十組：人民銀行西安分行營業(yè)管理部何安瑞帶隊，聯(lián)系人：姚彤，負(fù)責(zé)督查高陵區(qū)(黃繼峰13399281789);

第十一組：市國資委李宏軍帶隊，聯(lián)系人：張宏，負(fù)責(zé)督查藍田縣(陳永紅13991874298);

第十二組：市工商局李軍昌帶隊，聯(lián)系人：王一心，負(fù)責(zé)督查戶縣(劉民眾13772015098);

第十三組：市總工會魏大寶珠帶隊，聯(lián)系人：毛玉梅，負(fù)責(zé)督查周至縣(翟丹13759999765)。

市政府督查室要及時掌握督查情況，加強跟蹤督查，督查情況及時向市政府報告。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)2

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳